1、苏州市吴江区 2018 年高效节水灌溉实 施 方 案苏州市吴江区水利局二 O 一七年十一月苏州市吴江区 2018 年高效节水灌溉实施方案- 1 -目 录目 录 .- 1 -第一章 基本情况 .- 1 -1.1 综合说明 .- 1 -1.2 高效节水分布现状 .- 1 -1.3 高效节水管理现状 .- 2 -第二章 总体实施方案 .- 4 -2.1 编制原则 .- 4 -2.2 编制依据 .- 4 -2.3 实施方案目标与主要任务 .- 6 -2.4 总体布局 .- 7 -第三章 工程建设实施方案 .- 8 -3.1 建设标准 .- 8 -3.2 建设内容 .- 8 -3.3 工程建设重点 .-
2、 8 -第四章 投资概算和资金筹措 .- 10 -4.1 投资概算 .- 10 -4.2 资金筹措 .- 10 -第五章 效益分析和环境评价 .- 12 -5.1 经济效益 .- 12 -5.2 社会效益 .- 12 -5.3 生态效益 .- 12 -苏州市吴江区 2018 年高效节水灌溉实施方案- 2 -5.4 工程对环境影响综合评价 .- 13 -第六章 保障措施 .- 14 -6.1 加强组织领导 .- 14 -6.2 加大资金投入 .- 14 -6.3 规范项目管理 .- 15 -6.4 完善建后管理体制 .- 16 -苏州市吴江区 2018 年高效节水灌溉实施方案- 1 -第一章 基
3、本情况1.1 综合说明苏州市吴江区位于江苏省东南部，居北纬 304536311341，东经 12020151205359之间。东接上海市青浦区，南连浙江省嘉兴市和桐乡市，西临太湖，北靠苏州市吴中区，东南与浙江省嘉善县毗邻，东北和昆山市接壤，西南与浙江省湖州市交界。全区河港交织，湖荡星罗棋布，水面面积 267 平方公里（不包括所辖太湖水面） ，占行政区域的 22.7%。全市共有河道 2622 条，其中流域性河道 3 条，县级河道 24 条，乡级河道 297 条，村庄河道2298 条。共有大小湖泊 320 个，其中列入省级保护名录的湖泊 56个（含太湖） 。纵横交错的河道连接着星罗棋布的湖泊，构成
4、了典型的江南水乡特色。1.2 高效节水分布现状吴江区现有有效灌溉面积 30.92 万亩，固定灌排结合站 967 座，装机总容量 24130kw。各级灌溉渠道（含灌排两用沟渠）13323 条4496.31km（其中衬砌 2964.37km） ，配套建筑物 4881 处。建成节水灌溉面积 44.60 万亩，其中渠道防渗控制面积 42.50 万亩。排水沟系10119 条 3884.28km，配套建筑物 5989 座。全区高效节水总面积 5538 亩，其中低压管道输水灌溉总面积3070 亩，微喷灌总面积 310 亩，滴灌总面积 537 亩，微喷灌+滴灌结合总面积 1621 亩。高效节水灌区主要是蔬菜、
5、果树、花卉等经济苏州市吴江区 2018 年高效节水灌溉实施方案- 2 -作物。各镇、村高效节水灌溉面积见表 1-1。表 1-1 高效节水灌溉工程现状 单位：亩小型机电灌区镇 村 已有工程总面积水旱轮作区一般旱作物与经济作物 林果农创村 160 160新湖村 30 30新营村 70 70太湖绿洲 320 120 200太湖新城（松陵镇）小计 580中鲈村 132 132平望镇小计 132龙北村 1630 1420 210吴江高新（盛泽镇） 小计 1630联强村 50 50七都镇小计 50众安桥村 1661 1650 11震泽镇小计 1661严墓村 50 50戴家浜村 80 80桃源镇小计 130
6、黎阳村 135 135汾湖高新（黎里镇） 小计 135北联村 1220 1220同里镇小计 1220合计 5538 3070 1823 6451.3 高效节水管理现状吴江区现有的高效节水灌溉工程大部分分布在已规划的“一核七园”区域内。各农业园内的农田已基本完成土地承包经营权的流苏州市吴江区 2018 年高效节水灌溉实施方案- 3 -转，流转后的农田再承包给农民专业合作社、农业公司或农业大户，实施农业规模化生产和经营。高效节水灌溉工程主要由园管理单位租赁给承包农田的农民专业合作社、农业公司或农业大户使用，农业园负责检修、维护，镇水利管理站和农服中心负责业务指导和培训，农业园向租户收取租金和相关费
7、用。“一核七园”片区以外的工程由所在村村委会负责调度运行。村委会指定相关人员对工程进行调度运行和管护，并不定期组织人员对工程进行检修和养护，运行费用除向农民收取一定的灌溉费外，主要由村委会支出。苏州市吴江区 2018 年高效节水灌溉实施方案- 4 -第二章 总体实施方案2.1 编制原则2.1.1 坚持政府主导，协调发展加强政府对高效节水灌溉的组织领导，加大各级公共财政投入，完善政策措施，积极引导社会及群众参与高效节水工程建设管理。加强部门合作，整合相关资源，共同推进全区高效节水灌溉发展。2.1.2 坚持因地制宜，分区实施根据各农业园的自然条件、水土资源状况、农业生产布局等实际情况，兼顾节水的经
8、济效益、社会效益和生态环境，结合绿色农业、休闲农业和观光农业的发展目标，因地制宜、科学合理选择适宜的高效节水模式及管理方式。2.1.3 坚持突出重点，示范推广以农业用地较为稳定的“一核七园”的农业园为发展重点，突出蔬菜、瓜果、特种经济作物的节水技术应用，集中连片建设高效节水灌溉项目，实行规模化发展。坚持典型引路、以点带面、逐步推广，建设一批高效节水灌溉示范工程，带动面上全面推广。2.1.4 坚持建管并重，保障良性运行建立健全工程运行机制，推行用水总量控制和定额管理，完善农业节水灌溉产业支持、技术服务等政策措施，做到工程建后管理主体明确、权责清晰、机制完善、经费落实，确保工程长效发挥效益。苏州市
9、吴江区 2018 年高效节水灌溉实施方案- 5 -2.2 编制依据2.2.1 法规和文件关于加快水利改革发展的决定水利部国家发展和改革委员会财政部农业部国土资源部关于加快推进高效节水灌溉发展的实施意见 （水农2016239 号）江苏省水利厅江苏省发展和改革委员会江苏省财政厅江苏省农业委员会江苏省国土厅江苏省农业资源开发局关于加快推进高效节水灌溉发展的实施意见 （苏水农201645 号） 农田水利条例江苏省水利厅江苏省发展和改革委员会江苏省财政厅江苏省农业委员会江苏省国土厅江苏省农业资源开发局关于组织开展“十三五”高效节水灌溉总体实施方案编制工作的通知 （苏水农20174 号） “十三五”县级高
10、效节水灌溉总体实施方案编制大纲苏州市吴江区农田水利规划修编（2014-2020 年） （吴政发2014185 号）苏州市吴江区“十三五”高效节水灌溉总体实施方案 （吴政发201766 号）2.2.2 规范和标准灌溉与排水工程设计规范GB50288-99节水灌溉工程技术规范GB/T50363-2006苏州市吴江区 2018 年高效节水灌溉实施方案- 6 -微灌工程技术规范GB/T50485-2009农田低压管道输水灌溉工程技术规范GB/T20203-2006喷灌工程技术规范GBT50085-2007高标准农田建设通则江苏省农村水利现代化建设标准（试行） 水利建设项目经济评价规范 （SL-94）2
11、.2.3 相关规划苏州市吴江区现代化农业发展“十三五”规划苏州市吴江区于乡建设用地增减挂钩“十三五”发展规划苏州市吴江区“十三五”生态环境保护规划苏州市吴江区农田水利规划修编 （2014-2020 年）苏州市吴江区水利发展“十三五”规划吴江市水资源综合规划 （2010 年 12 月）2.3 实施方案目标 与主要任务2.3.1 建设目标打造一批资源配置合理、建设标准规范、整体效益显著的高效节水灌溉工程，加大创建吴江区农业高效节水标准化、规范化示范区力度。进一步节约水资源，促进水资源的可持续发展。提高农业现代化建设水平，达到增效、增产、增收和节省劳动用工的目的，创建良好的农业生产和生态环境。2.3
12、.2 主要任务2018 年，全区计划新建高效节水灌溉面积 1100 亩 。 全 区 灌 溉 水苏州市吴江区 2018 年高效节水灌溉实施方案- 7 -利 用 系 数 由 现 在 的 0.65 提 高 到 0.70， 农业有效灌溉保证率不低于 95%。新建高效节水灌溉区部分实现自动化和信息化，农业现代化生产水平明显提高。2.4 总体布局吴江区 2018 年计划实施高效节水灌溉面积 1100 亩，主要分布在（吴江高新区）盛泽镇、 （汾湖高新区）黎里镇、 （吴江开发区）同里镇和桃源镇 4 个区域。 （吴江高新区）盛泽镇主要分布在龙北村和圣塘村，面积 370 亩；（汾湖高新区）黎里镇布置在雄峰村，面积 110 亩；（吴江开发区）同里镇布置在北联村，面积 420 亩；桃源镇布置在严东村，面积 200 亩。高效节水按建设内容可分为低压管道灌溉、微喷灌+滴灌、喷灌三种，根据各农业园规划的作物，本次将建设低压管道 120 亩、微喷灌+滴灌 560 亩、喷灌 420 亩。
