1、1遵义市汇川区莲花山森林公园项目 PPP 项目GZJLX-2018-0224招标文件招 标 人：遵义市汇川区林业局代 理 机 构：贵州嘉隆信工程管理有限公司日 期：二 O 一八 年 二 月二十四 日2目 录第一部分 专用部分 .3第一章 投标人须知 .4第一节 投标公告.4第二节 投标人须知.7第三节 投标人资格条件.21第二章 投资估算、建设要求及商务要求 .24第一节 投资估算 .24第二节 建设要求 .24第三节 商务要求 .25第三章 评标办法及评分标准 .28第一节 评标办法 .28第二节 评分标准 .28第三节 废标条款 .33第四节 无效标条款 .34第二部分 通用部分 .35第
2、四章 政府采购程序 .35第一节 发布采购公告 .35第二节 获取采购文件 .35第三节 交纳投标保证金 .37第四节 递交响应文件 .39第五节 开标 .39第六节 评标 .40第七节 发布中标公告 .43第八节 支付代理服务费 .44第九节 中标后的程序 .44第五章 PPP 项目合同 .47第三部分 投标文件编制规范 .48第六章 投标文件的编制 .48 第一节 编制要求 .48第二节 投标文件组成 .49第三节 投标文件范本 .513第一部分 专用部分特别说明：本采购文件仅适用于本次遵义市汇川区莲花山森林公园项目 PPP项目。投标人应详细阅读采购文件的全部内容和要求，未按采购文件要求制
3、作及递交的投标文件将可能被拒绝，其被拒绝的风险由投标人自行承担。4第一章 投标人须知第一节 采购公告遵义市汇川区莲花山森林公园项目 PPP项目（以下简称：“项目”或“本项目”），位于贵州省遵义市汇川区汇川大道，由遵义市汇川区人民政府（以下简称：“汇川区政府”）发起，实施机构是遵义市汇川区林业局，实施内容包含遵义市汇川区莲花山森林公园项目 PPP项目的全部投资、融资、建设、运营和移交。项目采用政府和社会资本合作模式（PPP）运作，招标确定中标人后，由政府方指定出资代表遵义市汇川区城市建设投资经营有限公司（以下简称：“汇川区城投”）和中标人共同设立项目公司（即 PPP 公司），由项目公司承担本项目
4、的投资、建设和运营维护，采购人与项目公司签署遵义市汇川区莲花山森林公园项目 PPP项目投资合作合同（以下简称“PPP 项目合同”）等相关法律文本，并授权项目公司对本项目进行建设、运营维护和移交。目前，本项目已完成对社会资本的资格预审工作，且通过资格预审的社会资本满足三家，符合政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的要求，现项目已具备招标条件。遵义市汇川区林业局委托贵州嘉隆信工程管理有限公司对该项目实施公开招标采购，特邀请通过本项目资格预审的社会资本参与本次公开招标采购活动。一、项目概况1. 项目名称：遵义市汇川区莲花山森林公园项目 PPP项目2. 项目编号：GZJLX-2018-02243.
5、项目授权主体：遵义市汇川区人民政府4. 项目实施机构：遵义市汇川区林业局5. 项目地点：本项目位于贵州省遵义市汇川区汇川大道2、采购需求（1）建设内容：新建公园管理中心，服务咨询中心、综合餐饮区、明月松山庄的改扩建、绿道驿站以及公园内环境景观（景观工程、园林绿化工程、道路及广场工程、电力工程、给排水工程及土方平衡和土壤改良、休息廊架、小品雕塑、标识系统及户外运动设施等）设计施工一体化。老年养生公寓、莲花书苑、观音禅院。（2）建设规模：莲花山森林公园项目总面积约 239.33公顷（3590 亩）。拟建景点绿化面积 2107913.82万；林项改造面积 48万；沥青道路面积 157639；停车场面
6、积 11930.77；景观铺装面积 63023；景观水体面积 32178；栈桥 1281米；明月松山庄改造面积 1850，新建建筑面积 1125；公园管理中心建筑面积 618；公园服务咨询中心建筑面积 814；综合餐饮区建筑面积 685。5（3）项目公司注册资金由遵义市汇川区城市建设投资经营有限公司出资和中选社会投资方出资，双方股权比例分别为 30%和 70%。（4）本项目经批复的总投资估算为 37186.00万元，其中：自有资本金约占总投资的比例为 20%，项目总投资和自有资本金之间的差额部分（含建设期利息），由项目公司融资解决。（5）本项目采用“PPP+EPC”模式，具体采用 BOT(即：
7、建设-运营-移交)的运作方式；本项目收益来源于“使用者付费+可行性缺口补助”组成。经营期为 15 年，建设期 2 年。三、采购文件的获取1、时间期限：2018 年 4月 23日上午 09 是 00 分至 2018 年 4月 27日下午 17 时 00 分；2、获取地点：贵州嘉隆信工程管理有限公司（遵义市汇川区昆明路世贸城 1号写字楼 12-6）；3、获取方式：已通过资格预审的投标人持本公司授权委托书原件及身份证原件现场购买；4、售价：采购文件售价 500 元，售后不退。四、开标时间、地点、投标截止时间1.开标时间：2018 年 5月 14日 9 时 00 分；2.开标地点和投标文件递交地点：遵
8、义市公共资源交易中心（遵义市南京路城上城六楼 标室）；3.投标文件递交截止时间：2018 年 5月 14日 9 时 00 分前。4、逾期提交或者未送达指定地点的投标文件不予接受。五、公告发布的媒介本次招标公告、澄清、更正、通知和招标结果等与本项目有关的信息均在同时在贵州省政府采购网、遵义市公共资源交易中心网站、贵州省招标投标网上发布。六、联系方式采购人：遵义市汇川区林业局联系地址：遵义市汇川大道6联系人：李志洪电 话：0851-28689768采购代理机构： 贵州嘉隆信工程管理有限公司联系地址： 遵义市汇川区昆明路世贸城 1号写字楼 12-6联系人： 张钦原联系电话： 139856709037
9、第二节 投标人须知投标人须知前附表条款号 条款名称 编 列 内 容1.1 项目授权主体、实施 机 构及采购人项目授权主体：遵义市汇川区人民政府实施机构：遵义市汇川区林业局采购人名称：遵义市汇川区林业局地址：遵义市汇川大道联系人：李志洪电话：0851-286897681.2 采购招标代理机构名称： 贵州嘉隆信工程管理有限公司地址：遵义市汇川区昆明路世贸城 1号写字楼 12-6联系人：张钦原电话：139856709031.3 项目名称 遵义市汇川区莲花山森林公园项目 PPP项目1.4 项目实施地点 遵义市汇川大道1.5 招标范围 详见采购文件1.6.1 项目情况（1）建设内容：新建公园管理中心，服
10、务咨询中心、综合餐饮区、明月松山庄的改扩建、绿道驿站以及公园内环境景观（景观工程、园林绿化工程、道路及广场工程、电力工程、给排水工程及土方平衡和土壤改良、休息廊架、小品雕塑、标识系统及户外运动设施等）设计施工一体化。老年养生公寓、莲花书苑、观音禅院。（2）建设规模：莲花山森林公园项目总面积约239.33公顷（3590 亩）。拟建景点绿化面积82107913.82万；林项改造面积 48万；沥青道路面积 157639；停车场面积 11930.77；景观铺装面积 63023；景观水体面积 32178；栈桥1281米；明月松山庄改造面积 1850，新建建筑面积 1125；公园管理中心建筑面积 618；
11、公园服务咨询中心建筑面积 814；综合餐饮区建筑面积 685。（3）项目公司注册资金由遵义市汇川区城市建设投资经营有限公司出资和中选社会投资方出资，双方股权比例分别为 30%和 70%。（4）本项目经批复的总投资估算为 37186.00万元，其中：自有资本金约占总投资的比例为 20%，项目总投资和自有资本金之间的差额部分（含建设期利息），由项目公司融资解决。（5）本项目采用“PPP+EPC”模式，具体采用 BOT(即：建设-运营-移交)的运作方式；本项目收益来源于“使用者付费+可行性缺口补助”组成。经营期为 15 年，建设期 2 年。1.6.2 资金来源本项目经批复的总投资估算为 37186.
12、00万元，其中：自有资本金约占总投资的比例为 20%，项目总投资和自有资本金之间的差额部分（含建设期利息），由项目公司融资解决。项目公司融资有困难的，由社会资本或社会资本联合体负责融资到位。1.6.3 合作模式本项目采用“PPP+EPC”模式，具体采用 BOT 的运作方式。政府和社会资本共同出资设立 PPP项目公司，并授予 PPP项目公司一定期限内的森林公园特许经营权。PPP 项目公司承担森林公园的建设、运营，在特许经营期内享有公园的收益权，特许经营期满，PPP 项目公司将公园无偿转让给政府。91.7 建设要求建设标准：各项指标达到设计要求，符合国家、地方标准，满足相关行业的验收标准，并确保通
13、过发改、规划、住建和环保等部门的验收。1.8 投标人资格条件、能力 和信誉本项目按规定已完成资格预审工作，合格的投标人应是通过资格审查委员会审查，在规定时间前购买采购文件并缴纳投标保证金的投标申请人。1.9 业绩本项目要求投标人提供自 2014 年 9 月 1 日以来（以合同签订日期为准），具备不低于 1 亿元（含 1 亿元）的工程施工业绩。2.0 采购文件的质疑、答复 和变更（1）采购文件的质疑：潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出。1. 质疑文件递交要求：供应商提出质疑应当
14、提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。质疑函一式两份，由法定代表人或授权代表签字并加盖公章后， 一份送本项目代理机构，一份送遵义市公共资源交易中心2.质疑文件递交地点：代理机构：贵州嘉隆信工程管理有限公司地址：遵义市汇川区昆明路世贸城 1号写字楼 12-610联系人：张钦原电话：13985670903（2）采购文件的质疑答复：采购人或代理机构收到潜在供应商对采购文件的质疑后，需在 7 个
15、工作日内作出书面答复。必要时，采购人或代理机构须将答复内容以变更公告的形式向所有潜在供应商发布。（3）采购文件的澄清或修改：采购人或代理机构根据质疑情况和项目实际需要，以补充文件或变更文件的形式对采购文件 进行必要的澄清或修改。补充变更文件是采购文件的组成部分， 对所有供应商均具有约束力。所有采购文件的补充、变更将以变更公告形式发布。（4）提出质疑的供应商对采购人或代理机构的答复不满意或采购人、采购代理机构在规定的时间内未作出答复的，可在收到答复之日起或答复期满后十五个工作日内向采购人同级政府采购监督部门投诉。监督部门：遵义市汇川区财政局监督电话：0851-286265682.1 踏勘现场和投标预备 会 不组织2.2 构成采购文件的其他 材 料 澄清、答疑和补正2.3 投标有效期 投标截止日/开标日之日起 12 个月内一直有效。2.4 是否允许递交备选投 标方案 不允许2.5 是否允许资格后审 不允许3.1 投标保证金本项目的投标保证金的缴交比例参照国家关于投标保证金的规定，本项目投标保证金金额为：/ 万元人民币。3.2 投标保证金交纳、 退还规定1、投标保证金的交纳
