1、建设项目环境影响评价文件审批1 事项类型 行政许可2 基本编码3 实施编码主项名称 建设项目环境影响评价文件审批4 事项名称子项名称5 实施主体 鹿寨县环境保护局6 实施主体 性质 法定机关7 承办机构 鹿寨县政务服务中心自治区环保窗口8 联办机构 无。9 办理地点 鹿寨县鹿寨镇桂园路 8 号县政务服务中心 2 楼环保窗口。10 办理时间 工作日：上午 8:30-12:00、下午 14:30-17:30咨询电话 07726869013 / 6869015/686977111 咨询及监督电话监督电话 0772686951512 设定依据1.中华人民共和国环境保护法 （2014 年 4 月 24
2、日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订，2014 年 4 月 24 日中华人民共和国主席令第 9 号公布，自 2015 年 1 月 1 日起施行）第十九条第一款 编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。2.中华人民共和国环境影响评价法 （2002 年 10 月 28 日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，根据 2016 年 7月 2 日 全国人民代表大会常务委员会关于修改 等六部法律的决定第二次修正，2016 年 7 月 2 日中华人民共和国主席令第四十八号公布，2016 年 9 月 1 日实施）第二十二条 建设项目的环境影响报告书、报
3、告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批，依照中华人民共和国海洋环境保护法的规定办理。审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。国家对环境影响登记表实行备案管理。审核、审批建设项目环境影响报告书、报告表以及备案环境影响登记表，不得收取任何费用。3. 中华人民共和国环境影响评价法 （2002 年 10 月 28 日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，根据 2016 年 7月 2 日 全国人民代表大会常务委员会关于修改 等六部法律的决定第
4、二次修正，2016 年 7 月 2 日中华人民共和国主席令第四十八号公布，2016 年 9 月 1 日实施）第二十四条 建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。4.中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例 （1988 年 5 月18 日国务院国发 198831 号发布，自 1988 年 6 月 1 日起施行，2016 年 2 月 6 日，国令第 666 号国务院关于修改部分行政法规的决定对其进行修订）第六条第一款 设置拆船厂，必须编制环境影响报告书（表） 。其内容
5、包括：拆船厂的地理位置、周围环境状况、拆船规模和条件、拆船工艺、防污措施、预期防治效果等。未依法进行环境影响评价的拆船厂，不得开工建设。13 实施对象 建设项目建设单位（项目业主） 。14 行使层级 国家、自治区、市、县四级分级管理。15 权限划分按照柳州市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法（2016年修订） 柳环发2016134 号规定，国家环境保护部、自治区环境保护厅负责审批的建设项目环境影响评价文件，按国家环境保护部、自治区环境保护厅规定执行。各县环境保护局负责审批其行政区域范围内，除本办法第六条规定由市行政审批局审批建设项目以外的建设项目的环境影响评价文件。16 行使内容负责审批
6、国家环境保护部、自治区环境保护厅审批范围外、 柳州市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法（2016 年修订） 柳环发2016 134 号行政区域范围内、除本办法第六条规定由市行政审批局审批建设项目以外的建设项目的环境影响评价文件。17 通办范围 无。法定办结时限 环境影响报告书 60 日，环境影响报告表 30 日。18 办结时限承诺办结时限环境影响报告书 25 工作日，环境影响报告表 20 工作日。19 实施条件依据环境保护部窗口行政服务指南建设项目环境影响评价审批（核与辐射建设项目除外） ，具备或符合如下条件的，准予批准1、符合环境保护相关法律法规。建设项目涉及依法划定的自然保护区、风景
7、名胜区、生活饮用水水源保护区及其他需要特别保护的区域的，应当符合国家有关法律法规关于该区域内建设项目环境管理的规定。2、符合国家产业政策和清洁生产标准或者要求。3、建设项目选址、选线、布局符合区域、流域规划、城市总体规划及有关规划环评。4、项目所在区域环境质量满足相应环境功能区划和生态功能区划标准或要求。5、拟采取的污染防治措施能确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，满足污染物总量控制要求；涉及可能产生放射性污染的，拟采取的防治措施能有效预防和控制放射性污染。6、公众参与程序符合环境影响评价公众参与相关规定要求。7、拟采取的生态保护措施能有效预防和控制生态破坏。20 申请材料 申请材料目
8、录、报批申请、同意公开报告书的函、删除涉密内容说明、批复文件模板等示范文本详见附件 2、3 、4、5 、6 。21 特殊环节 环节名称对公众意见较大的建设项目，需要调查公众意见、咨询专家意见，召开座谈会、论证会、听证会。 （原国家环境保护总局环境影响评价公众参与暂行办法（环发2006 28 号）第十三条 环境保护行政主管部门应当在受理建设项目环境影响报告书后，在其政府网站或者采用其他便利公众知悉的方式，公告环境影响报告书受理的有关信息。环境保护行政主管部门公告的期限不得少于 10 日，并确保其公开的有关信息在整个审批期限之内均处于公开状态。环境保护行政主管部门根据本条第一款规定的方式公开征求意
9、见后，对公众意见较大的建设项目，可以采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式再次公开征求公众意见。 ）办结时限 30 个工作日。22 审查方式 及标准审查方式：书面审查。标准如下：（一）环评报告书（表）的审查标准1.申请人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实；2.文书应使用国际标准 A4 型纸印制，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁，内容完整、准确；3.申请材料中的表格应使用国际标准 A4 或 A3 型纸印制，并按照A4 纸张大小折叠后附在报告书末尾；4.报告书需加盖环评单位及项目业主单位公章。（二）报批申请等材料的审查标准1.其他各项
10、提交的材料应使用国际标准 A4 型纸打印、复印或按照 A4 型纸的规格装订；2. 报批申请书 、 同意公开环评文件的函 、 删除涉密内容说明 、等均为原件，经环评单位及项目业主单位盖章确认并注明日期，受理人员应现场核材料格式内容是否符合标准；3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。23 办理流程 详见附件 1。24 数量限制 无数量限制。是否收费 不收费。收费标准 无。25 收费标准及其依据收费依据 无。26 结果名称 鹿寨县环境保护局关于 XXX 项目环境影响报告书（表）的批复。27 结果样本 详见附件 6。28 办件类型 承诺件。29 办理形式 窗口办理。30 预约办理 不可预约
11、。31 网上支付32 物流快递 邮寄/自取。33 运行系统 广西环保审批系统、自治区政务服务通用软件系统。1. 建设项目在什么阶段办理环评审批手续？答：根据中华人民共和国环境保护法第十九条“未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建。 ”规定，建设项目应在开工建设前办好环评手续。34常见问题及注意事项 2. 环境影响登记表审批如何审批？答：根据中华人民共和国环境影响评价法第二十二条“国家对环境影响登记表实行备案管理。 ”规定，自 2016 年 9 月 1 日起，登记表由审批制改为备案制，由县级环境保护部门负责备案，备案网址为 http:/2
12、21.7.197.150:8080/REG/a。35 责任事项1.受理责任：公示建设项目环境影响评价文件审批应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由） 。2.审查责任：组织人员对建设项目环境影响评价文件进行审查，必要时组织现场检查。3.决定责任：自收到建设项目环境影响报告书之日起 25 工作日内、收到环境影响报告表之日起 20 工作日内，作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由） 。4.送达责任：准予许可的，印发批复文件，送达并信息公开。5.监管责任：督促建设项目执行环评制度。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。36 追责
13、情形1对符合法定条件的建设项目不予受理、许可的；2. 不公示依法应当公示的材料的；3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人须补交材料全部内容的；5.未严格审查申报材料，造成纠纷或财产损失的；6.依法应当举行听证而不举行听证的；7擅自增设、变更涉及建设项目环境影响评价文件审批的审查程序的；8.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；9.对不符合法定条件申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；10.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政
14、许可决定的；11.其他违反法律法规规定的行为。37 备注廉政风险点附件：1. 环境影响评价文件审批流程图2.申请材料目录3.申请书示范文件4.同意公示的函5.涉密内容删除说明6.批文模板风险点数量 表现形式 等级 防控措施 责任人审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正高 政务服务窗口首问责 任人审核环节：对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核低 经办人及承办机构负 责人现场审核环节：对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核低 经办人及评审专家特殊环节：对公众意见较大的，应该调查公众意见、咨询专家意见，召开座谈会、论证会、听证会建设项目，不按要求征求公众和专家意见
15、。低 经办人及承办机构负 责人相关领导没能严格审批、把关 中承办机构负责人及分管厅领导6对特定关系人的申请事项，不按照规定审议，受他人请托，打招呼或产生影响审批公正性的行为高1.严格按照环境保护法 、 环境影响评价法等有关要求执行；2.规范工作程序，加强制度建设；3.加强对工作人员教育和培训；4.重大项目须召集各处室开环评专题会审定。各环节有关人员8附件 1-1建设项目环境影响报告书（包含重大变动项目重新审批）审批流程图（法定办结时限 60 日，承诺办结时限 25 个工作日）申请材料齐全，符合法定形式，当场决定收件申请材料不齐全、不符合法定形式作出不予受理决定，并告知向有关单位申请 服务窗口首
16、问责任人对申请当场审查作出处理申请人提出申请并提交报批材料一次性告知申请人需要补正的全部内容制作文件并由服务窗口首问责任人通知申请人并送达决定文件，作出不同意决定情形的，在决定文件中应告知申请人不同意的理由（限 2 个工作日，不计算在承诺办结时限内）审批办承办人审查并提出意见（限 10 个工作日）局专题会审议、环保行政主管部门负责人审批，作出同意或不予同意决定（限 15 个工作日）（限 5 个工作日）拟审批公示 5 工作日（不计入限期办结时限）不属于本厅职权范围的预审（限 3 个工作日，不计算在承诺办结时限内）正式受理并公示 10 工作日（公示时间不计入承诺办结时限）9附件 1-2 建设项目环
17、境影响报告表审批流程图（法定办结时限 60 日，承诺办结时限 20 个工作日）申请材料齐全，符合法定形式，当场决定收件申请材料不齐全、不符合法定形式服务窗口首问责任人对申请当场审查作出处理申请人提出申请并提交报批材料一次性告知申请人需要补正的全部内容制作文件并由服务窗口首问责任人通知申请人并送达决定文件，作出不同意决定情形的，在决定文件中应告知申请人不同意的理由（限 2 个工作日，不计算在承诺办结时限内）审批办承办人审查并提出意见（限 10 个工作日）环保行政主管部门负责人审批，作出同意或不予同意决定（限 10 个工作日）（限 5 个工作日）受理后拟审批公示 5 工作日（不计入限期办结时限）预
18、审（限 3 个工作日）正式受理并公示 5 工作日（公示时间不计入承诺办结时限）作出不予受理决定，并告知向有关单位申请不属于本厅职权范围的10附件 2申请材料目录序号申请材料名称 申请材料依据材料类型（原件/复印件）是否需电子材料份数 规格必要性及描述来源渠道 签名签章要求 备注1环境影响报告书（表）（全本）中华人民共和国环境影响评价法原件 是 3 份 A4 纸 必要申请人自备项目业主及环评单位双方盖章2环境影响报告书（表）（公示本）中华人民共和国环境影响评价法原件 是 1 份 A4 纸 必要申请人自备项目业主及环评单位双方盖章3 报批申请中华人民共和国行政许可法原件 是 1 份 A4纸 必要申请人自备项目业主盖章4环境影响报告书技术评估意见或者专家组意见中华人民共和国行政许可法 （仅报告书类需要）原件 否 1 份 A4 纸 必要申请人自备技术审查机构盖章或者专家组签字5删除涉及商业秘密及国家机密内容的说明信息公开条例 原件 否 1 份 A4 纸 必要申请人自备项目业主盖章
