1、盐城经济技术开发区农村土地承包经营权确权登记颁证项目项目编码：YCKFQ-95招 标 文 件招 标 人 盐城经济技术开发区社区工作局 (盖章)招标代理机构 江苏大洲工程项目管理有限公司 (盖章)二 O 一五年十二月目 录第一章 投标须知（投标须知前附表） 第二章 合同文件 第三章 项目说明及要求 第四章 投标函部分表示 1第一章 投标须知前附表及投标须知一、投标须知前附表项号 条款号 内 容 说明与要求1 1.1 项目名称 盐城经济技术开发区农村土地承包经营权确权登记颁证项目2 1.1 项目地点 盐城经济技术开发区步凤镇、新城街道境内3 1.1 项目规模 盐城经济技术开发区确权面积总计约为 7
2、5313.5 亩。4 1.1 承包方式 包工包设备及二调图获取等5 1.1 质量等级标准 符合国家标准及招标人技术要求2.1 招标范围对盐城经济技术开发区承包面积合计约 75313.5 亩的农村承包经营土地确权登记颁证。进行二调图获取，入户调查，资料收集，地块测量，台账资料核对，面积核实，四至界限确定，农户人口、承包地块等信息和申请登记表等数据录入，绘制农户承包地块空间位置图和电子地籍图，协助审核公示、农户签章，建立数据库，与江苏省和盐城市明确的软件公司对接建立农村土地承包经营权管理系统，相关图表、文本制作打印，建立并打印登记簿，打印并缮制土地承包经营权证，确权登记颁证档案收集整理移交盐城市档
3、案局等。具体包括（但不仅限于）：按照中华人民共和国农业部 3 个行业标准等，完成数据录入、测量制图，登记簿建立，数据库建立，调查图表、公示图表、公示结果归户表、承包合同及所附图表制作打印，经营权证打印、经营权证粘贴承包地块示意图等工作，完成承包地确权纸质档案的扫描工作，建立承包地确权档案的全文数据库，包括根据相关村组提供的情况资料做好与 1998 年二轮承包有关情况的还原等工作,形成两套完整纸质档案资料,其中一份为正本，一份为副本。土地承包合同及其附表附图一式四份。7 2.3 工期要求 总工期 210 个日历天8 3.1 资金来源 财政拨款9 4.1 投标人资质等级要求企业同时具有乙级及以上不
4、动产测绘（地籍测绘）、地理信息系统工程、摄影测量与遥感资质；项目负责人具有测绘类中级及以上技术职称；10 4.3 资格审查方式 资格后审11 12.1 投标有效期 60 日历天（从投标截止之日起至中标人确定之日止）12 13.1 投标保证金额 人民币 壹 万元13 5.1 踏勘现场 自行踏勘15 14.1 投标文件份数 一份正本，三份副本16 16.1 投标文件提交地点 及截止时间 地点：盐城经济技术开发区政务中心一楼 123 开标室截止时间：2016 年 1 月 20 日 15 时 00 分17 18.1 开标 开标时间：2016 年 1 月 20 日 15 时 00 分地点：盐城经济技术开
5、发区政务中心一楼 123 开标室18 31.1 评标方法和标准 综合评分法19 35.1 履约担保金 中标人提供的履约担保金额为人民币 10 万元2二、投标须知（一）总 则1、项目说明1.1 本招标项目说明详见本须知前附表第 1 项第 5 项；1.2 本招标项目经批准实施，现按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章，通过招标方式选定承包人。1.3 本招标项目共分二个街道乡镇，分别为盐城经济技术开发区新城街道办事处、盐城经济技术开发区步凤镇人民政府。投标人中标后与盐城经济技术开发区社区工作局签订农村土地承包经营权确权登记颁证合同。2、招标范围2.1 本招标项目的范围详见本须知前附表第
6、6 项。2.2 本项目招标内容如下：对盐城经济技术开发区承包面积合计约 75313.5 亩的农村承包经营土地确权登记颁证，进行二调图获取，入户调查，资料收集，地块测量，台账资料核对，面积核实，四至界限确定，农户人口、承包地块等信息和申请登记表等数据录入，绘制农户承包地块空间位置图和电子地籍图，协助审核公示、农户签章，建立数据库，与江苏省和盐城市明确的软件公司对接建立农村土地承包经营权管理系统，相关图表、文本制作打印，建立并打印登记簿，打印并缮制土地承包经营权证，确权登记颁证档案收集整理移交盐城市档案局等。具体包括（但不仅限于）：按照中华人民共和国农业部 3 个行业标准等，完成数据录入、测量制图
7、，登记簿建立，数据库建立，调查图表、公示图表、公示结果归户表、承包合同及所附图表制作打印，经营权证打印、经营权证粘贴承包地块示意图等工作，完成承包地确权纸质档案的扫描工作，建立承包地确权档案的全文数据库，包括根据相关村组提供的情况资料做好与 1998 年二轮承包有关情况的还原等工作,形成两套完整纸质档案资料,其中一份为正本，一份为副本。土地承包合同及其附表附图一式四份。2.3 本招标项目的工期要求详见本须知前附表第 7 项。3、资金来源本招标项目资金来源详见投标须知前附表第 8 项，其中部分资金用于本工程项目合同项下的合格支付。34、合格的投标人4.1 投标资质等级要求详见本须知前附表第 9
8、项。4.2 投标人合格条件详见本项目招标公告。4.3 本招标项目采用本须知前附表第 10 项所述的资格审查方式确定合格投标人。4.4 有下列行为之一的投标人，招标人不接受其参加投标。（1）有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；（2）因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的；（3）有行贿犯罪记录的。4.5 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。4.6 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。4.7 当采用资格后审方式时，投标人在提交的投
9、标文件中须包括资格后审资料。5、踏勘现场5.1 投标人须按本须知前附表第 13 项所述要求，对镇村现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能够被投标人利用的资料，投标人对该数据和资料作出的任何推论、理解和结论招标人均不负责任，任何因忽视或误解现场情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。6、投标费用6.1 投标人应承担其参加本次招标活动自身所发生和应支付的费用。6.2 本招标文件工本费为人民币 300 元整（￥ 叁佰 元）；缴纳方式：投标人在递交投标文件时向招
10、标代理机构缴纳。4（二）招标文件7、招标文件的组成7.1 招标文件包括下列内容：第一章 投标须知前附表及投标须知第二章 合同文件第三章 项目说明及要求第四章 投标函部分表式第五章 技术标部分表式7.2 除 7.1 内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清、修改或补充内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件后 2 日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，
11、或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8、招标文件的澄清、修改或补充8.1 投标人若对招标文件有疑问，应在开标截止时间 10 日前将投标疑问加盖投标人公章后送至江苏大洲工程项目管理有限公司招标代理部（盐城市青年路 51 号盐渎水韵 9 楼 911 室。无论是招标人根据需要或是根据投标人的要求对招标文件进行的澄清、修改或补充，招标人都将以书面形式提交盐城市政府采购网（网址http:/http:/ http:/http:/ 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件及招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容
12、的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。5（三）投标文件的编制9、投标文件的组成投标人应认真仔细阅读招标文件的所有内容，未按招标文件的要求编制的投标文件将被拒绝。9.1、投标文件分为一号（投标函）、二号（技术标）、三号(资格后审原件)3 个标书。一号、二号、三号标书为正本一份，副本三份。以上材料除资格审查原件外，均按以下顺序装订成册。9.2 一号标书（投标函部分）主要包括下列内容：9.2.1 投标函；9.2.2 项目组人员一览表；9.2.3 主要业绩一览表；9.2.4 主要仪器设备清单；9.2.5 三号标书（资格后审资料）复印件；9.3 二号标书（技术部分）主要内容：9.3.1 工作方案主
13、要内容：（1）项目组织管理机构、工作制度、责任分工；（2）项目进度安排、工程管理、保证措施；（3）农村土地承包经营权确权登记颁证测绘技术方案；（4）项目实施质量保证措施；（5）优质服务承诺、后续服务措施；（6）合理化建议；制作要求：采用无标志方式。封面由招标人统一提供，不得有任何添加修改；文本内容统一采用 A4 白纸、黑字单面打印，不得以任何方式直接或间接泄露投标人身份 。对违反规定要求者一律按废标处理。9.4 三号标书（资格后审资料）包括：（1）企业法人营业执照副本原件；（2）企业资质等级证书副本原件；6（3）项目组负责人的技术职称证书、中华人民共和国注册测绘师资格证书原件；（4）项目组所有
14、技术人员的技术职称证书原件；（5）投标人承接的 2014 年 3 月以来签订合同并已完成的单项合同 5 万亩及以上农村土地承包经营权确权登记颁证业绩资料原件【提供委托合同原件为准。合同中应能反映土地面积，如不能反映土地面积，则必须提供业主证明原件。（上述项目业主能出具江苏省境内项目实施的质量、进度的优良评价的证明原件，如有须提供。）】（6）企业 ISO 质量管理体系认证证书原件、ISO 信息安全管理体系认证证书或环境管理认证体系原件、农村土地承包经营权软件著作权证书，授权的须提供厂商的授权文件（如有）；（7）2011 年以来所承担的项目获奖证书原件、“诚信测绘单位”原件（如有）；（8）投标单位
15、对该项目的即时服务承诺书原件（如有）。10、投标报价10.1 投标报价应是投标人须知中所确定招标范围内完成本项目全部工作有可能发生的所有费用。包括（但不限于）人工、机械、仪器设备、二调图获取费、食宿费、办公费、差旅费、调研费、聘请专家费、福利费、安全措施费、风险费、资料收集、调查摸底、现场测绘、摄像录像、矛盾协调、数据录入、调查图表公示、信息更正、相关图表制作打印、勾绘测量、实地测绘核实、公示影像图、勘误修正、证书打印、数据库建立、档案整理、纸张及档案袋等耗材、及后续服务、税金、合理利润等所有费用。10.2 投标报价方式：本项目招标以亩为单位 （元/亩）报价方式，其最高报价不得高于 15.25
16、 元/亩（报价时小数点后保留 2 位，第 3 位不论大小一律不计）。在实施过程中因招标人提出变更等因素而增加或减少工作量时单位报价不作调整。10.3 投标人应自行到镇村实施现场进行踏勘，充分了解土地位置、情况及任何其它足以影响报价的情况，并根据现场的实际情况将本项目中有可能发生的相关费用（包括地方矛盾协调处理）自行考虑到投标报价中，投标人中标后综合单价 （元/ 亩）包干使用，面积按实际确权的 1998 年土地二轮承包档案面积和实际的 2013及 2014 年承包合同面积的总和计算。710.5 投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位，投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文
17、，投标报价统一采用人民币作为计量单位。11、投标有效期11.1 投标有效期详见投标须知前附表第 11 项，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。11.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人的这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不能修改其投标文件，但需要相应延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第 12 条关于投标担保的退还与没收规定仍然适用。12、投标担保12.1 投标人应在提交投标文件的同时，提交本须知前附表第 1
18、2 项所规定数额的投标担保，否则招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。12.2 投标保证金数额为人民币 壹万 元整，保证金采用银行汇票方式。保证金必须采用银行汇票的形式，投标人不得使用其他担保方式。各投标人须在投标截止时间前将投标保证金从投标人本单位的基本账户上汇出（以投标人汇出资金的银行日期为准，且保证金汇出单位必须与投标人名称一致），收款人姓名：盐城经济技术开发区国库集中支付中心，开户行：中国农业银行盐城新都支行，开户行账号：10429201040003094，联系电话：0515-68820836，联系人：孙春汉）。投标截止时间之前，各投标人无需汇款，而是将银行汇票、基本帐户的银行开户许可
19、证原件或复印件（需加盖开户行公章）带至开标现场交工作人员核验，评标结束后，中标人按上述开户行及账号，将投标保证金汇入中标人，未中标人其汇票退回。未按上述要求交纳投标保证金的、提供基本账户许可证的，经评标委员会认定后，其投标文件为无效投标文件。中标人投标保证金转为履约保证金的一部分，其他未中标投标人的投标保证金，开标结束后当场退回。自招标公告公布之日起至 2016 年 1 月 10 日。如确定参加投标请如实填写参与投标确认函,并按要求传真回复和确认，传真：0515-68606911; 或者扫描后发至。如供应商未按上述要求办理，则视为放弃投标资格。12.3 中标人的投标保证金，中标后转为不出借资质的履约保证金的一部分。履约保证金经招标人核实项目部人员和主要仪器设备进场后，在中标人按本须知第 32
