2021年关于加强“两高”项目生态环境源头防控的实施意见文稿各省辖市、XX示范区生态环境局：为贯彻落实党中央、国务院关于坚决遏制“两高”（高耗能、高排放项目）项目盲目发展的决策部署和生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（环环评202145号），在坚持对标先进，对接国际，按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的要求，深化“放管服效”改革，进一步优化营商环境，激发市场主体活力的同时，切实把好“两高”项目生态环境准入关，坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动绿色转型和高质量发展。提出如下实施意见：一、加强生态环境分区管控和规划环评（一）深入实施“三线一单”。各地在“三线一单”成果落地细化及后续更新调整时，要将生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线作为硬约束，衔接有关碳达峰、碳中和、清洁能源替代、煤炭消费总量控制，突出能源、产业、交通运输结构调整和布局优化要求。“三线一单”成果中涉“两高”行业的控制单元，其生态环境准入清单须明确本地“两高”行业的环境准入及管控要求，管控要求须包括“两高”行业的空间布局和
