1、1在喧嚣中冷静沉思 坚实前行在盛誉下理性思考 坚定超越在 2016 年全县中小学校长会议的讲话吴定辉2016 年 3 月 11 日（根据录音整理）同志们：今天的全县中小学校长会议，是按照县委、县政府的工作部署和上级教育行政主管部门的工作要求，以及局党委多次研究的意见召开的。会议将“两学一做 ”学习教育动员、安全稳定、党风廉政建设、规范办学、教育宣传等工作“多会合一” 。主要任 务是：回 顾总结 2015 年及 “十二五”教育工作，谋划部署“十三五 ”和 2016 年教育重点工作。 2016 年教育工作计划已公布在局门户网，请认真结合实际抓好落实。下面，我根据局党委的集体意见，讲四个方面的工作。
2、一、2015 年及“十二五”工作回顾回顾 2015，对于平江教育和平江教育人来说，是收获多多的一年、是铭记深深的一年、是自豪满满的一年。这一年，在县四大家的高度重视和社会各界的关心支持下，我们凝心聚力，积极作为，圆满完成了各项工作目标任务。这一年，在局党委的正确领导和系统上下的全情投入下，我们攻坚克难，奋力前行，平江教育蓬勃发展呈现出了新的态势、新的趋势、2新的气势和新的劲势！着力优化教育发展环境。县四大家定期视察研究教育工作，召开了庆祝教师节“送荣誉下乡 ”座谈会和 7 次议教会，解决诸多教育实际困难（仅 2015 年 3 月 19 日召开的县长办公会议就一次性解决教育具体问题 18 个）。
3、县直部门倾情支持教育，在办学条件改善和教师招聘等方面提供助力。各乡（镇）村以教育发展为己任，不遗余力支持学校发展。社会各界关爱教育持续升温，全年捐资兴教资金 2600 多万元。积极争取并做好教师工资改革提标和教师乡镇补贴发放工作，骨干教师津贴每人提标 100 元，教师工资待遇提升幅度前所未有，教师职业幸福获得感大大提升。着力改善学校办学条件。 “全面改薄”工作被评为全省先进，以全省第二名的成绩先后在湖南教育政务网和教育部门户网站展播。全年争取各级项目资金 1.5 亿元，完成学校建设项目 218 个，建成 63 所合格学校和 3 所实事项目园，新建塑胶运动场 8 个，新增建筑面积 10.4 万平
4、方米，添置课桌6000 套、学生用床 1007 张，为 10 所偏远寄宿制学校配备洗浴设施。改建、新建思源实验学校初中部、横江小学、献冲小学、杨泗小学、保全小学、岭羊小学、柘溪小学、庄楼小学、黄裴小学、南江镇小、尖山小学、万谷小学、苏家塘小学、秦坊小学、平江六中、平江八中、金罗小学、向家中学、平江十中、平江职校等校的教学生活用房并投入使用。稳步推进教育信息化建设，新建标准化多功能室 21 间，做好湘教云上线3工作，为 13 万名师生申请“电子身份证号” 。着力推动教育内涵发展。全县各中小学校深入开展学校文化建设，完小以上学校均制订了新一轮三年发展规划，学校发展内涵明显提升。官塘小学被评为全国青
5、少年“五好小公民”示范学校，加义中学被评为第一批全国学校体育工作示范学校，6 所学校入选全国青少年校园足球特色学校。湖南省 2016 年文化科技卫生“三下乡”活动在安定中学启动。城北学校评为湖南省语言文字规范化示范学校。大桥中学和新城学校分别评为湖南省第四批教师培训基地学校和湖南省教师培训基地校。全县各中小学校积极开展“三礼四节”“阳光大课间 ”“好习惯 伴我行”等活动，学生 综合素质全面提升。平江一中评为“ 空军招收飞行学员优质生源基地” ，新城学校承办中国宋庆龄基金会“同一世界 ”足球捐赠启动仪式，学生足球队获岳阳市中小学足球比赛冠军，受邀参加“2015中国平安” 中国足球 协会超级联赛年
6、度 颁奖典礼。城北学校雏鹰童声合唱团受邀参加岳阳文化艺术会展中心专场合唱音乐会。成功承办“ 童心向党” 平江县首届少儿春晚， 举行平江县第 31 届中小学生田径运动会，组队参加全市中小学生运动会获全市第三。着力提高教育教学质量。被评为全市“县级教育行政部门年度工作先进单位”和“ 基础教育教学工作先 进县市区”。制定学前教育布局规划和特殊教育提升计划，平江二中、平江三中及平江四中分别评为普通高中教育教学工作先进4学校和优胜学校，启明中学和安定中学分别评为初中教育教学工作先进学校和优胜学校。平江特校对全县 177 名重度残疾儿童实行送教上门，受到群众赞誉。连续 5 年被评为全市普通高中教学质量先进
7、单位，高考一二本上线人数和综合考评跃居全市第一，6 名学生成功招飞。在全市教育教学成果评选中获得一等奖 4 个，其中 3 个选送省评。着力培育优秀教师队伍。被定入全省首批教师专业发展综合改革创新项目县，教师培训经验多次在省以上推介。稳步推进校长教师轮岗交流，省委改革简报推介我县工作经验。定期开展清理“ 吃空饷” 行动，清理解聘教 师 25 人。扩充教师补充渠道，全年新招录教师 487 人，其中创新招录边远乡镇及村小教学点定岗教师 100 人。开展华东师范大学“再 飞 翔” 名 师送教平江 专场、加拿大思睿学院 “高目标”培训、春晖学院等高端教师培训和初任教师成长培训，完成县本级教师集中培训 3
8、800 余人次。选派 68 名校长到新加坡、北京、上海等地的名校进行培训或跟班学习。组织第二届女教工排球赛和第四届青春之约活动，开展万名教师大家访、优秀教师巡回演讲、全员读书、 “与法同行” 擂台 赛等活动，教师道德水平和综合素质不断提升。392 人获县级以上奖励，5 名教师评为湖南省第九批特级教师，1 名教师评为岳阳市第五届“敬业奉献模范” ，1 名教 师评为“ 岳阳市扎根基 层优秀人才”，4名教师评为“ 岳阳名 师” ，2 名教师评为县 道德模范。3 名教师获岳阳市金鹗杯教师教学竞赛金奖,3 名教师代表湖南参加5全国中职学校“创新杯 ”教师信息化教学 设计比赛，获 2 个二等奖和 1 个三
9、等奖。着力保障教育民生服务。全力确保义务教育适龄儿童入学，进城务工人员子弟“入学难” 问题 有效解决。高中阶段实施阳光招生，招生秩序严格规范，倍受社会好评。家庭教育指导中心、未成年人心理健康教育指导中心和留守儿童托管中心工作开展有序，成效明显。认真办理人大建议、政协提案 16 件，见面率、办结率、满意率均达 100%。扎实开展“一 进 二访 ”活动，支持精准扶 贫户发展 产业并解决实际困难。发放各类困难学生补助 2458 万元，受益对象 3.7 万余人，大学生生源地信用助学贷款及受益人数连续 3 年居全省第二。争取社会爱心团体及人士捐助 1175.35 万元资助贫困学生上万人。组织“ 心得乐
10、超市” 大型慈善活动 ，为 119 名特困学生筹集助学款 326.68 万，位居全省第二。着力提升教育治理能力。深入践行“三严三实” 活动，切实加强系统党风廉政建设，积极落实“ 两个责任” ，制定出台教育局工作规程，梳理完善“权利清 单” 和“责任清单”，制订健全行政权利实施程序和运行流程，教育阳光服务工作扎实推进。全面实施依法治教，稳步推进现代学校制度建设，以“ 规 范发 展、自主 发展、特色发展” 为 主题的学校发展性评价已现雏形。重点打击教育“三乱” 行为 ，在平江电视台发表“五个规范 ”电视讲话 ，全年查处违纪违规 案件 18 起。成功创建市级文明单位。全面深化督学责任区建设，顺利通过
11、全省6中小学挂牌督学创新县验收并申报国家级评选。理顺创新村小教学点管理体制，制定平江县小学教学点管理规范。定期开展学校财务检查，开设初中以上学校后勤银行账户，有效破解后勤资金管理难题。加大财务审计力度，完成各类审计项目 79 个，审计金额 2.71 亿元。以学生上下学交通安全和食品卫生安全为重点，狠抓平安校园建设，全年未出现一起安全责任事故，校车安全管理工作评为全省先进，对自备水源学校水质进行检测，保障了师生用水安全。同时，2015 年，我县教育改革发展经验先后接受国家教育咨询委员会、民盟湖南省委、省教育厅、市人大、市政协和市委宣传部的专题调研并获好评，学区制改革、学校文化建设、财务管理、教师
12、培训、学生资助、督学责任区建设等 10多项工作经验在省级以上推介，特别是学校文化建设经验不仅在全国第七届学校文化建设研讨会上推介，而且接受岳阳主流媒体专题采访并在岳阳电视台和岳阳日报长篇报道。甘肃省教育厅、白银市、平凉市、重庆市江津区、江西修水、长沙宁乡和市内多个兄弟县市的党政或教育考察团均到我县学习交流。另外，工会团队、教育宣传、老干服务、妇女计生、信访接待、招考保密、史志档案等各项工作都取得了新成绩。同志们，回望“十二五 ”平江教育发展，我 们系统上下牢牢把握教育强县建设的历史机遇，始终凝神聚力，始终倾情付出，取得的成就令人鼓舞，赢得的来势让人振奋。这一切7不仅源于各级领导和社会各界对平江
13、教育的关心支持，而且源于历代平江教育人的辛勤耕耘、深厚积淀和各级教育行政班子的团结务实、勇于创新，更为重要的是有我们全县 1.1万名教育工作者的兢兢业业、无私奉献。在此，我本人表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！这五年，我们在砥砺奋进中全力优化教育环境，为平江教育发展提速营造了良好氛围。争取享受片区政策取得新成效，先后获得了刘延东副总理、国家发改委、扶贫办、教育部和财政部的批复，2016 年起我县被纳入片区薄弱高中改造和片区农村教师人才津贴省级补贴范围。在上级的关心支持下，教育资金项目对我县基本实现了全覆盖，近五年争取教育投入 33.9 亿元。县委、县政府千方百计落实教育优先发展，尊师重教成为平
14、江新风尚，县四大家先后召开议教会议30 多次，收回县职业技术学校领办权，收购并整体搬迁局机关和县职教中心，出台有关体制改革、教育建设、经费投入、队伍建设和待遇保障等系列文件或会议纪要。全县财政性教育经费支出从 2010 年 3.78 亿元增长至 2015 年 9.16 亿元，增幅达 142%。义务教育阶段教师工资待遇全部按政策落实到位，高中教师绩效工资、边远山区教师和骨干教师津贴得到基本保障。近五年县直部门及乡（镇）村支持教育资金达1.5 亿余元，解决学校建设用地 893 亩。社会捐资兴教蔚然成风，助力教育发展资金达 8400 多万元。教育基金会总量增加至 1600 万元。8这五年，我们在真抓
15、实干中全力改善教育民生，为平江教育硬件提标奠定了坚实基础。近五年通过统、筹、争、引等方式，整合资金 6.5 亿元实施学校建设项目 759 个，新增建筑面积 31.5 万平方米、绿化面积 15.8 万平方米。维修改造校舍 48.5 万平方米，消除 10.57 万平方米级危房和 52 所学校地质灾害隐患，改厨改厕 161 校。建成省级合格学校172 所、农村寄宿制学校 18 所、塑胶运动场 22 个。建设校园保障性住房、教师周转房 2296 套。顺利通过“普图” 省检，更新课桌椅 12.1 万套，装备实验室 110 间。着力推进教育信息化建设，232 所学校通网络，建设多媒体教室 645 间、计算
16、机网络教室 117 间，配备学生电脑 5167 台，150 个教学点项目校实现“教学点数字教学资源全覆盖” 。这五年，我们在攻坚克难中全力推进教育改革，为平江教育内涵提升增添了强劲动力。率先在全省范围内推行“学区制” 管理模式，完善督学责任区建 设，在较大区域内实现了优质教育资源共享与均衡发展，进一步适应了“以县为主” 管理需要。局机关推进机构改革，实 施竞聘上岗，率先在全市范围内成立校车办、教建办、学前教育办，教育管理水平更上台阶。率先在全市建立家庭教育指导中心和未成年人心理健康教育指导中心，留守儿童关爱工作取得实效。争取社会捐助和发放各类助学金 2.15 亿元，受益学生 21.79 万人次
17、。加强教育经费监管，成立小学经费核算办，开设学校银行账户，完成各类审计项目 280 余个，审计金额 16.2 亿元。9深化“平安校园 ”建设 ，设立学校安保处 和配备学区安保专干，未出现一起安全责任事故，有效保障了师生安全。连续 4 年拍摄视频促进学校管理水平提升，作法被中国教育报推介。全面实行“核编定岗 、依岗聘任” 教师聘用制度， 教师管理日趋完善，近五年新招录教师 1780 人，其中特岗教师 1223 人，高中教师 147 人，定岗招聘 190 名，免费师范生分配 187 人。定期开展整治“吃空 饷” 行动，解聘教师 36 人、辞聘 175 人，交流轮岗 1356 人次。为 7406 名
18、原民办代课教师申请生活困难补助。启动全国首创“初任教师成长计划” ，投入 2200 多万元打造的春晖讲堂成为全国知名教师培训基地，小学、初中和高中教师学历合格率分别为 100%、98.6%和 92.5%，390名教师晋升高级职称，1150 名教师晋升初级职称。102 名教师被评为市级以上师德标兵或优秀教师，5 位教师被评为省级特级教师，4 位教师被评为岳阳市名师，7 位教师（团队）被评为县道德模范或道德建设先进个人。这五年，我们在矢志超越中全力提振教育水平，为平江教育质量提高提供了有力支撑。深入推进家园行动，开展学校文化建设，学校文化品位不断提升，学生综合素质全面提高，16 万平江学子共享出彩
19、人生。连续 5 年被评为全市教育工作先进县，学前教育普惠发展，一年入园和三年入园率分别达 99%和 85%以上，办园水平全市领先，建成 15 所乡镇公办中心幼儿园。基础教育工作连续两年囊括全市“大满贯” ，义务 教育均衡 发展，城乡优质教育 资源不断扩充，教10育教学质量稳居全市前三，进城务工人员、返乡农民工子女和随迁子女入学就读全面保障，整体新建目前全市条件最好的特殊教育学校；高中教育稳步发展，连续 5 年被评为全市普通高中教学质量先进单位，平江七中、平江二中先后晋升为市级示范性普通高中，高考一二本上线人数连续 5 年超过1600 人。职业教育效益发展，县职校和职教中心分别晋升为国家级重点职
20、业技术学校和省级示范性职教中心，职校学生连续 4 年获岳阳市中职学生技能大赛团体第二名。成人教育发展迅猛，五年共开展各类培训 20 余万人次，新增 1 所民办学校。校车管理工作代表湖南省接受国务院法制办制定校车安全管理条例的立法调研。政府教育工作连续两轮蝉联全省优秀，社会管理综合治理、教育内审、学生资助、教育通讯和教育史志工作被评为全省先进，社会公众教育满意度高于全省平均水平，学校文化建设、教育财务管理、督学责任区建设、实事项目建设等多项工作经验在全省推介。在县委、县政府组织对县直部门工作的历次考评和县人大、政协组织对县直部门的工作评议中，教育工作均位居先进行列。总体来讲，目前平江教育仍处在老常态下的发展状态，正发生着深刻的变化，正沿着规范有序的轨道前行。发展机制基本构建，发展保障基本落实，发展氛围基本形成，现在追有目标，学有示范。我们也曾经总结了“ 四个空前” 和“四个超历史”：县 四大家对 教育的重视空前、全 县各级各部门支持教育的力度空前、社会各界关心帮助教育的热度空前、教育
