1、奉化市创建省文明市工作责任分解测评项目 测评内容 测 评 标 准 测评方式 现状 工作进度 责任科室责任领导-1 村庄建设-1-1 行政村主要居民点布局合理，道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、庭院美化、卫生洁化、河道净化，基础设施完备，维护情况良好。实地考察目前正在进行淡溪、大埠、五百岙三个行政村村庄建设规划，各村居民点主要道路基本完成硬化，路面情况良好；大部分村正在实施绿化、亮化、美化、洁化、净化这“六化”工程，提升村庄建设水平。根据测评标准，确保在2016 年 9 月改造完成。1、通过沿海中线景观改造工程及老街街景改造工程进行完善提升村庄绿化，预计 2016年工程完工；2、亮化工程主要通过沿海
2、中线亮灯工程和行政村路灯 LED改造工程进行完善，沿海中线亮灯工程将于 2016 年内开工；3、庭院美化主要通过美丽乡村工程进行改善，今年计划完成四个村美丽乡村建设，分别是五百岙、上汪、后山、西岙，2016 年完成所有行政村的美丽乡村建设；4、卫生洁化、河道净化通过环卫外包的形式，不断扩大镇、村两级环卫覆盖面，河道净化率进一步在“五水共治”的要求下进行整治完善。各行政村、城建办、农办、社事办谢世峰周海刚徐伏儿-2-1 自来水普及率100%，出厂水卫生监督抽检合格率 100%。 材料审核自来水普及率目前为 90%，出厂水质卫生合格率为 90%。根据要求扎实稳步推进改造任务，确保 2016 年 9
3、 月前改造完成。通过沿海中线供水二期工程，自来水厂净化设备及破旧管网改造进行水质提升。城建办 谢世峰(一)经济社会协调发展（120 分）-2 自来水-2-2 行政村自来水普及率不低于 90%，自来水卫生监督抽检合格率 100%。材料审核自来水普及率目前为 90%，出厂水质卫生合格率为 90%。通过沿海中线供水二期工程，自来水厂净化设备及破旧管网改造进行水质提升，预计各行政村、城建办 谢世峰22016 年 9 月达到测评标准。-3 互联网-3-1 建立健全农村信息化综合服务平台，农村互联网覆盖率 100%，实现自然村“村村能上网” 。实地考察除山下村外，农村信息服务平台已建立，但综合服务平台尚需
4、健全，智慧农村建设仍有差距。正在建立农村综合信息平台，建设工作领导小组。整合政府各部门涉农信息资源。构建“一站”式农村农业信息服务平台。确保在 2016 年 9 月年前各行政村实现综合服务。各行政村、党政办 缪盛雷-4-1 建成污水集中处理设施，或纳入全县（市、区）污水处理管网。材料审核目前污水处理厂建设已完成，运营中标单位为浙江水美。通过污水主管网建设，把镇区工业废水，生活污水进行集中纳管处理确保 2016 年全部纳入污水管网。城建办 谢世峰-4 污水处理-4-2 建成污水集中或分散处理设施（生态模块等） ，实现工业、生活废水无害化排放。材料审核西岙、山下、大埠、淡溪、伍佰岙、湖头渡通过农村
5、生活污水治理工程进行分散式处理，镇区建成区的通过主管网进行纳管处理。目前西岙、山下、大埠农村生活污水工程已完工，淡溪宁王塘已经完成设计工作。镇区主管网一期工程已经开工，二期工程已经完成立项，正在标底审核；预计 2016 年污水处理工作覆盖到 90%行政村。城建办、工办、农办谢世峰童建龙周海刚-5 卫生厕所-5-1 城乡卫生厕所普及率不低于 95%。材料审核目前各行政村基本都设有公共卫生厕所，普及率在 90%以上。建设更多公共厕所，进一步扩大公共卫生厕所的覆盖率，2016 年公共厕所普及率在 95%以上，并落实专人保洁，执行人文化管理，24 小时开放，及时修复公厕及损坏设施。城建办 谢世峰（二）
6、党政组织坚强-1 学习型党组织建设-1-1 广泛开展学习型党组织建设，制定切实可行的具体实施意见，积极开展多种形式的创建学习型党组织活动，材料审核实地考察所有党组织都建立了学习制度，学习正常。建立健全学习组织、学习考勤、学习记录、学习通报、学习经验交流和学习检查考核等一系列规章制度。各行政村、组织办 夏波3推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化，形成学习型党组织建设的长效机制。-2 服务制度-2 -1 “网格化管理、组团式服务”覆盖所有行政村（社区） 。 实地考察“网格化管理，组团式服务”已全覆盖，全镇共划分 33 个网格192 名网格员。根据测评要求，持续巩固，壮大各类服务团队，今年计
7、划开展矛盾纠纷调处、治安巡逻、劳动保障、医疗卫生、平安宣传等志愿服务 80 余次。组织办、综治办俞磊夏波-3-1 建有集管理、服务、教育、活动等功能于一体的服务中心。实地考察已经建立镇、村两级便民服务中心。窗口是以为老百姓办理各项民生事项为主的。如：社会救助（民政、残联）、劳动监察（工伤、工资纠纷） 、就业、保险等。要集管理、服务、教育、活动等功能于一体的服务中心目前还是不达标的。根据测评要求，于 2016年 9 月前建成集管理、服务、教育、活动等功能于一体的服务中心。组织办、民生服务中心缪盛雷夏波-3-2 每个行政村（社区）综合服务场所总面积不少于350 平方米。实地考察除街二村、淡溪村、大
8、埠村不足外，其他村都已完成。预计 2015 年内大埠村可完成。2016 年全部达标。 各行政村、 党政办 缪盛雷-3 服务网络建设-3-3 加强农村服务中心建设，每个村级服务中心配备有专兼职工作人员，实行“一站式”服务。实地考察已建立村级服务中心。根据测评标准，于 2015 年年底完成该项工作。 “一村一员”全面配齐民生代办员，做好最后一公里服务工作。各行政村、组织办 夏波有力（100 分）（二）党政组织坚强有力（100 分）-4 民主选举-4-1 行政村（社区）党组织换届选举全面实行村（社区）党组织班子成员候选人由群众、党员和党组织共同推荐产生，再进行党内选举的方式；村（居）委会换届选举普遍
9、实主管部门提供意见党组织和村委会换届较正常。加大换届政策力度，巩固各行政村换届选举建设成果。提前做好选情排摸工作，确保选举无违法违纪现象的发生。 各行政村、组织办 夏波4行“自荐直选”和“海推直选” ，选举中无违法违纪行为。-5 基层干部培训-5-1 行政村（社区）党组织书记和村委会（社区）主任每年至少参加 1 次县（市、区）或县（市、区）以上的集中培训，各级各类集中培训累计每年不少于 7 天。材料审核实地考察按规定开展培训工作。根据测评标准，持续稳固提升。1.开展行政村“一季度一例会”工作，以虚促实，倒逼整改。2.开展“强村带弱村”和“第一书记”活动，加强“帮带传” 。各行政村、组织办 夏波
10、-6 流入党员管理-6-1 加强动态管理，对流入党员做好在就业信息、技能培训、司法援助、社会保障等方面的关爱服务工作，经常性地开展教育培训、走访慰问、结对帮扶等活动。实地考察管理较正常。 根据测评要求，持续稳固提升，开展“走亲帮扶”活动，加强流动党员管理。组织办 夏波-7 党务、政务、财务公开-7-1 深化党务公开、政务公开、财务公开制度，做到内容、形式、程序公开三个到位。实地考察按规定进行了公开。 创设红色印记，党务公开栏，2016 年 9 月前高标准做好“三务公开”工作。 纪委、组织办、三资办张伟通夏波周海刚-8 远程教育-8-1 利用远程教育网络，经常性地组织党员干部群众学习，开展各类技
11、术培训，提供致富政策信息和专家服务，开展各类民生服务和文化活动。实地考察培训有开展。 利用红色文化园平台，加强党员干部学习培训。组 织 办 夏 波-9 群众对干部评价-9-1 村民（居民）对村（社区）两委班子满意率不低于 80%。问卷调查尚未开展。 结合村年底述职述廉工作认真做好测评工作。 组织办 夏波5-1 传统文化教育-1-1 重视弘扬优秀传统文化，以“我们的节日”为主题，在传统节日期间，开展经常性的经典诵读、节日民俗等文化娱乐活动。材料审核实地考察每年积极开展各项活动，不少于三次。根据测评标准，将进一步优化活动方案，明确活动主题，深化活动影响力。于 2016 年 9月按标准完成。团 委
12、、 工 会 、妇 联 缪 盛 雷-2-1 积极开展以“中国梦”为主题的中国特色社会主义宣传教育活动，重视培育和弘扬社会主义核心价值观，大力普及践行当代浙江人共同价值观。材料审核实地考察围绕“中国梦”主题思想正常开展活动。下一步将实施“党员带头，引领群众”的活动准则，结合事实发生情况，优化活动内容，将“中国梦”教育活动面向大众推进。宣传、团委 缪盛雷徐伏儿-2-2 贯彻落实浙江省公民道德建设纲要 ，大力实施浙江省公民道德养成计划 ，以“做一个有道德的人”和“做一个文明有礼的浙江人”为主题，结合本地实际，开展覆盖全县（市、区）域的思想道德主题实践活动。材料审核实地考察目前组织的主题活动在开展的时，
13、没有详细的规划，主题也不够明确。2016 年 9 月按标准完成任务。下一步将明确主题，详细规划活动实施方案。争取一年开展两次思想道德主题实践活动。宣 传 、 团 委 、学 校缪 盛 雷徐 伏 儿（三）社会风尚健康向上（250 分）-2 思想道德建设-2-3 “讲文明树新风”公益广告宣传广泛深入，并形成制度。材料审核实地考察广泛开展“讲文明树新风”公益广告宣传活动，形成良好效应。根据测评标准，持续巩固。在镇区主干路、河道边、醒目位置挂放广告灯箱、横幅、广告牌等装置，让“讲文明树新风”的观念深入人心。每月开展环境卫生整治行动 12 次。并随带宣传资料奉化市市容环境卫生责任人责任告知书告振兴路经营户
14、（村民）书等分发给大家，美好家园人人参与。宣传、城管、城建、综合执法中心俞磊徐伏儿6-2-4 深入实施“文明出行”主题宣传教育实践活动。材料审核实地考察每年都有开展“文明出行”主题课程。按测评要求，下一步将制定实施“文明出行”主题宣传教育实践活动方案，扩大文明交通宣传阵地，健全“文明出行”交警与媒体联合机制，加强交通安全“五进”宣传，并结合实际，在重要时间节点开展文明交通社会化专题宣传。团委、交警、学校、综合执法中心缪盛雷俞磊王昌辉-2-5 以道德讲堂、道德评议会等形式，经常性开展“乡风评议”等各类农村道德风尚宣传教育实践活动，形成浓厚的道德文化氛围。材料审核实地考察周期性组织村民开展活动。于
15、 2016 年 9 月按测评要求完成。宣传、团委 缪盛雷徐伏儿-2-6 广泛开展移风易俗宣传教育活动，发挥村民自治组织作用，订立村规民约，经常开展民主评议、劝导活动，无封建迷信、 “黄赌毒”等社会丑恶现象。实地考察正在着手制定镇规民约。下一步加强管理，贯彻制度。增设宣传阵地 2 处，菜市场宣传牌 63 块、松溪河灯箱广告 30 个 60 面。开展一年一题的公益行动教育。如 2015 年：“垃圾放进桶里，杂物堆进家里”行动。2016 年开展“家家节约用水，户户接管排污”行动组织办、综治办俞磊夏波-2-7 防范控制和有效打击邪教违法活动。 材料审核主管部门提供意见已创建宁波级无邪教镇，其中后山村为
16、省级无邪教村。以创建活动为抓手，全面开展宣传警示揭批教育和教育转化、防空工作。继续加强监督管理，保证无邪教违法活动。综治办、民政缪盛雷俞磊7-2-8 建立成人文化技术学校或社区教育中心等成人教育机构，坚持常年开展活动，每年活动不少于 12 次。 实地考察成人文化技术学校初步建立。1.有牌子，无校舍。2.学校活动开展正常，每年争取多开展，确保活动 12 次以上 3.镇领导想法设法，争取资金，努力在 2015 年校舍设计并招标。4.计划在 2016 年动工建设并完成。成人学校 徐伏儿-3 学雷锋志愿服务-3-1 建立党员、文明单位、社区学雷锋志愿服务和老年学雷锋互助志愿服务等各类志愿服务者队伍，广
17、泛开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动。材料审核实地考察经常开展志愿者服务活动。根据测评要求，于 2016 年9 月完成任务。定期开展志愿者活动，同时结合“五水共治”、“美丽乡村建设”等中心工作。扩大志愿者队伍，对志愿者进行培养，打造一支精英队伍，丰富活动内容，增加活动次数，提高活动效果。团委、组织办缪盛雷夏波-4 文化礼堂建设-4-1 农村文化礼堂建设达到先进县（市、区）的标准。 材料审核实地考察现建有街横村、上汪村、海沿村三个文化礼堂。各行政村陆续建立文化礼堂，2015 年内将新建完成大埠村、西岙村、五百岙村三个文化礼堂。力争在 2016 年 9 月底按测评要求完成。宣传文化
18、徐伏儿-5 科普工作-5-1 行政村（社区）宣传栏定期安排贴近居民生产生活的科普宣传内容，每 2 个月至少更新一次。实地考察科普宣传内容更新频率慢，三到四个月更新一次。根据测评要求，加快更新频率，至少按要求两个月一次 科协 缪盛雷（三）社会风尚健康向上（250 分）-6 文化体育-6-1 每个行政村每年放映 12 场电影。 实地考察按照宁波市下达的放映计划，分配到各个行政村，落实放映队完成放映任务。在原来的基础上持续提升，保质保量完成放映任务。 宣传文化 徐伏儿8-6-2 建立一支由镇综合文化站业务干部和专兼职村文体管理员、社会体育指导员组成的镇村公共文体服务队伍。实地考察初步建立镇、村公共文
19、体服务队伍。增减人员变化吸收新成员，完善队伍逐步扩大队伍，打造成一支有影响力的公共文体服务队伍，丰富群众的业余生活。文化站、成人学校 徐伏儿-6-3 每年对镇综合文化站各类业务干部和行政村(社区)文体管理员、社会体育指导员、国民体质监测测试员及村（社区）文体骨干进行全员培训。材料审核专职体育指导员，国民体质监测测试员，文体管理员数量未达标。1.联系居委会和各村，推荐以上人员，由镇文化站安排培训 2.采用走出去、请进来“的方式，提高指导水平。3.时常进行监督他们开展工作。文化站、成人学校 徐伏儿-6-4 扎实开展“种文化”活动，镇举办 1 次（含）以上覆盖所有行政村（社区）的农民文艺汇演。材料审
20、核实地考察“种文化“活动正常开展根据测评标准，扎实开展“种文化”活动，优化活动方案，丰富活动内容。 宣传文化 徐伏儿-6-5 镇综合文化站辅导的文艺团队不少于 6 支（每支团队人数在 10 人以上，年开展活动次数不少于 6 次） 。实地考察已有文体团队 6 支，包括成校舞龙队、社区腰鼓扇子舞对等多联系，多参与各级比赛和汇演 宣传文化、妇联 徐伏儿-6-6 每个镇有个（含）以上的群众性体育组织（团队） ，每个行政村至少有个（含）以上的体育团队。实地考察目前我镇已有 6 个群众性体育组织个别行政村尚须努力，16年做到村村有体育团队 文 化 站 徐 伏 儿（三）社会风尚健康向上（250 分） -7
21、未成年人思想道德建设-7-1 50%（含）以上的行政村（社区）建立家长学校或家庭教育指导中心或未成年人协会。材料审核实地考察目前我镇共有 12个行政村，已成立家长学校 1 所（镇中心幼儿园）主要指导全镇幼儿家长根据测评标准加强该项工作，加大力度建立家长学校或家庭教育指导中心或未成年人协会，于 2016 年 9 月前完成。妇 联 、 学 校 缪 盛 雷徐 伏 儿9-7-2 行政村（社区）有负责未成年人教育工作的专兼职人员，并经常开展教育培训。 实地考察大多数行政村没有配置专兼职人员。每年定期开展，主要是暑假和寒假两期。根据测评标准，落实相关人员，加强专职人员的培养，增加活动的次数。于 2016
22、年 9月完成。各行政村、团委 缪盛雷-7-3 乡（镇、街道）综合文化活动中心、行政村（社区）文化室免费向未成年人开放，为农村少年儿童提供活动场所。实地考察村文化室条件一般；镇级没有，各行政村文化室都向未成年人开放1.监督各村建立并完善文化室2.指导各村正常开展工作3.制定文化室开放制度；4.镇级文化中心于 2015 年完成招标，2016 年建成。成 人 学 校 、文 化 站 徐 伏 儿-7-4 行政村（社区）利用寒暑假期、双休日、传统节日，组织未成年人开展文艺演出、体育比赛、科技制作等实践活动。实地考察定期开展活动 根据测评标准，继续丰富活动内容，于 2016 年 9 月完成。 各 行 政 村
23、 、团 委 、 学 校缪 盛 雷徐 伏 儿-7-5 县 （ 市 、 区 ） 校 外活 动 场 所 采 取 流 动 少 年 宫 、 科 普大 篷 车 、 巡 回 展 演 等 方 式 ， 每 学年 送 活 动 下 基 层 总 时 间 不 少 于10 个 工 作 日 。材料审核经常性开展活动，但未达到要求。根据测评标准，根据参加人员的需求，优化活动内容，每年保证活动 10 个工作日以上。 宣 传 、 团 委 缪 盛 雷徐 伏 儿-7-6 县（市、区）落实“春泥计划”推进任务，有活动部署、有管理制度、有运行经费保障；实施“春泥计划”的行政村比例不低于 70%。材料审核“春泥计划”正常开展按实资金保障，
24、确保项目推进。优化“春泥计划”管理队伍，制定相关的管理制度，结合各村实际情况，争取做到每一村都能按要求实施“春泥计划”。各行政村、宣传、团委缪盛雷徐伏儿-7-7 行政村有“春泥计划”活动辅导员队伍，经常性开展活动（年度活动不少于 12次） ，效果明显。实地考察没有完善的“春泥计划”辅导员队伍，活动少于 12 次。按测评要求按实资金保障，确保项目推进。组织合格的“春泥计划”活动辅导员队伍，要求年度活动在 12 次以上。宣传、团委 缪盛雷徐伏儿10-1 公共体育-1-1 省体育强镇（乡）和省体育先进街道、先进社区数分别达到乡镇总数和街道、社区总数的 60%以上；完成上级下达的小康体育村创建指标任务
25、。 主管部门提供意见1.从 2010 起至今，我镇共已有体育小康村9 个；2.去年已完成体育强镇复评1. 今年已经申报山下、街二，努力按照要求，完成各项申报要求，配备各类设施，争取申报成功；2. 对于各项创建指标尚须努力，对已经评选的体育小康村仍会不断督促；3.争取提高淡溪村体育设施和各方面的创建要求，努力在明年成功申报体育小康村，达到全镇 100%小康村。文化站 徐伏儿-2 体育设施-2-1 每个行政村（社区）建有健身路径、乒乓球场（室）等体育设施。实地考察村村都有健身路径，但是乒乓球场、室外篮球场没能配备1.加大资金投入，根据要求和各村的实际需要，配备健身路径、乒乓球场等体育设施；2.积极
26、督查、完善各类健身设施，对不能正常使用的或有所损坏的及时联系维修队进行维修；3.多与村干部联系，多实地查看，严禁挪用场地。各行政村、文化站、成人学校徐伏儿-3 公共卫生和基本医疗服务体系-3-1 每个乡（镇、街道）建有乡（镇、街道）卫生院（卫生服务中心） 。 实地考察松岙有一家松岙镇卫生院暨卫生服务中心已完成社事办 徐伏儿（四）公共事业均衡优化（220 分）-4 公共文化服务网络-4-1 文化信息资源共享工程县乡村服务网络健全，县（市、区）支中心和乡（镇、街道） 、村（社区）基层点建设达到文化部规定标准，覆盖率 100%。主管部门提供意见实地考察服务网络不健全，未达到规定标准1.多与村干部联系，检查网络正常运行，不让其虚设；2.可能的话加大基层点建设，真正做到覆盖率 100%。各行政村、文化站 徐伏儿
