1、- 1 -“阳光岸线”党建服务联盟行动开展情况中共常熟市水利局委员会2017 年 11 月 21 日今年年初，根据市委关于开展党（工）委书记基层党建“补短板项目”的通知要求，针对市委领导在 2016 年全市部门党委（党组）书记抓基层党建工作述职会议上对水利局党委指出的“党员干部联系服务群众测评结果少理想”的问题。经局党委研究，将局党委书记 2017 年度基层党建补短板项目确定为：深化“阳光岸线”党建服务联盟行动，现将此项目整体推进情况汇报如下。一、做好调查研究工作，科学制定党建项目我市现有长江岸线 46.11 公里、望虞河岸线 36.9 公里，涉及开发区、梅李镇、海虞镇、碧溪镇等区镇、村及沿线
2、众多企业，沿江板块在我市经济社会和民生事业发展中占据着重要地位。为进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，有效打通服务基层、服务发展、服务群众的“最后一公里”， 2015 年初，水利局党委对沿江沿线的所属单位、企业、村进行了调研，听取了沿江沿线企业、村对水利工作的意见和建议，探索如何依托水利系统的资源、专业、组织等优势，不断强化水利服务企业、服务群众，特别是丰富基层党组织之间的互动交流方式的有效途径，以党建工作来促进、提升水利服务工作。- 2 -在充分做好前期准备工作的基础上，决定成立“阳光岸线”党建服务联盟，并作为系统党建创新工作重点项目来实施推进，力求工作取得实效。二、务实推进联盟行
3、动，切实提高联盟凝聚力为促进“阳光岸线”党建服务联盟行动的顺利推进，使联盟成员单位取得实实在在的成效，局党委高度重视，把此项工作作为巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学教成果、加强基层党组织建设的重要抓手，加强领导，精心组织，扎实推进。局党委专门成立活动领导小组，科学制定实施方案，明确了“强组织、提效能、惠民生、促发展”联盟活动总要求，要求联盟单位特别是系统基层单位主要领导要亲自抓，明确分管领导，具体抓好落实，结合本单位实际，特别是所结对共建单位的情况，分别制订本单位的工作计划，创造性地开展工作。同时，要积极参加联盟组织的各项活动，推进联盟行动顺利开展。按照联盟活动实施方案，局党
4、委牵头组织开展了一系列联盟活动，一是组织部署，通过召开动员会、座谈会、推进会、交流会，共同探讨联盟成员单位水利服务的切入点，党建共建的共同点，明确有效的联盟活动内容和方式；二是互学互访，局党委组织各联盟单位先后走访了中法水务有限公司、常熟华润化工有限公司等企业及相关村，同时邀请联盟支部参观沿江沿线水利工程、节水灌溉技术应用，加深了解各联盟单位的工作职能、生产情况、党建工作情况以及对水利工作的需求等等，- 3 -有针对性地开展服务活动；局系统各成员单位也根据各自优势，发挥各自职能，开展结对共建活动。三是政策宣传，系统各单位加大中国水周、世界水日、世界环境日等重点时段的宣传力度，加强汛期、台风期等
5、特殊时期的工作对接力度，让各联盟单位了解水法律法规、涉水政策、防汛形势、农村水利建设管理等情况，帮助村、企业用足用好政策；四是学习培训，提高联盟单位党员干部的思想政治水平和业务能力，开展了青年党员抗战历史教育活动，党员干部素质培训活动等；五是开展联谊活动，联盟成立以来先后组织开展了成员单位互访、成员单位青年足球赛等文体交流活动、 “爱水护河” 、 “保护长江”志愿者宣传服务行动等，有效整合了联盟单位各自资源优势，促进了联盟单位之间的交流合作，不断提升联盟聚合力。三、紧扣水利工作职能，助推发展成效显著我们始终把“强组织、提效能、惠民生、促发展”作为联盟行动的落脚点和出发点，联盟活动的首要任务是依
6、托联盟共建平台为共建企业提供更优质的服务。为此，水利局主要做好了以下工作，一是扎实做好防汛防台指导服务工作，特别是梅雨和台风期间，市水利局组织系统基层单位对沿线企业开展全市汛情即时通报、企业防汛应急预案制定、防汛措施培训等防汛指导服务工作，协助企业做好防汛防台工作。二是服务指导企业做好涉水项目审批，主要是蓝线规划、岸线利用、取用水、节排水等项目的指导。包括联盟成员单位在内的中法水务、常熟电厂等 9 家用水大户，建立局领导干部挂钩联系用水大户制度，通过上门交流、政策宣传、指导监督等工作措施，多次指- 4 -导解决了企业生产过程中遇到的诸如节约用水管理、中水回用等实际问题及困难，得到企业一致欢迎和
7、好评，其中市水费所帮助常熟电厂成功创建为省节水型企业；市望管所联合望虞村、海虞市政公司成立水政巡查小组，制定水政联合巡查制度，每月一次对望虞河沿线进行联合水政巡查，共同制止向堤防管理范围内倾倒垃圾、违章搭建等行为。海虞市政公司自觉将厂区码头上未经许可搭建多年的彩钢设施进行了拆除，恢复了正常的水事秩序，为望管所解决了一个老大难问题，也为其他单位作出了榜样。在近百家沿线企业年度河道占用证、取水许可证验收、换领工作中，各水利成员单位主动上门、帮助企业集中办理，提升了水利服务效率。三是关注民生水利，做好基层水利服务工作，加大水利工程的调度，不断改善村级河道水环境，深入村联盟成员单位，主动听取沿线村在河
8、道整治、水环境调度、水利建设等工作中意见建议。海虞水利站在七峰村的小型农田水利重点县工程建设中，共改造农田 3350 亩，建成灌区12 个、泵站 12 座，各种干、支管计 32026m，新建机耕路15.82 公里、桥梁 2 座、涵洞 3 座、管涵 4 处、滚水坝 5 处、新开河道 420 米、平整土地 112 万平方米、土方 28 万立方米，使村里当年流转的承包费从 550 元/亩提高到 850 元/亩。另外，为“上山巷”投入资金 541 万，使该村在 2015 年被江苏省水利厅命名为“水美乡村” 。碧溪水利站指导李袁村在康居村建设中疏浚整治河道 3 条，又做好了该村污水处理厂取用水、节改水政
9、策咨询和技术指导。另外，还协助浒西村拆除水源地养猪棚 8 个，改善了河道水质，并对该村 5 座节水灌溉泵房进行- 5 -了维修保养指导。市长江处协助联盟结对成员单位新闸村按规范程序审批建立了沿河货场，增加该村的年村级财力 18 万元，为基层发展加力助推，努力实现单位党建工作和业务发展的共赢。联盟行动开展两年多来，通过各联盟单位的共同努力，取得了一定地成效：一是加强了水利系统相关单位与沿江沿线企业、村的沟通了解；二是充分发挥了水利系统相关单位的组织优势、政策优势和资源优势；三是加强了各联盟单位的基层组织建设，较好发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；四是促进了水利业务工作的开展，提高了对企业、村服务的针对性和时效性；五是实实在在为企业、村解决了一些涉及水利建设发展的难题。联盟行动虽然取得了一些成绩，但也存在着一些问题：一是联盟范围有待扩大，此项目目前仅限于水利系统沿江沿线的5 个单位参与；二是活动开展经常性不够，在水周宣传日、防汛防旱、农田水利基本建设期间活动较多，日常活动开展偏少。下一步，水利部门将继续立足联盟，乘势而上，进一步深化联盟行动内涵，不断提升服务沿线企业、村的能力和水平，为沿线经济社会发展提供优质水利服务，使企业、村能真真切- 6 -切地感受到活动成果所带来的好处，不断提升水利部门的行业形象。
