1、1奉献最圆满花博 争做示范区表率以超越期待的出色业绩开创现代化建设新局面在区委十一届六次全体（扩大）会议上的报告周 斌（2013 年 7 月 20 日）同志们：今天，区委召开十一届六次全体（扩大）会议，主要任务是：贯彻省委苏南现代化建设示范区工作会议和市委全会精神，回顾总结上半年工作，研究部署下半年任务，动员全区各级党组织和广大干部群众，再聚焦、再加码、再发奋，确保全面完成今年各项目标任务，向国内外来宾奉献一届精彩圆满的花博盛会，奋力开创武进现代化建设新局面。现在，我代表区委常委会，向大会报告工作。一、主动作为、攻坚克难，全区经济社会始终保持稳中快进的发展态势今年以来，全区各级积极主动应对宏观
2、经济的严峻形势，紧紧围绕“ 全力 办 好花博会，全面推 进现代化 ”的工作主题，深入实施产业转型加速、创新强区建设、资源要素整合、重点园区提升、城乡环境美丽和社会管理创新等“ 六大工程” ，全区 经济社会继续保持了稳中快进的发展势头。16 月，全区完成地区生产总值 835 亿元，同比增长 11.9%，其中规模以上工业增加值 420 亿元，按可比价增长14.1%，服 务业增加值 311 亿元，同比增长 14%；完成公共财政预算收入 61.2 亿元，同比增长 10%；完成全社会固定资产投资 445.2 亿元，同比增长 20.4%，其中工业投资 273.5 亿元，同比增长 18.4%；完成工商登记注
3、册外资 7.9 亿美元，实际到帐外资 3.65 亿美元，进出口总额 48 亿美元，同比增长 8.8%。主要经济指标的增幅和固定资产投资、2工业投入、工商登记注册外资的总量均处于苏南领先地位。1、经济发展凸显稳增长。在全区广大企业的奋力拼搏和各级、各部门的齐心支持下，我区经济继续保持了稳健向好的发展态势。产业水平加快提升。 “工 业经济稳增长促转 型八大行动” 扎实推进， “培育大企业（集团）三年行动计划”积极实施，全区省标战略性新兴产业完成产值 480 亿元，同比增长 13%，占规模以上工业总产值的 24.6%。服务业投资同比增长 27.1%，上半年旅游接待 495 万人次，旅游经济总收入 5
4、5.2 亿元，同比分别增长 17%和 28%。文化产业增加值超 50亿元，同比增长 26.5%，保持全市领先，武进工业设计园被评为全省首批文化科技产业园，春秋淹城旅游区、环球动漫嬉戏谷被评为省级文化产业示范基地。宝林文化园一期基本建成，太湖湾旅游度假区创成省级数字文化创意产业集聚区。新增高效农业面积 8000 亩、设施农业面积 5000 亩，新增省级农业龙头企业 2 家。有效投入强势推进。265 个区重点项目完成投资 268 亿元，完成年计划投资额的 47.8%，灏讯电缆、安川机器人等一批项目建成投产，24 个项目进入市重大储备项目库。成功引进总投资超 3000 万美元项目 8 个，超亿美元项
5、目 5 个，总投资超 5 亿美元项目（瑞声光学组件）在全市率先取得突破，注册资本 2.8 亿美元的顺风投资项目成功落户，成为全市单体注册资本最大的外资项目。创新驱动持续增强。新申报高新技术企业75 家，自主品牌企业增加值占 GDP 比重达到 18.9%，顺利通过全国知识产权强县工程试点区验收。中国驰名商标总数达 35 只，名列全省县市区之首。新增科技企业孵化器和加速器 30 万平方米，37 个技术创新项目列入省重点技术创新项目计划。新引进领军型人才 119名、 “千人 计 划” 专家 20 名、院士 2 名，引 进数量全市领先。要素保障积极有效。盘活存量土地超过 6000 亩，开工建设标准厂房
6、 100 万平方米。通过建立完善政银企联合防范化解机制，有效化解了一批企业的金融风险，保障了企业正常经营和社会稳定。南京银行常州分行、3江苏武进信用再担保有限公司正式开业，全区金融机构本外币贷款比年初新增 66.2 亿元。创新推进商标权质押贷款，区个私协会获得银行授信 138 亿元。拆迁安置克难快进， “依法规范、全程公开” 的花园街拆迁模式在全区推广，有效化解了一批难点问题，完成拆迁面积163 万平方米。2、花博筹备呈现快推进。花博会主辅展区形态基本展现，主展区五大标志性建筑主体已全部封顶，72 个室外展园建设工程基本完成，辅展区“ 一场五园 ”建设也在加快推 进。招展招商成效显著，将有32
7、 个国家（地区）以及国内外的 1300 多家组织、企业参展，布展工作已全面展开。 “迎接花博盛会，提升城 乡环 境” 两年行动计划快速推进，累计完成工程量的 95%。第六届中国花卉交易大会、第八届中国花卉产业发展论坛、第三届“中国杯” 插花花 艺大赛等活动的筹备工作全面启动。运营指挥部、展区运营指挥中心揭牌成立，3000 多名展区志愿者招募培训基本完成。 “花博号” 飞机起航投运，多 项群众性宣传活动火热开展，一届“ 引领未来、超越期待 ”的花博盛会即将呈现。3、重点园区显现强后劲。武进国家高新区大力推进“二次创业” ，完成高新技术产业产值 247 亿元，占规 模 以 上 工 业 产 值 的
8、76%；完成工商登记注册外资 6 亿美元，同比增长 200%；总投资 50 亿元的“国茂产业园” 项目正式 签约，总投资 30 亿 元的恒立液压产业园项目即将开工建设，纳博特斯克液压等一批优质外资项目竣工投产。西太湖科技城（经发区）成功引进总投资超 5 亿美元的福隆医用材料项目，二维碳素国内第一条年产 3 万平方米石墨烯透明导电薄膜生产线顺利投产，江苏新材料产业创业投资基金成功设立，首期募集资金 5 亿元，园区还相继创成省级国际服务外包示范区和现代服务业集聚区。两大开发区均顺利通过国家级生态工业园区规划评审。四大创新型科技园区完成营业总收入 247 亿元，同比增长 20.5%，在全市“一核八园
9、” 中的占比达到 40%，各项指标全市领先。绿建区规划进一步完4善，中科院常州绿色产业园、中国建筑科学院绿色建筑研发和产业化基地、东南大学、浙江大学等工程研究中心以及国美绿色电器产业园等项目顺利签约落户，万科、中南建设等国内知名企业成功引进，绿色建筑全景展示体验馆、绿色二星低碳社区、新型自保温墙体材料生产基地等项目均已开工建设，开工面积超过 15 万平方米。4、城乡发展一体化展现高标准。全省首批“农村改革试验区” 工作扎实推进，全国首个县级城乡发展一体化指标体系通过省级论证，并将作为江苏省城乡发展一体化试验的标准。基础设施更加完善。区域快速化路网进一步健全，淹城路南延、环湖西路北延等工程主体完
10、工，环湖东路、长虹西路绿化提升等项目加快推进，武澄西路、工业大道等“ 东大门” 道路完成前期准 备工作，金武路快速化改造、延政西路西延等“ 常金一体化 ”项目前期工作全面启 动，新沟河、永安河拓浚工程有序推进。中心城区更显魅力。城市综合功能加快完善，凤凰谷大剧院正式运营，莲花馆基本建成，万达广场、环太湖艺术城等重点项目加快建设。花园街北延工程进展顺利，跨运河大桥成功转体。广电东路改造、虹西路新建项目基本完成，常武路慢车道改造工程全面完成。九洲花园大酒店工程荣获中国建筑业工程质量最高荣誉“鲁班奖” 。“城市管理提升年”各项活动有序推进，环卫机械化作业率超过85%。镇村 发展更具活力。小城镇建设“
11、 十个一” 项目基本完成，新一轮“ 十个一” 工程启动 建设。奔牛镇、郑陆镇顺 利通过国家卫生镇省级考核验收。农村产权制度改革、农民专业合作社规范化建设、强村富民工程等深入推进，我区成为全省首批村级“四有一责” 建设先进县（市、区），35 个村创成省三星级“康居 乡村” 。生态环境更为宜居。美丽城乡建设行动稳步推进，郑陆镇、雪堰镇绣衣村被评为全省村庄整治工作先进集体。新增绿化面积 1.56 万亩，286 个治太重点工程项目已完成 59%，饮用水源地水质达标率、功能区环境噪声达标率均为100%。55、民生事业涌现新亮点。 “重民本、惠民生、保民安” 的理念在现代化建设中得到进一步贯彻和落实，人民
12、群众的幸福感和满意度不断提升。民生保障持续加强。30 件为民实事扎实推进，提高养老保险水平、被征地农民保障水平、低保保障水平等 3 件实事已完成年度目标任务。保障性安居工程加快实施，新增就业再就业 2 万余人，全区城镇居民人均可支配收入达到 20800 元、农民人均现金收入达到14560 元，分别同比增长 10%和 11%。城乡保障一体化进程不断加快，养老、医疗、失业三大保险覆盖率达到 98%以上，区社保中心被评为省级示范窗口，城乡居民养老保险经办管理服务全面实现“四个不出村（社区）、三个不出门”。 “机构养老、社区照料、 义工关爱、邻里互助、亲情慰籍、协会维权” 六位一体的社会养老新模式初步
13、形成。助残帮困力度不断加大，全省首批“博爱城区 ”创建工作深入实施，上半年新到帐慈善资金 5890 万元，共发放慈善救助金 2178 万元，救助 7095人次。区光彩会顺利换届，同心共建光彩行动顺利启动，新增协议光彩资金 1.7 亿元。社会事业更加繁荣。文明城市创建成果进一步巩固提升，在一、二季度常州市文明城市指数测评中两次均列全市第一。全省高考文科状元、全市中考状元双双花开武进，高考文化类万人进线率省市遥遥领先，我区在全省职业院校技能大赛中创造 8 金 21 银的历史最好成绩。职教中心校与德国西门子共建电气自动化实训基地，开创全市先河。科学高效完成 H7N9 禽流感防控工作，国家慢性病综合防
14、控示范区创建通过省级考核评审，首批 31 个“健康小屋” 走进社区，与省人民医院、武进人民医院合作的武进高新区人民医院建成投用，全区每千人拥有医生数达到 1.67 人。淹城申遗工作积极开展，阖闾城遗址成为国家级重点文物保护单位，焦溪古村、杨桥古街成功申报省级历史文化名村（街区），镇级文体活动中心加快建设，首届市民艺术节、第二届锡剧节拉开帷幕， “社区天天乐” 成为群众文化活动新品牌。曲棍球基地迁建、武进网球馆、武进健身广场游泳馆三6大区级场馆建设基本完成，西太湖水上运动基地、太湖湾自行车漫骑漫步道等项目开工建设，镇级室内健身中心管理模式在全国推广，湖塘桥中心小学创成“国家级青少年体育俱乐部”
15、。六大类 60 多个援疆项目基本完成，援疆成效稳居全省前列。社会大局和谐稳定。社会管理创新工作成效明显，以区社会管理服务中心为龙头，区、镇、村三级社会管理服务网络建设成为全省工作亮点，得到中央政法委、国家信访局高度评价。湖塘镇“三全” 群众工作法在省市推广，高新区北区“便民服务 名片” 深入千家万 户。 “大排查、大化解、大促进”社会管理百日会战活动扎实开展， “六五” 普法工作深入推 进，食品药品安全、校车安全、生产安全监管进一步强化，社会大局保持和谐稳定，我区被评为全省社会管理综合治理先进区、全省第一批技防城。6、作风效能实现再提升。党的建设在深入改进作风、密切联系群众中不断加强。宣传思想
16、工作有力推进。深入开展十八大精神宣讲“百千万” 活 动和花博会、 现代化主题宣 传，全区上下“投身花博会、建功现代化” 的氛围日益 浓厚。评选命名了全区第一批学习型党组织和学习型领导班子，道德讲堂建设持续走在全市前列，我区有 2 人入选江苏好人榜。组织保障坚强有力。结合高新区升格和西太湖科技城整合，进一步强化了领导班子建设。出台了关于加强全区招商人员队伍建设的意见，配备专职招商干部 154 名。先后抽调 239 名机关党员干部赴拆迁安置、花博会筹备等重点工作一线实践锻炼。不断强化干部监督管理，建立了拟提拔领导干部廉政报告制度。村（社区）党组织书记换届工作平稳有序推进， “组织联 建，共促党建”
17、 等活动积极有效开展，我区与江南农村商业银行党委成功共建，50 家企业获得授信 21.8 亿元。干部作风切实改进。认真贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委实施意见，及时出台具体实施意见，进一步健全作风建设考核评价机制，大力开展“六治六 树” 活动，公款购车、公务接待和会议经费等三项费用同比分别下降 44.1%、8.4%和 11.9%。“问政”7扩面稳步推进，3D 数字惩防系统全面推广，公共资源交易管理规范化水平进一步提高，广大干部的廉洁从政意识有效提升。统战工作再上新台阶， “爱国爱 党爱家乡，同心共建现代化” 主题活动深入开展，海外华人华侨花博助力行动成效显著，社会责任主题教育活动启动，
18、成功举办了“发展与 责任” 电视访谈。在今年十分严峻的宏观经济形势面前，我区上半年能取得这样的成绩实属来之不易，弥足珍贵。这些成绩充分展现了武进干群勇于拼搏的争先气概，充分展现了武进干群善于开拓的创新能力，充分展现了武进干群齐心协力的团队精神，为全区广大群众和企业战胜挑战树立了信心、激励了斗志，为下半年圆满完成各项任务奠定了基础、振奋了精神。在此，我代表区委向为武进经济社会发展付出大量智慧和汗水的全区广大干部群众、企业家以及社会各界人士表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前发展中存在的问题：一是经济下行压力加大，企业发展信心普遍不足；二是产业转型速度不够快，大项目、好项目
19、比较缺乏；三是要素制约仍然突出，创新攻坚力度还需加大；四是企业经营困难增多，风险化解工作亟需加强；五是作风建设任重道远，服务发展水平有待进一步提高。对此，我们必须高度重视，在今后工作中努力克服解决。二、认清形势、抢抓机遇，奋力争当苏南现代化建设示范区的先行表率苏南现代化建设示范区规划是我国第一个以区域现代化建设为主题的战略规划，是省委、省政府落实党中央对新时期江苏发展的新要求、谱写“中国梦 ”江苏新篇章的重大 战略部署。 规划的实施，意味着苏南将担负起探索社会主义现代化建设道路的历史重任，也预示着作为苏南重要板块的武进将迎来又一次跨越发展的难得机遇。为了贯彻落实规划，引导全区上下把思想统一到中
20、央和省委的决8策部署和工作要求上来，我区开展了“抢抓苏南现代化新机遇，争创示范区建设新优势”解放思想大讨论活动，促进全区各级形成了争当表率的共识，增强了跨越发展的信心。1、要研究规划抢抓机遇。我们要看到， 规划中不仅有许多含金量很足的政策支持，还赋予我们在重点领域和关键环节“先行先试”的权利，对我区的高新区、西太湖科技城、绿建区、江南石墨烯研究院等平台都将给予重点扶持，我区列入省推进计划的项目就有 14个之多，总投资达 684 亿元。回首上世纪八九十年代，我们曾抓住了乡镇企业发展和集体经济改制两次重大机遇，成功缔造了“苏南模式”的辉煌，实现了“第一方阵” 的领先。但我 们也有没能及早抓好改革开
21、放第三次机遇的深刻教训，导致我们在经济的总量和结构等方面，与苏州、无锡部分先进县市有了一定落差。现在，大家又都面临着同样的机遇，关键看谁醒得早、动得快、抓得实。我们必须深入研究、积极拼抢，努力让每一条政策都转化为转型升级的动力，把每一项支持都转化为加快发展的资源，把每一个机遇都转化为争先进位的优势，真正通过抓住这次机遇，打造出武进又一个“黄金发展期”。2、要认识差距增强动力。尽管近年来武进的经济社会发展保持了良好的发展势头，在现代化建设上也取得了显著成果，但我们依然面临着不少差距。一是思想理念的差距。要想顺利实现规划目标，到 2020 年基本实现现代化、2030 年达到世界最发达国家发展水平，
22、首先必须在思想理念上有新提升。我们的竞争对手就不能再局限于长三角、珠三角，我们产业的发展目标就不能再止步于行业配套、国内领先，必须跳出武进、跳出苏南、跳出中国，着眼于世界先进、全国示范，来思考武进发展、寻找现实差距、确定目标方向。二是发展成效的差距。新的示范区指标体系在原来的现代化指标基础上，指标数量、内涵、标准值都有较大提升，特别是服务业增加值占比、万人发明专利拥有量、单位 GDP 能耗、类以上地表水比例等要求进一步9提高，我们达标的压力将进一步加大。同时，与周边发达地区相比，我们在新兴产业占比、特色产业培育、外资引进和民生保障等方面仍然差距较大。三是能力素质的差距。与现代化建设的新要求相比
23、，我们干部队伍中精通外语、熟悉国际规则、掌握金融科技知识的复合型人才还不多，真正在某个领域做到专、精、尖的专家型人才也很少。更令人担忧的是，我们少数干部自我感觉良好，加快发展的意识在淡化，紧张快干的劲头在弱化。各级领导干部都要有“现代化要靠我们来实现”的使命感，要有“ 不学习就被时 代淘汰”的危机感，要有“精益求精做好每一件”的 责任感，鼓足精气神，投身现代化，努力通过能力的提升、素质的提高和士气的提振，成为武进现代化建设的中坚力量。 3、要找准定位争创率先。面对苏南现代化建设示范区的崭新征程，素有“ 事事当争第一流” 传统的武进 人，理应冲锋在前、勇挑重担。我们要紧紧围绕规划提出的建成“自主
24、创新先导区、现代产业集聚区、城乡发展一体化先行区、开放合作引领区、富裕文明宜居区”等“五个区”的新目标，按照省委“率先迈开步子、积极探索路子、努力创出样子”的新要求，积极对照示范区建设的新标准，确立“勇当现代化先行，争做示范区表率”的新定位，全力争取率先达标，努力培育发展亮点，以引领苏南的更大发展成果，争创苏南现代化建设示范区的新优势。具体来说，就是要争做“六个表率” ：一是产业特色发展的表率。要全力做强智能装备制造、新材料和绿色建材三大重点产业，确保新兴产业年均增长 30%以上，尽快形成一批在全国叫得响的特色产品群，把武进打造成全国特色新兴产业基地。要牢牢扎根实体经济，大力培育引进高端制造业
25、、现代服务业和产业化前景好的科技创新项目等“三 类项目”。要举全区之力、更高标准地推进武进国家高新区、西太湖科技城、绿建区“三大园区”建设，102015 年，高新区确保跻身全省十强，西太湖科技城要展现形态现代、特色鲜明、产城融合的现实模样，绿建区要成功创建国家绿色建筑生态城区和国家住宅产业化基地。二是现代企业集聚的表率。要着力打造强企业集群，不断提升企业的竞争力、影响力和抗风险能力；打造上市企业集群，积极争取“新三板” 试点，到 2015 年底争取形成 30 家左右在各类资本市场上市的“武 进 板块 ”；打造行 业冠军企业集群，培育一批占据 优势地位、制定行业标准、拥有话语权的“行业冠军” ；
26、打造 终端产品企业集群，实施品牌发展战略，推出一批耳熟能详的终端产品；打造科技企业集群，争创更多的省级、国家级企业技术研发平台，培育一批拥有“核心技术、核心人才、核心竞争力”的科技领军 企业。要通过“ 五大企业集群”的打造，到 2015 年底，培育出 90 家左右营业收入超 10 亿元的工业企业，营业收入总量超 4300 亿元，带动规模以上工业销售突破 6000亿元。三是对外开放合作的表率。要紧紧围绕培育国际化企业、建设国际化城市、集聚国际化人才的“三个国 际化”目标，进一步拓展开放空间，提升开放水平。要把重点产业作为引资的主阵地，大力引进优质资本、先进技术、关键设备和高端人才，努力打造具有国际竞争力的现代产业。要把重点园区作为开放的主平台，充分发挥与德国、日本、以色列等国的国际交流合作平台作用，努力将重点园区打造成国际化企业、资本、人才的首选之地。要把民营企业作为合作的主力军，深入推进“ 以民引外 ”和央企合作，积极引 导民企走出国门整合资源，努力培育一批具有国际市场竞争力的本土跨国公司。四是城乡发展一体的表率。要以城乡发展一体化指标体系为指引，全面推进城乡统筹发展。要按照“立足 苏锡常都市圈，融入大上海城市群” 的定位，加快推进一批基础设 施、功能提升、重点街区和旧城改造项目，切实加强城市长效管理，不断提升中心城区的辐射带
