1、12018 年黔西南州农业产业脱贫攻坚春风行动工作方案根据党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话和 2018 年中央 1 号文件要求，全州农业、农口工作会议精神，为全面打好我州精准脱贫攻坚战，确保今年农业产业助推脱贫攻坚取得决定性胜利，实现连战连捷，按照州委、州政府关于在上半年开展脱贫攻坚春风行动的决定，特制定农业产业脱贫攻坚春风行动工作方案。一、行动目标蔬菜种植面积 93 万亩(次)，投产茶园 27 万亩，生态家禽出栏 608 万羽，禽蛋 0.72 万吨，食用菌种植 2.1 万亩（亿棒），中药材新增种植 8.8 万亩，烟叶 28 万亩，精品水果 73.28万亩，其中“ 两江一河
2、”亚热带特色果树 30.4 万亩，薏仁米 77万亩；100% 的深度贫困村建立农民专业合作社，100%的贫困户参加农民专业合作社，100%的农民专业合作社实现技术团队全覆盖，100%的县（市、新区）建立农民专业合作社名录。二、行动举措（一）加强农业结构调整宣传动员。各地农业主管部门要在地方党委政府的统一领导下，进村入户开展深入细致的结构调整宣传动员工作，充分利用基层农技干部、科技副职、2科技特派员、农业辅导员等“三农” 服务 力量，通过新时代农民讲习所、院坝会、板凳会等形式，讲政策、讲技术、讲市场，算好结构调整经济账，做通农民群众思想工作。（二）编制农业结构调整项目规划。全州要用 3 年的时间
3、逐步实现旱地全部改种高效经济作物，今年调减玉米种植的重点区域聚焦在高速铁路、公路、旅游公路沿线，景区、城镇周围，25 度以上陡坡耕地，重要水源地，早期“以短养长” 的退耕还林地。县级农业部门要摸清楚现有玉米种植布局、消费习惯、养殖需求，调减后改种经济作物的用种用苗需求等情况，摸底情况报州农业部门汇总，有条件的县（市、新区）要结合土地确权等系统，制作调减玉米图斑。县级政府牵头农业产业结构调整项目规划编制工作，县级农业部门要主动参与规划编制工作，在尊重农民意愿基础上，根据当地资源禀赋，结合乡村振兴、脱贫攻坚等发展战略，以村为基本单元，选准替代产业，科学规划产业布局，每个县要明确 1-3 个主导产业
4、，每个乡镇要有 1 个特色种类，每个村要有 1 个优势品种。适度规划种植经济效益好的鲜食玉米、青贮玉米，正常的玉米科研、试验和新品种测试体系要正常运行，不许搞一刀切。（三）开展春耕物资备战备耕工作。各地农业部门认真分析本地种子、种苗供需情况，统筹做好替代作物种子、种苗市场供应保障工作。有条件的地方要按照“本地育苗、就近供应” 原 则，适度 规划建 设种苗繁育基地， 满足本地用苗需求，3降低生产用苗成本。从外地调苗的，要把好质量关和植物检疫关，确保生产安全。做好产业发展配套的肥料、农膜、农药、农机具等生产资料保障供给。加强农资市场综合执法，开展农资市场打假行动，强力整顿农资经营秩序，依法打击农资
5、市场无证生产、制假售假等坑农害农行为。（四）充实基层农业技术服务力量。加强农业技术队伍建设，全州各级选派科技副职、科技特派员和农业辅导员，充实县乡农业技术推广队伍，深入开展“ 万名农业专家服务三农 行动”“同步小康 驻村” 等扶贫帮扶活动，围绕区域特色优势产业，精准安排农业专家和农技人员。确保每个极贫乡镇有 1 名科技副职、有 1 支农技推广队伍，每个深度贫困村有1 名农业专家对口服务，每个农民专业合作社有 1 名基层农技人员服务。采取异地脱产研修、集中办班等方式对基层农技人员开展继续教育培训。以农业生产、经营和服务为重点，培育一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。（五）健全推广产业利益联
6、结机制。推动农村“三变” 改革向纵深延伸，强化县级党政主导、统筹推进的职责，上半年改革试点覆盖 50%以上的乡镇和贫困村，落实农户在产业链、利益链、价值链中的环节和份额，促进农户特别是贫困群众增收。全面推广“公司 +合作社+农户”模式，在蔬菜、茶叶、生态家禽、食用菌、中药材、精品水果、烟叶、薏仁米等优势产业，培育由龙头企业引领，贫困农户、农民合作社、家庭农场等多元参与，分工协作、紧密联系的利益共同体。4（六）开拓市场建立产销对接渠道。坚持强龙头、创品牌、带农户的思路，县级农业部门在当地政府的牵头组织下，要主动研究省内外农产品的市场特点，加强农产品产后分级、包装、仓储、物流等工作，破解制约产业发
7、展的瓶颈，推动绿色优质农产品上规模、扩产量、成批量。配合做好农产品定向直供机关、学校、医院、企事业单位食堂工作，各级农业部门要带头做好贫困地区农产品定向采购工作，确保每个贫困村都有 1 个以上农产品定向销售直通渠道；继续推进电商扶贫和冷链物流体系建设，每个贫困村和规模化农业基地至少有 1 个电商网店；大力拓展对口帮扶城市等东部发达地区市场，帮扶县（市、新区）要在对口帮扶城市开设 1 个以上农产品直销窗口，统一销售贫困县的农产品。四、保障措施（一）加大资金保障。各地各部门在项目安排时优先向极度贫困乡镇、深度贫困县、贫困县倾斜，向优势特色产业发展倾斜，重点支持贷款贴息、产品宣传推介与营销渠道建设、
8、农产品电子商务以及基地建设等环节。通过风险投资、跟进投资、风险补偿、保险支持等方式，协调做好项目储备、推荐及增信工作，促进扶贫产业子基金申报项目尽快落地见效。鼓励信贷部门开展农业产业化信贷试点，引入险资直投、互联网金融等新模式，拓宽资金来源渠道，发挥现代金融和社会资本撬动农业产业发展的积极作用。（二）加强作风建设。各级农业部门要按照国家和省统一5部署安排，全面开展农业扶贫领域作风问题专项治理，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，着力解决农业扶贫领域存在的贯彻落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题，查找作风建设薄弱环节，构建作风建设长效机制，扎实推进农业产业精准扶贫、精准脱贫工作。严肃查处
9、弄虚作假、工作脱离实际、作风简单粗暴，表态多调门高、行动少落实差等官僚主义、形式主义现象，以问责倒逼工作落实和作风转变。（三）加强调度督查。各地要落实省委“五步工作法” 要求，逐级分解目标任务，精准安排到县到乡，把农业产脱贫工作纳入地方党委、政府重要督查内容，开展月调度、季分析，确保各项工作措施落细落实，目标任务如期实现。各县（市、新区）根据本工作方案制定具体的实施细则，于 3 月上旬将本地的农业产业脱贫攻坚春风行动报州农委产业脱贫攻坚办公室备案，并于每月 8 日和 23 日分别将工作进展情况、典型经验和存在困难及问题对策建议报送州农委产业脱贫攻坚办公室。州农委将采取适时督查与年度考核相结合等
10、方式，了解各地工作推进情况，对工作不力、进展缓慢的进行通报或约谈。附表：1、2018 年产业脱贫攻坚春风行动目标分解表2、2018年 产 业 脱 贫 攻 坚 春 风 行 动 目 标 任 务 进 度 计划 表6附表 12018 年产业脱贫攻坚春风行动目标分解表市（州） 单位 全州 兴义 兴仁 安龙 贞丰 望谟 义龙试验 区 册亨 普安 晴隆蔬菜种植面积 万亩（次） 93 23 9 13 7 11 7 11 6 6投产茶园面积 万亩 27 3.6 1.8 1.7 1.65 0.03 0.12 0 9.6 8.5生态家禽出栏 万羽 608 115.25 69.4 65.5 48.25 48.9 67
11、.25 58.3 56.1 81.95禽蛋产量 万吨 0.72 0.15 0.105 0.15 0.025 0.015 0.09 0.035 0.035 0.125食用菌种植面积 棒 21000 2800 1312 7700 525 525 5340 437 1225 1136中药材种植面积 万亩 8.8 0.48 0.48 0.5 1.11 2.7 1.4 0.78 0.9 0.95精品水果 万亩（累计面积） 73.28 13.7 6 8.1 11.5 10 6.74 8.1 4.2 4.94“两江一河”特色果树万亩（累计面积） 30.4 3.36 0.25 2.63 10.21 6.31
12、0 7.29 0 0.35薏仁米 万亩 77 5 35 12 6 0 3 0 3 13烟叶 万亩 28 6.66 3.78 4.12 2.83 0 3.19 0 5.85 1.577附表 22018 年产业脱贫攻坚春风行动目标任务进度计划表行动举措 目标任务 州农委 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月产业规划和项目到村到户到人投产茶园27 万亩州茶产业办公室各县（市、区）完成茶叶产量任务分解。全州产量 0.0885 万吨。其中：兴义市 0.0122 万吨 ，普安县 0.0315 万吨，晴隆县 0.0288 万吨，兴仁 0.0059 万吨，安龙 0.0055 万吨，贞丰 0.0042 万吨，
13、望谟 0万吨，义龙 0.0004 万吨。黔西南州 0.2655 万吨。其中：兴义市 0.0296 万吨 ，普安县 0.0945 万吨，晴隆县 0.0912 万吨，兴仁 0.0225 万吨，安龙0.0162 万吨，贞丰0.0106 万吨，望谟0.0003 万吨，义龙0.0009 万吨。黔西南州 0.5015 万吨。其中：兴义市 0.0392 万吨 ，普安县 0.1985 万吨，晴隆县 0.1996 万吨，兴仁 0.0295 万吨，安龙0.0187 万吨，贞丰0.0147 万吨，望谟 0.0006 万吨，义龙0.0012 万吨。黔西南州 0.59 万吨。其中：兴义市 0.0450 万吨 ，普安县
14、0.2098 万吨，晴隆县 0.2620 万吨，兴仁 0.0320 万吨，安龙0.0226 万吨，贞丰0.0171 万吨，望谟0.0001 万吨，义龙0.0017 万吨。8精品水果总面积达73.28 万亩州经作站全州面积 68.7 万亩；其中兴义 13.55 万亩，兴仁5.7 万亩，安龙 7.85 万亩，贞丰 11.1 万亩，望谟 8.5 万亩，义龙新区6.5 万亩，册亨 6.6 万亩，普安 4 万亩，晴隆 4.9 万亩。全州面积 70.26 万亩；其中兴义 13.6 万亩，兴仁5.8 万亩，安龙 7.9 万亩，贞丰 11.3 万亩，望谟 9万亩，义龙新区 6.6 万亩，册亨 7.1 万亩，普
15、安4.05 万亩，晴隆 4.91 万亩。全州面积 71.72 万亩；其中兴义 13.65 万亩，兴仁5.9 万亩，安龙 8 万亩，贞丰 11.4 万亩，望谟9.5 万亩，义龙新区 6.65万亩，册亨 7.6 万亩，普安 4.1 万亩，晴隆 4.92万亩。全州面积 72.56 万亩；其中兴义 13.68 万亩，兴仁5.95 万亩，安龙 8.05 万亩，贞丰 11.45 万亩，望谟 9.75 万亩，义龙新区6.7 万亩，册亨 7.9 万亩，普安 4.15 万亩，晴隆4.93 万亩。全州面积 73.28 万亩；其中兴义 13.7 万亩，兴仁6 万亩，安龙 8.1 万亩，贞丰 11.5 万亩，望谟 1
16、0万亩，义龙新区 6.74 万亩，册亨 8.1 万亩，普安4.2 万亩，晴隆 4.94 万亩。“两江一河”特色果树州经作站全州面积 25.8 万亩；其中兴义 2.8 万亩，兴仁0.14 万亩，安龙 2.18 万亩，贞丰 8.43 万亩，望谟 5.69 万亩，册亨 6.39万亩，晴隆 0.17 万亩。全州面积 26.25 万亩；其中兴义 2.85 万亩，兴仁0.14 万亩，安龙 2.18 万亩，贞丰 8.83 万亩，望谟 5.69 万亩，册亨 6.39万亩，晴隆 0.17 万亩。全州面积 27.44 万亩；其中兴义 3.06 万亩，兴仁0.14 万亩，安龙 2.32 万亩，贞丰 9.33 万亩，
17、望谟 5.83 万亩，册亨 6.59万亩，晴隆 0.17 万亩。全州面积 28.7 万亩；其中兴义 3.3 万亩，兴仁0.14 万亩，安龙 2.43 万亩，贞丰 9.81 万亩，望谟 6.05 万亩，册亨 6.8万亩，晴隆 0.17 万亩。全州面积 30.4 万亩；其中兴义 3.36 万亩，兴仁0.25 万亩，安龙 2.63 万亩，贞丰 10.21 万亩，望谟 6.31 万亩，册亨 7.29万亩，晴隆 0.35 万亩。食用菌 州经作站种植面积 9200 亩。其中：兴义 1800 亩、兴仁 400亩、安龙 3700 亩、贞丰100 亩、普安 200 亩、晴隆 200 亩、册亨 100 亩、望谟
18、100 亩、义龙 2600亩。种植面积 3100 亩。其中：兴义 500 亩、兴仁 300 亩、安龙 800 亩、贞丰 100 亩、普安 300 亩、晴隆 300 亩、册亨 100 亩、望谟 100 亩、义龙 600 亩。种植面积 3000 亩。其中：兴义 200 亩、兴仁 300 亩、安龙 800 亩、贞丰 200 亩、普安 400 亩、晴隆 300 亩、册亨 100 亩、望谟 100 亩、义龙 600 亩。种植面积 2700 亩。其中：兴义 150 亩、兴仁 160 亩、安龙 1200 亩、贞丰 60 亩、普安 100 亩、晴隆 100 亩、册亨 70 亩、望谟 125 亩、义龙 735
19、亩。种植面积 3000 亩。其中：兴义 150 亩、兴仁 152 亩、安龙 1200 亩、贞丰 65 亩、普安 225 亩、晴隆 236 亩、册亨 67 亩、望谟 100 亩、义龙 805 亩。9蔬菜 州经作站种植面积 23 万亩。其中：兴义市 7 万亩、兴仁 1.2万亩、安龙 4 万亩、贞丰2 万亩、普安 1 万亩、晴隆 0.8 万亩、册亨 2.5 万亩、望谟 2.5 万亩、义龙2 万亩。种植面积 27 万亩。其中：兴义市 8 万亩、兴仁 1.5万亩、安龙 2.5 万亩、贞丰 2 万亩、普安 1.5 万亩、晴隆 1.5 万亩、册亨 4 万亩、望谟 4 万亩、义龙 2万亩。种植面积 22 万亩
20、。其中：兴义市 4 万亩、兴仁 3 万亩、安龙 3 万亩、贞丰 2万亩、普安 2 万亩、晴隆2 万亩、册亨 2 万亩、望谟 2 万亩、义龙 2 万亩。种植面积 16 万亩。其中：兴义市 3 万亩、兴仁 2.3万亩、安龙 2.5 万亩、贞丰 0.5 万亩、普安 1.3 万亩、晴隆 1.4 万亩、册亨2.2 万亩、望谟 2.2 万亩、义龙 0.6 万亩。种植面积 5 万亩。其中：兴义市 1 万亩、兴仁 1 万亩、安龙 1 万亩、贞丰0.5 万亩、普安 0.2 万亩、晴隆 0.3 万亩、册亨 0.3万亩、望谟 0.3 万亩、义龙 0.4 万亩。生态家禽出栏 608万羽州生态家禽工作专班全州出栏生态家
21、禽 121.6万羽，其中兴义市 23.05万羽、兴仁县 13.45 万羽、安龙县 13.88 万羽、贞丰县 12.52 万羽、晴隆县9.78 万羽、普安县 9.65万羽、册亨县 11.66 万羽、望谟县 11.22 万羽、义龙新区 16.39 万羽。全州出栏生态家禽 121.6万羽，其中兴义市 23.05万羽、兴仁县 13.45 万羽、安龙县 13.88 万羽、贞丰县 12.52 万羽、晴隆县9.78 万羽、普安县 9.65万羽、册亨县 11.66 万羽、望谟县 11.22 万羽、义龙新区 16.39 万羽。全州出栏生态家禽 121.6万羽，其中兴义市 23.05万羽、兴仁县 13.45 万羽
22、、安龙县 13.88 万羽、贞丰县 12.52 万羽、晴隆县9.78 万羽、普安县 9.65万羽、册亨县 11.66 万羽、望谟县 11.22 万羽、义龙新区 16.39 万羽。全州出栏生态家禽 121.6万羽，其中兴义市 23.05万羽、兴仁县 13.45 万羽、安龙县 13.88 万羽、贞丰县 12.52 万羽、晴隆县9.78 万羽、普安县 9.65万羽、册亨县 11.66 万羽、望谟县 11.22 万羽、义龙新区 16.39 万羽。全州出栏生态家禽 121.6万羽，其中兴义市 23.05万羽、兴仁县 13.45 万羽、安龙县 13.88 万羽、贞丰县 12.52 万羽、晴隆县9.78 万
23、羽、普安县 9.65万羽、册亨县 11.66 万羽、望谟县 11.22 万羽、义龙新区 16.39 万羽。10禽蛋产量0.72 万吨州生态家禽工作专班全州禽蛋产量 0.144 万吨，其中兴义市 0.03 万吨、兴仁县 0.018 万吨、安龙县 0.021 万吨、贞丰县0.03 万吨、晴隆县 0.003万吨、普安县 0.005 万吨、册亨县 0.007 万吨、望谟县 0.007 万吨、义龙新区0.025 万吨。全州禽蛋产量 0.144 万吨，其中兴义市 0.03 万吨、兴仁县 0.018 万吨、安龙县 0.021 万吨、贞丰县0.03 万吨、晴隆县 0.003万吨、普安县 0.005 万吨、册亨
24、县 0.007 万吨、望谟县 0.007 万吨、义龙新区0.025 万吨。全州禽蛋产量 0.144 万吨，其中兴义市 0.03 万吨、兴仁县 0.018 万吨、安龙县 0.021 万吨、贞丰县0.03 万吨、晴隆县 0.003万吨、普安县 0.005 万吨、册亨县 0.007 万吨、望谟县 0.007 万吨、义龙新区0.025 万吨。全州禽蛋产量 0.144 万吨，其中兴义市 0.03 万吨、兴仁县 0.018 万吨、安龙县 0.021 万吨、贞丰县0.03 万吨、晴隆县 0.003万吨、普安县 0.005 万吨、册亨县 0.007 万吨、望谟县 0.007 万吨、义龙新区0.025 万吨。全
25、州禽蛋产量 0.144 万吨，其中兴义市 0.03 万吨、兴仁县 0.018 万吨、安龙县 0.021 万吨、贞丰县0.03 万吨、晴隆县 0.003万吨、普安县 0.005 万吨、册亨县 0.007 万吨、望谟县 0.007 万吨、义龙新区0.025 万吨。烤烟种植28 万亩烟草专卖局 育苗 整地、准备化肥、农药等移栽 28 万亩：其中兴义6.66 万亩，兴仁 3.78 万亩，安龙 4.12 万亩，贞丰 2.83 万亩，义龙新区3.19 万亩，普安 5.85 万亩，晴隆 1.57 万亩。田间管理 田间管理薏仁种植77 万亩 州农推站各县（市、区）完成薏仁任务分解。种植面积 13 万亩，其中兴义市 1 万亩，兴仁县 7万亩，安龙县 2 万亩，贞丰县 1 万亩，晴隆县 1 万亩，普安县 0.5 万亩，义龙新区 0.5 万亩。种植面积 61.5 万亩，其中兴义市 4 万亩，兴仁县31 万亩，安龙县 10 万亩，贞丰县 5 万亩，晴隆县 7万亩，普安县 2 万亩，义龙新区 2.5 万亩。种植面积 77 万亩，其中兴义市 5 万亩，兴仁县35 万亩，安龙县 12 万亩，贞丰县 6 万亩，晴隆县13 万亩，普安县 3 万亩，义龙新区 3 万亩。田间管理
