1、- 1 -第一包 视频监控系统专项设备采购第一节：项目基本情况北京市延庆监狱安防系统改造项目需采购摄像机、存储设备、硬盘及解码器等设备，在采购本标所涉及设备的基础上，配合指导设备的安装、调试、视频监控及存储系统规划等需求，开发平台管理软件，实现对整个安防系统的集中访问控制、权限管理、设备管理以及智能化应用等需求。第二节：项目需求一、业务要求：1. 满足加强罪犯日常管理的需要。建立完善的安全防范体系，将罪犯的活动情况和警察的执法管理活动置于安防系统的管理和控制之下，为监狱安全、公平公正执行刑罚提供技术支持。提升狱政管理、狱内侦查、罪犯教育工作水平。2. 满足加强监狱安全防范及突发事件应急指挥的需
2、要。建立全方位的监狱安全防范综合控制系统，有利于快速接警、出警和处警，准确快速地处置突发事件。通过系统的建立，使综合警力迅速提升，管理与业务手段全面现代化，对突发事件能准确、及时处置，极大地提高快速反应和协作配合能力。3. 满足提高监狱行政办公水平的需要。通过系统集成，将多个功能性子系统构建成一个完整的综合性安全控制系统，可大大的提高监狱监管工作效率，提升监狱管理水平，降低监狱管理成本，实现监狱管理现代化、科学化的目标。二、功能要求：1.视频监控需求实时监控需求对监狱内各重点区域进行 24 小时不间断、全方位、无死角监控，包括监舍、卫生间、水房、库房、走廊、楼梯、伙房、学校、医院、会见室、礼堂
3、、车间、农业劳作区、监狱出入口等所有罪犯活动的区域及分监控中心。不仅能在第一时间对诸如越狱或企图越狱等事件作出快速反应，还能提供事件发生前后一定时间内的查证资料；同时采用监控远程传输技术实现监狱指挥中心对- 2 -各个分区的监控，为监狱的管理工作提供更有效的管理手段，大大减轻监管人员的压力，提高管理的效率和质量。摄像机功能需求摄像机分辨率不能低于 1080P，帧率 30fps，并可以实现视频边界设置。监区罪犯筒道摄像机要具备通道模式；在重点区域要实现宽动态及多种码流支持；视频加密技术、水印技术；具备绊线入侵、徘徊检测及人流统计等智能化应用技术，具备 H.264 High Profile 或 H
4、.265 压缩技术、电动变焦、星光级照度等先进技术产品优先考虑选用。系统联动需求除了监控点位的视频与音频的联动，视音频监控须与对讲、门禁和报警等安防系统实现联动。一旦发生警报，监控中心大屏幕自动弹出报警主画面并在电子地图上直观快速定位目标地点、自动显示出目标地点场景、警报资料信息、罪犯活动场的罪犯信息及干警信息，能为警员及时地提供第一手资料，实现真正的报警联动和接处警的快速、准确，提供接口与软件集成商对接。录像回放查询需求支持局域网点播回放，按照指定设备、指定通道进行图像的实时点播、巡视，支持点播图像的显示、缩放、抓拍和录像。按照指定设备、通道、时间、报警信息等要素检索历史图像资料并回放和下载
5、；回放支持正常播放、快速播放、慢速播放、逐帧进退、画面暂停、图像抓拍等。所有视频图像保存不低于 30 天，且在保存监控设备存储的同时，能够通过相关协议接入到平台设备中。实现等级控制模式视频监控系统实现指挥中心、分中心和监控室三级管控模式，根据招标方需要设置不同等级权限的管理控制模式。用户分别具有不同的视频浏览、查询、操控权限。平台化集中管理需求以监控视频资料为基础数据，以安防及办公网络为基础平台，构建统一的以查询视频、音频资料为基础应用的集中指挥平台，该平台既能接入同步建设的视音频监控系统、对讲系统、报警系统、广播系统，还能在此平台上实现对原监狱大门管理系统、值班系统、应急调度系统、周界安防系
6、统的衔接和调用。平台采用三级架构，实现指挥中心、分中心和分监控室的三级管理，不同的角色具备不同的视频查询、对讲和广播权限，对平台资源的使用分别局限于各自所处的地理- 3 -区域。平台基于 B/S 架构开发。三维监狱管理系统需求运用组件式 GIS 与三维 GIS 技术，建立虚拟三维监狱场景电子地图，通过集成监狱监控、报警系统，将所需要的警用设施、警力、关押人员、监控点等信息和资料直观、形象的在三维场景中以图形形式显示出来。建设一套“数字化、可视化、全方位”的监狱三维地理信息系统，实现对监狱管辖范围的地理信息情况以及监狱服刑人员日常行为及特殊情况的监控和预警，提供直观的指挥系统，提供接口与软件集成
7、商对接。三、数据要求：所有监控点视频均需存储，时间不小于 30 天，清晰度 1080P 以上，采用 H.264 High Profile 或 H.265 压缩方式，4M（H.265 为 3M）带宽进行存储；音视频资料同步存储；数据系统具备数据的快速恢复、容灾和备份机制；秒级的检索和回放；保密性、安全性需求；具备数据挖掘潜力，利用大数据、云计算技术，服务于监狱特色应用，提高数据的利用效果；数据系统具备动态伸缩能力，平滑实现扩容和收敛，系统内不同域间、云节点间负载均衡；为智能分析提供基础数据。四、性能要求：1、并发性1) 峰值事件&报警吞吐量不低于 100 条/秒，峰值持续时间不少于 60 秒。2
8、) 单路视频并发访问数量支持 20 路，同时浏览同一路实时视频。3) 单客户端实时视频接入数量不少于 15 路，同时在线浏览。4) 报警接收者数量不小于 50，同时订阅接收。5) 接入设备（I/O 点）数量大于 5000，同时在线运行。2、响应速度1) 正常报警响应时间小于 2 秒，该时间为从设备发生报警到人机界面收到告警的时间。- 4 -2) 报警通知延时小于 1 秒。3) 设备操作响应时间小于 1 秒，该时间为从人机界面下发指令到设备的时间。4) 综合考虑网络不稳定等情况 ,要求 50%以上业务响应时间不超过正常响应时间， 95%以上业务响应时间不超过正常响应时间的 2 倍。3、视音频监控
9、系统应满足以下性能要求1) 系统规模：监狱视音频监控系统支持容量要求不小于 3000 路；2) 响应延时：云台响应延时不得高于 50ms。五、安全要求：1. 所有对视音频资料的访问均需经过授权和操作记录，与北京市监狱管理局现有数字认证体系结合。2. 系统具备安全可靠性，达到系统安全标准。3. 利用通用技术或策略,确保网络及通讯安全、服务器安全和主机的安全。4. 基于通用技术或策略确保信息平台安全。5. 配合北京市延庆监狱安防系统改造工程进行安防工程检测和信息系统等级保护测评。第三节：项目目标一、业务目标：1. 实现对押犯的全方位视音频监控，达到司法部对监控系统无监控盲区的要求。2. 实现对罪犯
10、监舍等重点部位的对讲、监听功能，掌握在押人员的基本情况，建立指挥人员、值班人员、在押人员之间的即时沟通渠道，充分发挥干警监管职能起到积极的作用。3. 实现发生在押人员暴狱、冲监、劫持人质、脱逃、自杀、群殴等重大危害监所安全的情况时，及时有效地向相关人员、相关部门发出警报，便于保护现场执勤民警的安全和及时准确地控制事态发展，提高监狱的安全系数，提供所需接口与软件集成商对接。二、技术目标：1. 数字化：采用先进视音频压缩及编码技术，实现监控视频、音频、控制信号、数据信息的数字化。2. 网络化：实现视音频、控制、数据信息传输的网络化。- 5 -3. 集成化：监狱搭建统一的管理平台，同时与局机关搭建的
11、局端管理平台无缝对接。实现对视音频监控、报警、门控、对讲系统、公共广播、监狱大门控制、周界控制等系统的统一管理，报警、对讲、公共广播与视频监控系统的联动，提供所需接口与软件集成商对接。4. 开放性：系统内设备应提供标准化的对接接口及协议，为之后的系统扩展和对接提供便利条件。5. 智能化：系统具备智能分析、部分设备具有图像移动侦测、分析和报警功能。第四节：项目建设原则及依据一、建设原则：本方案按照以下设计原则进行：1）先进性原则：采用成熟、主流的技术构建系统平台，充分兼顾需求和技术的发展，充分考虑与其他系统的连接，建设标准的、可扩展的、开放性应用和管理平台。2）可靠性原则：所采用的设备或系统，保
12、证 724 小时不间断工作和长时间连续运行的需要。中心平台系统采用国际流行技术和架构进行设计，采用诸多故障处理机制、容错机制、备份机制，以及结构化、分布式的结构提高系统的可靠性。3）可兼容性原则：所涉及系统应用软件建设由中标方提供，具有开放式结构。根据招标方要求服从监狱综合管理控制平台的开发，开发所涉及的各技防子系统的 SDK（二次开发包）、系统数据接口等包含在投标报价中。4）可扩展性原则：系统采用模块化设计，分布式架构，保证新功能、模块添加的方便。系统采用标准化接口、协议及流媒体技术，在系统设计时应充分考虑将来系统扩充的可行性，系统中预留为后期进行扩展的相关接口。5）经济性原则：在满足用户需
13、求、保证系统功能完善、先进、可靠的基础上，通过利用分布式网络监控系统的远程控制管理功能，尽量降低系统的成本和运行、维护费用。6）易用性原则：系统功能强大、界面友好、软件设计人性化，易于被普通用户掌握、操作和使用。7）易维护性原则：系统应处于免维护工作状态，且人工维护可在远程操作，维护简单，易于管理。- 6 -二、建设依据：系统规划设计必须按照国际、国家和本地区的有关标准和规范进行。本设计将依据和参照以下的设计规范和要求进行： 监狱建设标准（建标 139-2010） 司法部关于全国监狱信息化软件开发应用实施意见（2011-2013）的通知 安全防范工程技术规范 （GB 50348-2004）；
14、安全防范工程程序与要求 （GA/T75-94）； 安全防范系统验收规则 （GA308-2001）； 安全防范系统通用图形符号 （GA/T74-2000）； 安全防范系统（DB33/T334-2001）； 民用闭路电视监控系统工程技术规范 （GB50198-94）； 音频、视频及类似电子设备安全要求 （GB8898-2001）； 测量、控制和试验室用电气设备的安全要求 (GB4793-2001)； 信息技术设备的安全 （GB4943-2001）； 邮电通信网光纤数据传输系统工程施工及验收技术规范； EIA/TIA568A，EIA/TIA569A 国际电子工业协会通信线缆、通讯路径和空间标准； I
15、SO/ICE/IS11801 结构化布线标准； ISO TCP/IP 协议标准； ISO/I 13818 MPEG-2 协议标准； ISO IGMP/CGMP 协议标准； 10BASE-T，100BASE-TX 标准 IEEE802.3，IEEE802.3U； 中华人民共和国通信行业标准（YD/T926）； 防盗报警控制器通用技术条件GB50198-94； 电视系统视频指标CCTR ROMMENDATION 472-3； 电气指标标准ELA-422 ELA-485 ； 电子设备雷击保护导则GB7450-87； 图像监控监控中心设计规范GB50348-2004；- 7 - 智能建筑设计标准GBT
16、50314-2006； 视频安防监控系统工程设计规范GB 50395-2007； 视频安防监控数字录像设备GB 20815-2006； 安全防范监控数字视音频编解码技术要求GB/T 25724-2010； 城市监控报警联网系统GB 669.7-2008； 枪支（弹药）库室风险等级划分与安全防范要求GA 1016-2012； 枪支弹药库安全风险等级和防范级别DB11/414-2007。DB11 t 384.X-2009 图像信息管理系统技术规范。 安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB/T28181-2011。第五节：项目技术功能要求及设备参数一、分项功能要求视频监控系统功能设
17、计 视音频监系统建成后，应该具备以下功能：1）实时视频图像浏览及音频监听值班干警根据权限及需求，灵活查看各监控点的实时视频图像监控及音频监听。2）云台操作控制视频监控客户端选择一个云台摄像机后，可以进行远程控制，控制摄像机转动、图像拉远拉近等，便于值班干警对可疑事件的密切跟踪。3）历史录像存储对所有视频图像进行录像保存，便于对各类事件的调查取证。录像保存时间应满足监控安全管理的相关需求。4）录像检索和回放对视频录像进行检索，并进行调阅和回放，以便于对各类事件的调查取证。5）视频轮切业务轮切业务基于实时监控，是对多路实况进行轮流查看的业务，从而在监视设备上周期性的循环显示各个摄像机的实时监控信息
18、，便于值班干警掌握所监看区域的全局信息。- 8 -6）人机交互界面视频监控客户端支持图形化的配置界面，所有的增删改查操作全部可以通过图形化的操作完成，所见即所得。系统对设备、监控关系、报警、巡检结果等提供报表功能，整网设备运行情况一目了然。系统支持 GIS 功能，支持通过导航地图快速定位关注的区域，在电子地图上可以直观的显示摄像机的分布和各种详细信息，例如类型、状态、经纬度，通过对电子地图上的摄像机点击操作，在导航栏上输入摄像机信息，GIS 地图会将摄像机居中显示，可以便捷的提供实时播放、点播回放，提供所需接口与软件集成商对接。当终端运行异常时，根据级别的不同，系统以多种方式通过告警台提示管理
19、员确认问题，可改变了传统监控系统中要靠人一一确认设备是否正常运行模式，以减轻系统维护管理工作量。系统应支持终端和摄像机批量配置。7）用户与权限管理支持多级用户管理，每个用户有用户名和密码，分配不同的权限。用户的权限不同，所能够查看或操作的监控点资源也有所不同。8）视频监控客户端多画面业务客户端实时浏览可实现 1、4、9、16、25 画面切换。9）数字矩阵配置可以实现灵活的数字矩阵配置功能，可以设定摄像机组、监视器组，可以设定基于摄像机组的组切换，切换的图像可以上电视墙和客户端界面窗口；可以设定多个组计划并手动启动。可以将多个组设置为一个群，既不同的显示器组显示不同的摄像机组，可以设定轮循顺序和
20、时间，可以结合云台的巡航路线；可以根据需求在不同的时间执行不同的群计划。10）监控设备管理当系统内存在大量终端设备时，管理员不可能分别登录到每个设备上配置各种参数。视频监控系统提供集中的配置管理功能，管理员在权限范围内，可以对所有终端进行集中的配置，同时支持批量配置管理，提供电信级的可维护性，减轻管理员的工作量。本项目的监控系统中，平台和前端都部署的大量设备，包括前端编解码器设备、录像存储设备、管理服务器设备，所有这些设备都需要监控平台来统一管理。- 9 -视频存储部分设计存储要求：存储清晰度及时间要求：所有视频监控点的视频都必须进行录像存储，所有视频存储时间不小于 30 天,采用不低于 10
21、80P 清晰度 H.264 或 H.265 压缩方式进行存储。视频管理平台设计视频管理平台是监狱安防系统的综合管理平台，要接入监狱局现有的所有安防系统，如大门管理、报警、对讲、广播、会见、亲情电话和手机管控等。平台所管理摄像机路数不低于 3000路。（1）系统管理采用专业的 Linux 或 Unix 操作系统，减少计算机病毒的攻击。所有平台管理模块应具有自愈能力，当意外掉电、网络故障等问题修复后，服务器自动回复到故障发生前的状态继续运行。处理认证、控制、配置、注册等信令信息，不进行图像的集中处理，当服务器故障或网络中断时，不影响正在进行的视频流的存储和监视。应支持统一网管功能，支持对各管理模块
22、、存储设备、DVR/NVR、IP 摄像机和编解码器的统一管理。支持 B/S 模式。支持设备状态统计、检索功能。查询结果可导出为表格。支持资产管理，可对资产的设备名称、设备类型、厂商名称、资产型号、资产状态等信息做管理，并能统计、检索资产信息。查询结果可导出为表格。（2）设备管理应支持在管理界面上将前端设备批量导入；支持前端设备的管理配置功能，能够支持按计划批量自动升级。上线自动升级：前端设备上线接受管理平台管理，系统自动比对版本，将前端设备自动升级。（3）用户权限管理- 10 -支持角色管理，包括对角色的分级、分设备、分功能、分设备组、报警接收处理等权限的管理，同一用户角色对不同设备组可设置不
23、同控制权限；支持基于角色的用户权限管理。用户按角色分配权限，一个用户可以拥有一个或多个角色，用户自动继承所拥有角色的权限；支持精细化的用户权限管理，常用功能实况调用、云台控制、设备管理、计划任务、录像检索回放、录像下载、本地录像、图片抓拍等均可控制操作权限；支持用户的多点登录；支持组织结构功能，实现对摄像机的分区和共享管理，可最大实现 7 级组织。支持用户行为审计，对用户的操作行为实现可追溯、可查询。（4）实时视频播放视频流支持 H.264、H.265、MEPG2、MPGE4、MJPEG 等多种编解码标准。支持实况图像的浏览，支持 1、4、6、8、9、16 分屏和全屏等多种模式显示。支持框选放
24、大，支持电子放大。支持所有分屏的批量操作，如批量启动抓图、批量启动录像等。支持智能路由，在单播组网情况下，当解码设备或者客户端和调用图像的摄像机网络路径更短时，解码端可直接从 IP 摄像机或者编码器调用实时视频流，无需中心服务器转发，以防网络绕行。支持硬解轮巡、软解轮巡、组轮巡，支持轮巡计划。支持对每个摄像机单独配置切换时间，每个摄像机的切换时间可不同。系统应支持实时视频播放时对前端编码设备主流、辅流和第三码流的自主选择，以适应不同的网络环境支持轮切功能。可支持在监视器间及客户端多窗格启动轮切。支持对每个摄像机单独配置切换时间，每个摄像机的切换时间可不同。在轮切状态下可实现监听。支持摄像机不在线情况下启动轮切，轮切资源组中某几个摄像头的状态不影响轮切的正常进行。应支持电视墙监视器轮切方案的制定，查询功能。应支持多组摄像机同步轮询，根据实际使用的不同情况，每组摄像机的数量和对应窗格布局
