1、 1 建宁县 2017 年政务公开工作主要任务分解表工 作 任 务 牵头单位 责 任 单 位 工 作 要 求一、以政务公开助力稳增长（一）加强预期引导1.深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围县直各部门通过在线访谈等方式，及时准确将政策意图传递给市场和企业，以政策解读的“ 透” 赢得市场 的“稳”。加强舆情收集研判，针对涉及全县经济发展的误导和不实信息，客观及时、有 说服力地发声，澄清事实，解疑释惑，增强社会各界对我县经济稳中向好的信心。2.按月公开全县财政收支情况 县财政局在建宁县人民政府门户网站集中公开财政收支情况相关信息，解读每月财政收支增减变化情况及原因，预判财政收入走势，主动解释
2、说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。3.主动公开月度、季度国民经济运行情况 县统计局按月度、季度通过政府网站、政务微博微信等方式发布、推送社会关注的重要指标数据及解读，包括反映质量、效益、 结构以及供给侧结构性改革推进情况等方面的内容。4.主动公开相关审计结果公告及审计发现问题的整改情况县审计局 在建宁县人民政府门户网站开辟审计结果公开专栏，重点公开相关审计结果公告及审计发现问题整改情况并做好解读。（二）推进减税、降费、降低要素成本信息公开5.加大减税降费、税收优惠政策公开力度县财政局县税务局县物价局利用政府网站、新媒体集中发布和主动推送新出台的减税降费政策措施，以及促进创业创新、支持小
3、微企业、保障和改善民生等方面税收优惠政策。加强政策宣讲等工作，帮助市 场主体用好用足政策。6.集中展示行政事业性收费和政府性基金目录清单县财政局县物价局实行收费项目清单管理，完善收费监管， 实时更新建宁县人民政府门户网站“价格和收 费” 专栏 ，让政府收费项目一目了然。7.公开清理规范涉企收费各项政策措施及执行落实情况县经信局县物价局县财政局利用政府网站、新媒体集中发布和主动推送涉企收费各项政策措施以及执行落实情况。 2 工 作 任 务 牵头单位 责 任 单 位 工 作 要 求8.公开降低企业成本各项政策措施及执行落实情况县直有关部门 主动公开降低物流成本、降低企业用电、用地、用矿 等要素成本
4、的政策措施及执行落实情况。9.定期公布社会保险情况 县人社局 各乡（镇）适时公布阶段性社会保险费率的执行情况和实际效果，定期公布参加社会保险情况和社保基金运行情况。（三）推进重大建设项目和公共资源配置信息公开10.推进重大建设项目信息公开 县发改局县直有关部门，各乡（镇）重点围绕异地扶贫搬迁、重大工程、现代农业、生态环 保等重大建设项目，做好审批、核准、备案等结果公开，定期发布项目审批、建设等信息，着力推进实施过程信息公开。11.推进公共资源配置信息公开 县发改局 县行政服务中心加大公共资源配置领域信息公开力度，将碳排放权、排污权、公立医院药品、林权等纳入全县公共资源交易平台，依法应当公开的公
5、共资源交易公告、资格审查信息、交易 过程信息、成交信息以及履约信息等都要统一在平台上发布，推进公共资源配置全流程透明化运行。（四）推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开12.推进政府和社会资本合作（PPP） 项目信息公开县财政局县发改局全面公开 PPP 相关法律法规、政策文件、项目清单 、落地项目等信息，做好项目准备、实施等阶段信息公开工作，加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度，着力提高公开的及时性、准确性和完整性，激发社会资本参与热情。二、以政务公开助力促改革（一）推进“放管服 ”改革信息公开13.强化权责清单管理与应用 县委编办县直各部门、各乡（镇）以清单管理推
6、动减权放权，各类清单及时向社会公开。深化各级政府及其部门权责清单公开工作，通过在政府网站集中发布、开设反馈意见箱、增加在线提交意见建议功能等方式， 让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。 3 工 作 任 务 牵头单位 责 任 单 位 工 作 要 求14.权责清单及时向社会公开 县委编办县直各部门、各乡（镇）各级各部门的权责清单，除涉密事项外要及时向社会公开。投资核准事项清单、国家职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登 记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等，都要集中发布，接受群众监督。15.及时公开政策性文件的废止、失效等情况县直各部门
7、、各乡（镇） 定期通过主动推送信息等方式告知政策性文件的废止、失效情况，及时在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。16.推行“双随机、一公开”监管全覆盖 县委编办县直有关部门、各乡（镇）围绕年内实现“ 双随机、一公开”监管全覆盖要求，各级各部门要汇总形成并统一公布本地、本部门随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公开抽查结果和查处情况。17.大力推进“ 互联网政务服务”县行政服务中心县数字办县直各部门提升县网上办事大厅功能，年内实现全县“一张网”管理，完善一体化网上政务服务平台。加快完善电子证照系统，促 进行政审批服务全程网办，加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展，让企业
8、和群众办事更加便捷。（二）推进农业供给侧结构性改革信息公开18.做好农产品价格信息公开工作办好“建宁农业 信息网” ，每周发布县内农产品批发市场价格信息，反映市场供求关系。19.加大强农惠农政策公开力度深入解读承包土地“ 三权分置 ”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返 乡创业等政策措施，通过编印操作手册、组织专题培训、驻村干部 讲解等方式，真正让农民群众看得到、听得懂。20.及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况县农业局 各乡（镇）要做到方便农民群众知情、参与和监督。（三）推进财税体制改革信息公开21.加大营改增相关政策措施、操作办法
9、、改革进展及成效公开力度县财政局县税务局 各乡（镇）密切跟踪企业对全面推开营改增政策的舆情反映，及时回应社会各界关心的问题。22.完善政府债务领域信息公开相关规定 县财政局县直各部门、各乡（镇） 指导督促县直部门和乡（镇）公开本级政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况，强化对政府债务的监督。 4 工 作 任 务 牵头单位 责 任 单 位 工 作 要 求23.深入推进预决算公开 县财政局 各乡（镇）各级政府要按照规定做好部门预决算公开工作，通过政府网站预决算公开专栏集中公开政府预决算、部门预决算， 对公开内容进行分级分类，方便公众查阅监督。三、以政务公开助力调结构（一）推进发展新产业、培育新
10、动能工作信息公开24.围绕支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等，加大政策及其执行情况公开力度县科技局 县直有关部门在制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时，通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式，扩大相关市场主体的参与度。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反映，及 时发布推广典型经验做法，主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。（二）推进化解过剩产能工作信息公开25.健全去产能公示公告制度 县经信局县发改局、人社局、国土局、环保局、商务局、市场监督管理局、安监局实 行 “事 前 公 示 、事 后 公 告 ”制 度 ，分 批 次 向 社 会 公 示 承 担 化 解 过 剩
11、 产能 任 务 的 企 业 名 单 、已 完 成 化 解 过 剩 产 能 任 务 的 企 业 名 单 ，公 布 企 业产 能 、奖 补 资 金 分 配 、违 法 违 规 建 设 生 产 和 不 达 标 情 况 。化 解 过 剩 产能 验 收 合 格 后 ，及 时 向 社 会 公 开 上 一 年 度 化 解 过 剩 产 能 情 况 。利 用 政府 网 站 集 中 发 布 化 解 过 剩 产 能 相 关 信 息 ，并 提 供 给 “信 用 中 国 ”网 站 同步 发 布 。督 促 指 导 国 有 企 业 做 好 去 产 能 公 示 公 告 工 作 。（三）推进消费升级和产品质量提升工作信息公开26
12、.定期发布消费市场运行情况分析报告 县商务局重点公开与群众密切相关的消费品和全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业消费情况，引导消费升级。27.推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开县市场监督管理局做好质量提升行动、执法专项行动信息公开，及 时公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况，促 进中高端产品供给。及时公布流通领域商品质量抽检结果。28.加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度县商务局县市场监督管理局县物价局 5 工 作 任 务 牵头单位 责 任 单 位 工 作 要 求四、以政务公开助力惠民生（一）推进扶贫脱贫和社会救助信息公开29.
13、加大扶贫脱贫信息公开力度 县农业局 各乡（镇）围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶 贫政策、扶 贫对 象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。公开 统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况；乡镇政府和行政村要公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况等。30.推进社会救助信息公开 县民政局 各乡（镇）高度重视困难群众救助信息公开，进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作，切实增强公开的针对性和有效性，让困难群众知晓政策、得到保障。（二）推进环境保护信息公开31.及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息县环保局 各乡（镇
14、）主动回应社会关注的热点问题。持续推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。建立企业环境信息公开统一平台，集中发布重点排污单位环境信息。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。32.及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况县河长办县水利局、环保局、住建局、农业局、发改局、经信局、财政局、国土局、交通运输局、林业局、卫计局，各乡（镇）围绕“河畅、水清、库绿、景美”的生态目标，建立、完善河长制各项日常管理、督办督查、考核考评等制度，加大 对我县 工业污水、畜禽养殖、生活污水、河道采砂、乱占乱建、乱排乱倒现象进行治理。并对督查检查情况及时
15、通报，实行最美河流评选。 （三）推进教育卫生领域信息公开33.进一步做好教育监管信息公开加大教育督导报告发布力度，有序公开全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划等信息。34.推进义务教育招生入学政策公开县教育局 主动公开义务教育招生政策、招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求，做好政策解读工作。 6 工 作 任 务 牵头单位 责 任 单 位 工 作 要 求35.推进医疗卫生领域信息公开 县卫计局 县医管中心推行卫生计生重大政策民生决策事项民意调查制度。做好医疗机构院务公开和改善医疗服务行动计划落
16、实情况公开工作，以乡镇为单位指导辖区内医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息。推进医德医风建设，建立 违规违纪问题处理结果公开机制，改善群众就医感受。（四）推进食品药品安全领域信息公开36.加大食品药品监管信息公开力度县市场监督管理局主动公开食品药品违法行为处罚信息，定期公布食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况，强化食品安全定期常态性抽检信息公开机制，通过新媒体平台主动推送，便利公众 获取抽检结果、了解食品安全知识。37.探索做好医药代表登记备案信息公开工作县市场监督管理局五、以政务公开助力防风险（一）围绕防范金融风险推进公开38.制定金融领域特别是金融市场相关
17、政策时高度重视政策解读和舆论引导县金融办，财政局，人行，银监办密切关注政府债务、银行信贷、企 业投资负债、金融市场运行、互联网金融、人民币汇率等方面的国内外舆情， 针对误读、曲解、不 实等情况，注重通过主要新闻媒体及时开展有理有据的回应，防止风险预期自我实现。（二）围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开39.加快建立统一规范、准确及时的房地产市场信息定期发布机制做好对差别化信贷、因地制宜调控等房地产政策的解读工作，正确引导舆论，稳定市场预期和信心。40.加强房地产市场监管信息公开县住建局严格规范房地产开发和中介市场秩序，防止虚假宣传、恶意炒作等加剧市场波动。 7 工 作 任 务 牵头单位 责
18、任 单 位 工 作 要 求41.做好棚户区改造及相关任务完成情况信息公开县住建局 各乡（镇）深化棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造相关政策措施执行情况公开工作，进一步做好保障性安居工程相关任务完成情况等方面的公开。42.加大征地信息公开力度 县国土资源局及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息，按季度公布房地产用地供应数据、城市地价动态监测数据等。（三）围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开43.加大安全生产监管监察信息公开力度 县安监局做好重大风险隐患排查信息公开工作。及时公开安全生产监管监察常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽 查等执 法信息。落实好安全生产不
19、良记录“ 黑名单 ”制度并向社会公布。六、增强政务公开实效（一）全面落实“ 五公开” 工作机制44.“五公开”纳入办文办会程序县直各部门，各乡（镇）45.建立公开内容动态扩展机制县直各部门，各乡（镇）46.加快制定主动公开基本目录县直各部门，各乡（镇） 开展政务公开目录体系编制前期工作。47.按照统一部署开展基层政务公开标准化规范化试点各乡（镇） 确定试点单位，出台试点方案，确保取得实效。48.做好电视电话会议公开工作县直各部门，各乡（镇） 对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密外，积极通过网络、新媒体直播等方式向社会公开。49.进 一 步 做 好 人 大 代 表 、政
20、 协 委 员 提 案 办 理 结 果公 开 工 作县直各部门，各乡（镇） 对 涉 及 公 共 利 益 、社 会 广 泛 关 注 的 建 议 提 案 ，原 则 上 都 要 公 开 答 复 全文 ，及 时 回 应 关 切 ，接 受 群 众 监 督 。（二）进一步健全解读回应机制50.切实做好政策解读回应工作县直各部门，各乡（镇） 各乡（镇）、各部门主要负责人要履行好“第一解读人和 责任人”的职责，充分利用新闻发布会、政策吹风会等方式，主 动 回应重大舆论关切，释放信号，引导预期。 8 工 作 任 务 牵头单位 责 任 单 位 工 作 要 求51.落实政策解读“ 三同步”要求县直各部门，各乡（镇）
21、各乡（镇）、各部门要按照“谁起草、 谁解读” 原则，落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步 审签、同步部署的“三同步”工作要求。52.及时回应社会关切 县直各部门，各乡（镇）严格执行特别重大、重大突发事件最迟 5 小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。（三）加强政务公开平台建设53.加强政府网站建设 县数字办 县直各部门，各乡（镇）各乡（镇）、各部门要履行对政府网站的监管责任，切实强化网站信息内容保障，做好检查抽查并及时公开相关情况。推进政府网站集约化，2017 年前完成市统一的政府网站技术平台接入工作。54.用好
22、管好政务新媒体县直各部门，各乡（镇） 明确开办主体责任，健全内容发布审核机制， 强化互动和服务功能，切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。55.加强政府信息查阅场所工作县档案局县文广局县直各部门，各乡（镇） 落实福建省政府信息查阅场所管理办法，规范建设政府信息查阅场所，开展信息查阅服务。进一步规范主动公开信息送交查阅场所工作。（四）依法规范依申请公开工作56.加强和规范依申请公开工作县直各部门，各乡（镇）畅 通 依 申 请 公 开 受 理 渠 道 ，依 法 保 障 公 众 合 理 的 信 息 需 求 。进 一 步 规范 依 申 请 公 开 答 复 工 作 ，严 格 按 照 法 定 时 限 答 复 ，增 强 答 复 内 容 针 对性 并 明 示 救 济 渠 道 ，答 复 形 式 要 严 谨 规 范 。对 依 申 请 公 开 工 作 中 发 现的 依 法 行 政 方 面 问 题 ，要 及 时 向 相 关 单 位 提 出 工 作 建 议 。对 公 众 申 请较 为 集 中 的 政 府 信 息 ，可 以 转 为 主 动 公 开 的 ，应 当 主 动 公 开 。 9
