1、1大塘至浦北高速公路施工监理服务招标公开内容项目编号：HG2017-GL100一、招标项目概况：详见招标公告。二、投标人的资格条件要求附件 5-1 资 质项 目 要 求 备 注ZJ1 合同段ZJ3 合同段1.在国家工商行政部门注册，具有有效营业执照；具备交通运输部公路工程专业甲级监理资质。2.投标人监理资质信息应已列入交通运输部公路建设市场信用信息管理系统（厅公路字2011114 号）中的全国公路工程监理资质企业名录 ，且资质条件与名录相符。不允许联合体投标。监理单位资质ZJ2 合同段1.在国家工商行政部门注册，具有有效营业执照；具备交通运输部公路工程专业甲级监理资质以及公路工程专业机电工程专
2、项监理资质。2.投标人监理资质信息应已列入交通运输部公路建设市场信用信息管理系统（厅公路字2011114 号）中的全国公路工程监理资质企业名录 ，且资质条件与名录相符。允许联合体投标。联合体投标的应满足：组成联合体的成员不得超过 2 个；联合体牵头人必须具备交通运输部公路工程专业甲级监理资质，其他联合体成员应具备与其承担的工程施工监理任务相适应的资质。2附件 5-2 业 绩合同段号 项 目 业绩要求 备 注总体要求累计承接过（正在建或已完成）60 公里及以上新建高速公路施工监理工作（已完成项目要求完工交付时间在 2012 年之后含 2012 年，在建项目要求合同签订时间在 2012 年之后含
3、2012 年且已获建设单位进场通知）。 路基工程成功完成过 1 条里程达到 20 公里的新建高速公路的路基施工监理工作（要求完工交付时间在 2012 年之后含 2012 年）。路面工程成功完成过 1 条里程达到 20 公里的新建高速公路沥青混凝土路面工程施工监理工作（要求完工交付时间在 2012 年之后含 2012 年）。桥梁工程成功完成过 1 座 300 延米及以上（按公路里程长度计）大桥工程的施工监理工作及完成过 1 座最大单孔跨径不小于 80 米的大桥工程的施工监理工作（要求完工交付时间在 2012 年之后含 2012 年 ） 。房建工程成功完成过一个新建高速公路房建工程施工监理工作或累
4、计完成建筑面积 10000m2以上的房建工程施工监理工作（要求完工交付时间在 2012 年之后含 2012 年 ） 。ZJ1 合同 段ZJ2 合同 段ZJ3 合同段隧道工程承接过（正在建或已完成）累计达到 6000 延米及以上，且至少含 1 座 1000 延米及以上的高速公路隧道工程的施工监理工作（已完成项目要求完工交付时间在 2012 年之后含 2012 年，在建项目要求合同签订时间在 2012 年之后含 2012 年且已获建设单位进场通知） 。 （注：隧道长度按公路里程长度计，双洞不累加）ZJ2 合同 段 机电工程成功完成过 1 条里程达到 50 公里的新建高速公路的机电工程（须含通信、监
5、控及收费系统）施工监理工作（要求完工交付时间在 2012 年之后含 2012 年 ） 。注：1.对已完成工程，投标文件中须附有：（1）中标通知书的彩色扫描打印件；（2）合同协议书的彩色扫描打印件；（3）公路工程交工验收证书或省级质监部门出具的工程质量评定证明或建设单位对监理单位的考评意见等相关证明的彩色扫描打印件。2.对在建工程，投标文件中须附有：（1）中标通知书的彩色扫描打印件；（2）合同协议书的彩色扫描打印件；（3）建设单位出具的书面进场通知。3.对路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、机电工程完成的情况（含里程、长度、面积等）应在上述文件之一中有描述，否则应另行提供建设单位的证明。4.
6、投标人提供的业绩为联合体业绩时，还须附有联合体协议书，联合体协议书上须有明确的专业分工及工作量比例。3附件 5-3 人 员总监理工程师办公室人员要求合同段：ZJ1、ZJ2、ZJ3最 低 资 格 要 求职位名称 人员数量 职称 最低持证要求在公路工程施工监理中从事相应职务工作经验备 注总监理工程师 1交通土建类专业高级工程师交通运输部颁监理工程师证(公路行业)至少担任过 2 条新建高速公路总监、副总监或驻地高监职务，担任总监至少 3年或担任副总监、驻地高监及以上职务至少 5 年。备选总监理工程师 1交通土建类专业高级工程师交通运输部颁监理工程师证(公路行业)至少担任过 2 条新建高速公路总监、副
7、总监或驻地高监职务，担任总监至少 3年或担任副总监、驻地高监及以上职务至少 5 年。注：1.要求：总监（含备选）年龄不超过 55 岁，且身体状况必须能满足现场监理工作需要。2.其他在建高速公路建设项目（未交工验收的项目）中正在担任总监职务的人员不可以作为拟投入本项目的总监理工程师（备选总监理工程师） 。3.总监（含备选）均应为投标人（联合体投标的为牵头人）自有人员，在投标人单位进行岗位登记，并依法签订劳动合同。投标人拟投入本项目的自有人员应附有 2017 年 1 月（含 1 月）后投标人所属社保机构出具的社保缴费证明原件（并加盖缴费证明专用章或社保机构单位章）或其他能够证明 2017 年参加社
8、保的有效证明材料（如附所属社保机构网站的社保缴费查询信息扫描打印件，且能够查询和核实） ，否则不予认可。4.总监须经招标人考核合格后才能从事本项目监理工作，否则监理单位无条件更换符合资格审查要求的总监。5.所提供的交通运输部颁发的监理工程师证要求已在交通运输部工程质量监督局的网站（http:/）上注册或登记备案并能查询和核实，注册或登记备案的单位须为投标单位；投标人提供上述证件的同时还要求附有交通运输部工程质量监督局网站查询信息的扫描打印件，否则对监理工程师证将不予认可。6.本表所列交通土建类专业包括：道路或公路、桥梁、隧道、交通土建、交通工程、土木工程专业。7.总监（含备选）的工作经验须附具
9、有管理权限的交通行政主管部门或省级质监部门或业主开具的人员业绩证明（含能反映最低资格要求的关键内容或数据，诸如公路技术标准、新建或改扩建性质、监理的工程内容、担任的相应职位、相应职位的工作年限及项目个数等，4否则该工作经验不予认可） ，且经证明的从事相应监理职务及监理工作经验满足最低资格要求。8.表中“从事相应职务工作经验”年限以从事相应职务（总监、副总监或驻地高监职务）所在年份按年度计算，如某人员于 2012 年 9 月2014 年 4 月从事相应总监工作，可视为从事相应总监工作 3 年（即 2012 年、2013 年、2014 年有监理服务相应职务工作经历） 。9. 投标人投多个合同时，投
10、标人投标文件均可采用同一套人员，人员的社保缴费证明可只需提供 1 份原件，原件装订在其中一个合同段内，另外合同段装订复印件，同时注明原件装订所在的合同段及页码。附件 5-4 试验、检测设备序号 试验、 检测项目 主 要 设 备 备 注1土工及集料试验（筛分、密度、含水量、塑液限、击实）标准筛、标准震筛机、比重计、电子天平、电热鼓风干燥箱、光电液塑限测定仪、自动击实仪、路面材料强度试验仪、多功能脱模器等及配件、浸水膨胀仪附件、轻型触探仪、CBR 附件、高温电阻炉、电动相对密度仪、电动砂当量仪、针片状仪、压碎值仪、标准砂石筛、细集料棱角性测定仪、亚甲蓝试验仪、电子秤若干、万分之一电子天平、静水天平
11、2 石灰试验（有效钙镁含量） 滴定设备、化学试验器皿、试剂、电炉、蒸馏水器3水泥混凝土（塌落度） 、砂浆强度试验、配合比设计水泥试验设备一整套、坍落度筒、捣棒、容量筒、标准养护室（自动喷淋控温） 、水泥混凝土搅拌机、砂浆搅拌机、水泥混凝土标准振动台、混凝土抗折试验夹具、200t 及 30t 恒应力抗折抗压机（需具备电脑控制加荷速度且具数据上传功能） 、混凝土各种试模若干、混凝土贯入阻力仪、砂浆稠度仪、水泥净浆稠度仪、砂浆分层度仪、砼抗渗仪（隧道合同段配置） 、砼电通量试验仪、砼含气量自动检测仪、砼回弹仪、钢筋保护层检测仪、砼电通量试件试模、砼抗开裂试模、碳化深度测量仪4 路基、路面、构造物几何
12、尺寸检测 全站仪、水准仪、钢尺、坡度尺、红外线测距仪5路基路面检测（压实度、厚度、平整度、弯沉、路面构造深度、摩擦系数）环刀、灌砂筒、路面取芯机、弯沉测试设备、平整度测试设备、摩擦系数测试设备、路面构造深度测试仪、路面渗水仪、无核密度仪6 钢材力学性能试验 万能材料试验机（100t 配 30t）或（60t 配 10t） （需具备电脑控制加荷速度且具数据上传功能） 、钢筋自动打点机ZJ1ZJ2ZJ3合同57 锚杆防护 锚杆拉拔仪和锚杆无损检验仪8 沥青材料及混合料试验检测数显沥青针入度仪、软化点测试仪、低温延度仪、闪点仪、沥青旋转薄膜烘箱、沥青混合料搅拌机、沥青混合料最大理论相对密度仪、马歇尔稳
13、定度仪、自动马歇尔击实仪、红外测温仪、恒温水箱、沥青抽提仪、燃烧法沥青含量测定仪9 交安监测壁厚测厚仪、涂层测厚仪、路面标线测厚仪、路面标线逆反射系数测点仪、标志牌逆反射系数测定仪、立柱竖直度检测仪10隧道检测、隧道防水混凝土抗渗等级、初支喷射混凝土强度试验隧道断面检测仪、混凝土回弹测厚仪、收敛仪、混凝土抗渗仪、大板试模11 质量检测监控数据采集系统 符合自治区交通工程质量安全监督站“工程质量检测监控管理系统平台“的软硬件要求12 机电检测光功率计/光源、光时域反射仪、误码仪、声压计、数字式功率计、数据通信测试分析仪、综合布线认证分析仪、秒表、雷达测速器、风速仪、远红外线湿度测试仪、轻便气象综
14、合测试仪、绝缘电阻测试仪、数字式地阻仪、钳流表、照度测试仪、经纬仪、亮度计、焊口探伤仪、数字万用表、数显卡尺、RCL 测试仪、超声波测厚仪ZJ2合同说明：1.本表试验检测仪器设备为招标人的最低要求，各中标单位根据所对应的监理内容配备上述仪器设备，表中设备最低数量要求均为 1 台（套） ，合同实施时中标人应在不少于本表要求前提下，根据质量评定和试验规程的试验检测要求自行配置满足试验检测工作需要相应试验检测仪器设备。2. 监理试验室须按照桂交科教函2015333 号要求建立数据采集系统，以便数据实时传输至自治区交通工程质量安全监督站“工程质量检测监控管理系统平台” 。6附件 5-5 财 务合同段号
15、 财 务 要 求 备 注投标人（联合体投标的为牵头人）近五年(自 2012 年 1 月 1日起至今)已完成的和已签订但未完成的公路工程施工监理合同的合同累计总金额不少于人民币 5000 万元。 （以所附有效业绩的合计合同金额为准） 。ZJ1ZJ2ZJ3合同段投标人用于本项目的营运资金不应小于 100 万元人民币。注：1.对投标人（联合体投标的为牵头人）可用于本合同段的营运资金，必须提供以下证明之一：.针对本项目的银行信贷证明原件（应同时提供查询信息以便招标人对此证明进行核查） ；或. 获得中国银行业监督管理机构颁发金融许可证的企业集团财务公司出具的针对本项目的信贷证明原件（应同时提供中国银行业
16、监督管理机构颁发金融许可证和营业执照的扫描打印件） ；或.投标人出具的承诺注入本项目营运资金的书面证明（须经法定代表人签字确认并加盖单位公章） ；否则将不予认可。2.对已签订合同，投标人应附（以下两项缺一不可，否则该合同不予认可）：近五年(自 2012 年 1 月 1 日起至今)已签订的公路工程施工监理合同协议书的彩色扫描打印件。与施工监理合同协议书相对应的监理项目中标通知书的彩色扫描打印件。3、对已完成合同，投标人应附（以下两项缺一不可，否则该合同不予认可）：近五年（合同签订时间在 2012 年 1 月 1 日之后）已完成的公路工程施工监理项目的公路工程交工验收证书或省级质监部门出具的工程质
17、量评定证明或建设单位对监理单位的考评意见等相关证明的彩色扫描打印件。该监理项目的中标通知书、施工监理合同协议书的彩色扫描打印件。3.投标人提供的业绩为联合体业绩时，还须附有联合体协议书，联合体协议书上须有明确的专业分工及工作量比例。7附件 5-6 诉讼和履约项 目 要 求 备 注诉讼和履约ZJ1合同段ZJ2合同段ZJ3合同段1、 投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态；2、 投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响；3、 投标人不应被被交通运输部在全国范围内（含广西）作出取消投标资格或禁止进入公路建设市场且
18、处于有效期内的行政处罚。4、 投标人不应被广西壮族自治区交通运输厅作出取消广西公路建设市场投标资格或禁止进入广西公路建设市场且处于有效期内的行政处罚。5、 投标人没有在最新一期广西壮族自治区交通运输厅公布的信用等级为 D 级或因在广西公路建设市场存在严重弄虚作假、监理工作严重不作为等严重失信行为被自治区交通运输厅主管部门通报。6、根据最高人民检察院、国家发展改革委关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知 （高检会20153 号）以及广西壮族自治区人民检察院和广西壮族自治区交通运输厅关于加强和改进在全区交通运输系统共同开展预防职务犯罪工作的意见 （桂检会20109 号）的规定，投标人应
19、在商务文件正本中，提供投标人（含联合体各成员）所在地检察机关出具的投标单位行贿犯罪记录档案查询回执原件（该回执的格式由投标人所在地检察机关自行确定） ，查询回执内容须包括投标人单位（含联合体各成员） 、单位法定代表人（含联合体各成员） 、拟投入本项目总监理工程师（含备选）共三类情况的行贿犯罪记录查询结果，确认均无行贿犯罪记录。若投标人在商务文件正本中未能提供要求的行贿犯罪查询回执原件，或查询回执内容未包括投标人单位（含联合体各成员） 、单位法定代表人（含联合体各成员） 、总监理工程师（含备选）的，或此三类情形之一存在行贿犯罪记录的，其投标文件将不能通过初步评审。 （注：出具日期必须在本项目招标
20、公告发布后；联合体参与投标的，联合体成员的回执内容只需包括投标人单位、单位法定代表人；投标人在投多个监理合同段时只需提供 1 份原件，原件装订在其中一个合同内，另外合同段装订复印件，同时注明原件装订所在的合同段及页码） 。7、根据最高人民法院等 9 部门关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知 （法2016285 号）规定，对在“信用中国”网站()或中国政府采购网()等渠道列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单，或政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被否决投标（以评标阶段通过“信用中国”网站（） 、中国政府采购网()查询的结果为准） 。8三、评标办法大 塘 至 浦 北
21、高 速 公 路 施 工 监 理 服 务 招 标 评 标 办 法1 总 则1.1 为 规 范 本 项 目 施 工 监 理 评 标 工 作 ， 根 据 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 、 中 华 人 民 共和 国 招 标 投 标 法 实 施 条 例 、 评 标 委 员 会 和 评 标 方 法 暂 行 规 定 （ 国 家 发 改 委 等 七 部 委 2001 年第 12 号 令 ） 、 公 路 工 程 建 设 项 目 招 标 投 标 管 理 办 法 （ 交 通 部 2015 年 第 24 号 令 ） 等 有 关 规 定 ，并 结 合 本 工 程 招 标 文 件 ， 制 订 本 评 标
22、 办 法 。1.2 评 标 活 动 遵 循 公 开 、 公 平 、 公 正 、 科 学 、 择 优 的 原 则 。1.3 评 标 活 动 应 在 严 格 保 密 的 情 况 下 进 行 。 评 标 人 员 必 须 严 格 遵 守 保 密 规 定 ， 不 得 和 投标 人 串 通 ， 不 得 泄 露 与 评 标 活 动 有 关 的 情 况 ， 不 得 索 贿 受 贿 ， 不 得 参 加 可 能 影 响 公 正 评 标 的任 何 活 动 。 评 标 期 间 投 标 人 不 得 干 扰 评 标 工 作 ， 不 得 采 用 行 贿 或 其 他 不 正 当 手 段 影 响 评 标 。1.4 本 项 目
23、采 用 综 合 评 标 法 。2 评 标 组 织 及 职 责2.1 评 标 委 员 会 组 成招 标 人 依 法 组 建 评 标 委 员 会 。 评 标 委 员 会 由 招 标 人 代 表 和 从 广西壮族自治区交通运输厅设立的广西公路建设项目评标专家库中 随 机 抽 取 的 评 标 专 家 共 同 组 成 ， 人 数 为 7 人 ， 其 中评 标 专 家 5 人 ， 招 标 人 代 表 2 人 。 评 标 委 员 会 开 始 工 作 之 前 应 由 评 标 委 员 会 推 举 产 生 一 名 主 任评 标 委 员 ， 负 责 协 调 、 组 织 评 标 委 员 会 成 员 开 展 评 标 工
24、 作 。2.2 评 标 委 员 会 职 责评 标 委 员 会 职 责 为 ：（ 1） 对 投 标 文 件 进 行 初 步 评 审 、 资 格 审 查 ；（ 2） 确 定 评 审 需 澄 清 、 核 实 的 内 容 ；（ 3） 进 行 商 务 、 技 术 和 财 务 的 详 细 评 审 ；（ 4） 综 合 评 分 并 推 荐 中 标 候 选 人 ；（ 5） 建 议 是 否 重 新 招 标 ；（ 6） 完 成 书 面 评 标 报 告 提 交 招 标 人 。3 评 审 程 序3.1 评 标 准 备评 标 委 员 会 开 始 评 标 工 作 之 前 ， 必 须 首 先 认 真 研 读 招 标 文 件
25、； 招 标 人 应 当 向 评 标 委 员 会 提9供 招 标 文 件 、 评 标 办 法 和 评 标 所 需 的 其 它 重 要 信 息 与 数 据 ， 协 助 评 标 委 员 会 了 解 和 熟 悉 招 标工程 的 如 下 内 容 ：（ 1） 招 标 项 目 的 工 程 规 模 、 标 准 和 工 程 特 点 ；（ 2） 招 标 文 件 规 定 的 评 标 办 法 ；（ 3） 招 标 文 件 规 定 的 其 它 与 评 标 有 关 的 内 容 。3.2 评 审 程 序（ 1） 初 步 评 审 ；（ 2） 资 格 审 查 ；（ 3） 详 细 评 审 ；（ 4） 投 标 文 件 的 澄 清 ；
26、（ 5） 综 合 评 分 ；（ 6） 财 务 评 审 ；（ 7） 推 荐 中 标 候 选 人 ；（ 8） 编 写 评 标 报 告 。4 初 步 评 审评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（2）投标文件商务文件及技术建议书（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页（包含封面、扉页、目录、标题页、封底及空白页等全部投标文件页面）签署姓名，未使用签名章代替；（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金。投标人投多个标段
27、但投标保证金总金额不满足多个标段的叠加标准而只满足其中 1 个标段标准或部分标段叠加标准要求时，按投标保证金能满足的投标标段（以投标控制价上限低的标段优先）为准进行评审，并扣减相应投标保证金后，剩余投标保证金不满足其余标段标准要求的后续投标标段将不得通过评审。（4）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明或授权书、公证书；（5）监理服务期及工程质量目标满足招标文件要求；（6）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（7）投标文件未附有招标人不能接受的其它条件。10投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，按否决投标处理。5 资 格 审 查评 标 委 员
28、 会 根 据 招 标 文 件 资 格 审 查 要 求 ， 对 投 标 人 的 资 质 、 业 绩 、 人 员 、 试 验 、 检 测 设备 、 财 务 能 力 及 履 约 情 况 等 进 行 评 审 （ 评 审 条 件 详 见 投 标 人 须 知 附 件 5 资 格 审 查 要 求 ） ， 判 定 其是 否 满 足 资 格 审 查 要 求 。投 标 文 件 任 一 项 条 件 不 满 足 招 标 文 件 资 格 审 查 要 求 的 ， 作 否决投标处 理 。6 详 细 评 审评 标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详
29、细评审，并 对 商 务 文 件 、 技 术 建 议 书 、 财务 建 议 书 分 别 评 审 打 分 ， 满 分 100 分 ； 技 术 、 商 务 、 财 务 分 值 分 别 为 40 分 、 50 分 、 10 分 。 评标 委 员 会 的 每 个 评 委 先 独 立 对 技 术 建 议 书 评 分 ， 再 对 商 务 文 件 进 行 评 分 ；技 术 评 审 、 商 务 评 审中 ， 各 评 分 因 素 得 分 以 评 标 委 员 会 各 成 员 的 打 分 平 均 值 确 定 ， 该 平 均 值 以 去 掉 一 个 最 高 和 一个 最 低 分 后 计 算 。6.1 合同条款响应性评审
30、投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（5）投标人对合同条款没有重大偏离；（6）满足招标文件规定的其他实质性要求；投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，按否决投标处理。6.2 技 术 评 审技 术 评 审 主 要 内 容 和 分 值 范 围 如 下 ：（ 1） 监 理 大 纲 （ 或 监 理 方 案 ） 和 措 施 20 分 ；评分细则：监理大纲（或监理方案）和措施描述全面， “标准化、规范化、专业化、精细化、人本化”管理要求得到体现得基本分 14 分。 根据对本工程的监理工作布局掌控全面性，对监理总目标和质量、安全、环保、费用、进度以及合同等监理任务目标明确性，监理组织机构设置的合理性，监理人员的职
