1、 长葛市第二次全国污染源普查工作聘用第三方服务机构项目招 标 文 件采购编号：长招采公字2018027 号招 标 人：长葛市环境保护局代理机构：山西文昌工程咨询有限公司二零一八年六月采购文件2招标公告6第一章 招标项目基本内容及要求10第二章 供应商须知16第三章 资格审查30第四章 评标方法32第五章 合同格式38第六章 技术标准和要求 39第七章 投标文件内容及格式42采购文件3关于供应商不良行为告知为规范公共资源交易各方主体行为，建立规范、有序、诚信的公共资源交易秩序，营造公平竞争的交易环境，维护公共资源交易活动各方主体的合法权益，根据许昌市公共资源交易当事人不良行为管理暂行办法、许昌市
2、公共资源交易管理委员会办公室关于规范公共资源交易质疑(异议)、投诉(举报)处理工作的通知等文件规定，特作如下告知：一、供应商（供应商）的质疑投诉活动经调查有下列情形之一的，将实施“一案双查”，限制其一定期限内参与区域内公共资源交易活动，并在全国公共资源交易平台网上公示。1. 不符合投诉（举报）受理条件，被告知后仍进行重复投诉（举报），或多头投诉（举报）的。2. 行政监督部门受理投诉（举报）处理期间，投诉（举报）人仍就同一内容、事项向其他部门另行投诉（举报）的；同一投诉（举报）人以不同名义多次、重复投诉（举报）的。3.其他虚假恶意投诉（举报）情况。二、对以谋取私利为目的，采用要挟、敲诈、逼迫竞争
3、对手支付费用或以质疑（异议）、投诉（举报）为名排斥竞争对手，进行虚假、恶意投诉（举报），阻碍公共资源交易活动正常进行的供应商（供应商），由行政监督部门查实后按照诚信体系建设相关规定认定为不良行为，记入诚信档案，并将问题线索移交公安机关处理。三、供应商（供应商）及其从业人员的不良行为记录期限一般为 624 个月。采购文件4（一）存在下列行为之一的，记录期限为 6 个月：1.采用不正当手段干扰交易活动正常进行的；2.不服从现场工作人员管理，扰乱开评标秩序的；3.在投标截止时间后撤回投标文件的；4.投诉提供的证据证明系非法取得的。（二）存在下列行为之一的，记录期限为 12 个月：1.捏造、歪曲事实或
4、提供虚假不实的证据恶意投诉，影响交易活动正常进行的；2.质疑（异议）投诉（举报）双方当事人无正当理由拒不配合调查处理或不参加质证的；3.未提供有效证明材料支持其主张，经行政监督部门 2 次及以上书面答复，仍缠诉或多方投诉的；4.未按承诺配备项目管理班子、或拟派管理机构人员与实际现场管理机构人员不相符的，或擅自变更、提供虚假证明更换项目管理人员的；5.未按交易文件主要内容签订合同的；6.工程建设项目拟派项目负责人同时在 2 个及以上单位受聘、执业，或在 2 个及以上项目任职的；7.投标委托人同时在 2 个及以上投标企业中签订有多个劳务合同的；8.施工企业无正当理由拖延工期经督查不及时整改的。（三
5、）存在下列行为之一的，记录期限为 18 个月：1.在确定中标人之前就投标价格、投标方案等实质性内容与招标人（采购人）进行合同谈判的；采购文件52.无正当理由放弃中标（成交）资格的；3.中标（成交）后，不按招标文件规定提交履约保证金的；4.中标（成交）后，无正当理由未在规定期限内与招标人签订合同的；5.拒绝接受或者阻挠公管办和行政监督部门依法进行监督检查的；6.在一年内进行恶意投诉 2 次或无效投诉 3 次以上的。（四）存在下列行为之一的，记录期限为 24 个月：1.在交易过程中有串通投标行为的；2.投标时提供虚假材料，或以受让、借用、涂改、盗用、伪造资质证书或年检记录、图章、签名，使用虚假身份
6、证件以及其他弄虚作假的方式参与投标的；3.以挂靠、被挂靠或其他方式允许他人以企业员工名义参与投标的；4.出让、出借资质，或借用其他单位、个人资质参与投标的；5.中标企业将工程转包或者违法分包的；6.在公共资源交易活动中行贿的； 7.其它违反诚信原则或公共资源交易管理规定影响恶劣的行为。采购文件6长葛市第二次全国污染源普查工作聘用第三方服务机构项目招标公告山西文昌工程咨询有限公司受长葛市环境保护局的委托，对长葛市第二次全国污染源普查工作聘用第三方服务机构项目进行国内公开招标，欢迎符合相应资格条件的供应商参加。1、项目名称及招标编号：1.1 项目名称：长葛市第二次全国污染源普查工作聘用第三方服务机
7、构项目1.2 招标编号：长招采公字2018027 号二、需要落实的政府采购政策本项目落实节能环保、中小微型企业扶持、促进残疾人就业等相关政府采购政策。三、采购内容及技术要求：3.1 采购内容：对长葛市辖区的工业污染源、农业污染源、生活污染源，集中式污染治理设施、移动源及其他产生、排放污染物的设施进行入户调查、监测和编制普查技术成果报告、编制环境质量评估报告、鉴定、验收等工作。具体详见招标文件。3.2 本项目分为三个标包： 一标包：长葛市污染源普查入户调查、技术报告及评估报告编制服务；二标包：长葛市污染源普查现场监测及监测报告编制服务；三标包：长葛市污染源普查质量评估服务。3.3 采购预算：一标
8、包：2300000 元； 二标包：400000 元； 三标包：300000 元；3.4 服务期限：按照上级要求的时间节点按时完成污染源普查工作。3.5 质量要求：符合国家、地方及行业现行相关标准和规定，质量要求达到合格，通过上级的核查及验收。 采购文件7四、供应商资格要求：4.1 一 标 包 供 应 商 资 格 要 求（ 1） 具 有 环 境 影 响 评 价 资 质 乙 级 及 以 上 资 质 ， 拟 派 项 目 负 责 人 需具 有 相 关 专 业 中 级 及 以 上 技 术 职 称 。（ 2） 符 合 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 第 二 十 二 条 规 定 。（ 3）
9、在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 注 册 ， 具 有 独 立 承 担 民 事 责 任 的 能 力 ，具 有 相 应 经 营 范 围 。（ 4） 单 位 负 责 人 为 同 一 人 或 者 存 在 直 接 控 股 、 管 理 关 系 的 不 同 供应 商 ， 不 得 参 加 同 一 合 同 项 下 的 政 府 采 购 活 动 。 为 采 购 项 目 提 供 整 体 设计 、 规 范 编 制 或 者 项 目 管 理 、 监 理 、 检 测 等 服 务 的 供 应 商 ， 不 得 再 参加 该 采 购 项 目 的 其 他 采 购 活 动 。（ 5） 根 据 关 于 在 政 府 采 购 活 动
10、中 查 询 及 使 用 信 用 记 录 有 关 问 题 的通 知 (财 库 2016125 号 ) 和 豫 财 购 【 2016】 15 号 的 规 定 ， 对 列 入 失信 被 执 行 人 、 重 大 税 收 违 法 案 件 当 事 人 名 单 、 政 府 采 购 严 重 违 法 失 信 行为 记 录 名 单 的 供 应 商 ， 拒 绝 参 与 本 项 目 采 购 活 动 ； 【 查 询 渠 道 ： “信用 中 国 ”网 站 （ ） 、 中 国 政 府 采 购 网（ ） ， 提 供 网 站 的 查 询 截 图 】 。（ 6） 本 项 目 不 接 受 联 合 体 投 标 。4.2 二 标 包
11、供 应 商 资 格 要 求（ 1） 具 有 环 境 检 测 认 定 资 质 拟 派 项 目 负 责 人 需 具 有 相 关 专 业 中 级及 以 上 技 术 职 称 。（ 2） 符 合 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 第 二 十 二 条 规 定（ 3） 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 注 册 ， 具 有 独 立 承 担 民 事 责 任 的 能 力 ，具 有 相 应 经 营 范 围 。（ 4） 单 位 负 责 人 为 同 一 人 或 者 存 在 直 接 控 股 、 管 理 关 系 的 不 同 供应 商 ， 不 得 参 加 同 一 合 同 项 下 的 政 府 采 购 活 动
12、 。 为 采 购 项 目 提 供 整 体 设计 、 规 范 编 制 或 者 项 目 管 理 、 监 理 、 检 测 等 服 务 的 供 应 商 ， 不 得 再 参加 该 采 购 项 目 的 其 他 采 购 活 动 。（ 5） 根 据 关 于 在 政 府 采 购 活 动 中 查 询 及 使 用 信 用 记 录 有 关 问 题 的通 知 (财 库 2016125 号 ) 和 豫 财 购 【 2016】 15 号 的 规 定 ， 对 列 入 失信 被 执 行 人 、 重 大 税 收 违 法 案 件 当 事 人 名 单 、 政 府 采 购 严 重 违 法 失 信 行为 记 录 名 单 的 供 应 商
13、， 拒 绝 参 与 本 项 目 采 购 活 动 ； 【 查 询 渠 道 ： “信采购文件8用 中 国 ”网 站 （ ） 、 中 国 政 府 采 购 网（ ） ， 提 供 网 站 的 查 询 截 图 】 。（ 6） 本 项 目 不 接 受 联 合 体 投 标 。4.3 三 标 包 供 应 商 资 格 要 求（ 1） 具 有 环 境 影 响 评 价 乙 级 及 以 上 资 质 ， 拟 派 项 目 负 责 人 需 具 有 相关 专 业 中 级 及 以 上 技 术 职 称 。（ 2） 符 合 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 第 二 十 二 条 规 定（ 3） 在 中 华 人 民 共 和
14、 国 境 内 注 册 ， 具 有 独 立 承 担 民 事 责 任 的 能 力 ，具 有 相 应 经 营 范 围 。（ 4） 单 位 负 责 人 为 同 一 人 或 者 存 在 直 接 控 股 、 管 理 关 系 的 不 同 供应 商 ， 不 得 参 加 同 一 合 同 项 下 的 政 府 采 购 活 动 。 为 采 购 项 目 提 供 整 体 设计 、 规 范 编 制 或 者 项 目 管 理 、 监 理 、 检 测 等 服 务 的 供 应 商 ， 不 得 再 参加 该 采 购 项 目 的 其 他 采 购 活 动 。（ 5） 根 据 关 于 在 政 府 采 购 活 动 中 查 询 及 使 用 信
15、 用 记 录 有 关 问 题 的通 知 (财 库 2016125 号 ) 和 豫 财 购 【 2016】 15 号 的 规 定 ， 对 列 入 失信 被 执 行 人 、 重 大 税 收 违 法 案 件 当 事 人 名 单 、 政 府 采 购 严 重 违 法 失 信 行为 记 录 名 单 的 供 应 商 ， 拒 绝 参 与 本 项 目 采 购 活 动 ； 【 查 询 渠 道 ： “信用 中 国 ”网 站 （ ） 、 中 国 政 府 采 购 网（ ） ， 提 供 网 站 的 查 询 截 图 】 。（ 6） 本 项 目 不 接 受 联 合 体 投 标 。五、投标报名及招标文件获取5.1 报名时间：2
16、018 年 6 月 25 日至 2018 年 6 月 29 日。5.2 报名方式：网上报名。（1）注册：持 CA 数字认证证书，登录【全国公共资源交易平台（河南省许昌市）】“系统用户注册”入口（http:/221.14.6.70:8088/ggzy/eps/public/RegistAllJcxx.html）进行免费注册登记（详见网站首页“常见问题解答-诚信库网上注册相关资料下载”）；（2）报名及招标文件获取：报名期限内，登录【全国公共资源交易平台（河南省许昌市）】“供应商/供应商登录”入口（http:/221.14.6.70:8088/ggzy/）报名，自行下载本项目招标文件。（详见网站首页
17、“常见问题解答-交易系统操作手册”）。采购文件9（3）招标文件费用：供应商在递交纸制投标文件时向代理公司缴纳招标文件费用，本项目招标文件费用为 300 元/套，售后不退。5.3 未通过【全国公共资源交易平台（河南省许昌市）】下载招标文件的供应商，拒收其递交的投标文件。5.4 本项目实行资格后审，资格后审所需资料详见招标文件。六、投标文件的递交6.1 投标截止时间及开标时间为 2018 年 7 月 17 日 09 时 00 分（北京时间）。6.2 开标地点：长葛市公共资源交易中心（长葛市葛天大道东段商务区6#楼 4 楼 418 室开标三室）。6.3 逾期送达的或未按要求密封的投标文件，采购人将拒
18、收。七、发布公告的媒介本次招标公告同时在“河南省电子招标投标公共服务平台”、“河南省政府采购网、”、“全国公共资源交易平台（河南省.许昌市）”、“长葛市人民政府门户网站”上发布。 八、联系方式采购人：长葛市环境保护局联系人：闫主任 联系电话： 03746189660 地址：长葛市商务办公区 7#楼代理机构：山西文昌工程咨询有限公司代理机构联系方式：张先生 13271279113代理机构地址：郑州市郑州高新技术产业开发区电子电器产业园特别提示：1、所有投标单位请时刻关注全国公共资源交易平台（河南省.许昌市）网，澄清、答疑、变更均在全国公共资源交易平台（河南省.许昌市）网发布，不再另行通知。如未及
19、时查看影响其投标，后果自负。 2、各供应商对代理公司提供的服务不满意，或认为代理公司在服务过程中有不当行为的，可致电长葛市公共资源交易管理委员会办公室监管股（0374-6189576），经查实后将视情况作出处理。 采购文件10第一章招标项目基本内容及要求序号 项 目 内 容1 招标编号 长招采公字2018027 号2 采购人采购人：长葛市环境保护局联系人：闫主任 联系电话：03746189660 地址：长葛市商务办公区 7#楼3 招标代理机构代理机构：山西文昌工程咨询有限公司代理机构联系方式：张先生 13271279113代理机构地址：郑州市郑州高新技术产业开发区电子电器产业园5 项目名称 长
20、葛市第二次全国污染源普查工作聘用第三方服务机构项目6 服务地点 长葛市7 资金来源 财政资金8 资金落实情况 已落实9 采购内容一标包：长葛市污染源普查入户调查、技术报告及评估报告编制服务；二标包：长葛市污染源普查现场监测及监测报告编制服务； 三标包：长葛市污染源普查质量评估服务。10 服务期限 按照上级要求的时间节点按时完成污染源普查工作。11 质量要求符合国家、地方及行业现行相关标准和规定，质量要求达到合格，通过上级的核查及验收。12供应商资质条件、能力一标包供应商资格要求（1）具有环境影响评价资质乙级及以上资质，拟派项目负责人需具有相关专业中级及以上技术职称。（2）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。（3）在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的
