1、江门市江海区外海街道“三乱”广告清理服务项目（采购编号：JMJH2018-D003） 竞争性磋商文件第 1 页 共 42 页江门市安厦建设监理有限公司 江门市江海区外海街道江门市江海区外海街道 “三乱三乱 ”广告清广告清理服务项目理服务项目竞竞 争争 性性 磋磋 商商 文文 件件（ 采购编号：采购编号：JMJH2018-D003 ）江门市江海区人民政府外海街道办事处江门市江海区人民政府外海街道办事处江门市安厦建设监理有限公司江门市安厦建设监理有限公司二二 一八年三月一八年三月江门市江海区外海街道“三乱”广告清理服务项目（采购编号：JMJH2018-D003） 竞争性磋商文件第 2 页 共 42
2、 页江门市安厦建设监理有限公司 目 录第一部分 磋商邀请函 .3第二部分 采购需求 .6第三部分 投标人须知 .9一、说 明 .9二、竞争性磋商文件说明 .11三、响应文件的制作 .11四、响应文件的递交 .13五、磋商和评审 .14六、确定成交供应商 .16七、签订政府采购合同 .16八、履约保证金 .17九、中标服务费 .17第五部分 江门市江海区外海街道“三乱”广告清理服务项目 .24第六部分 响应文件格式 .28一、投标书 .28二、唱标一览表 .29三、项目整体实施方案 .30四、投标人情况简介 .31五、参投企业人员及其技术资格一览表 .32六、规章管理制度一览表 .33七、同类或
3、类似项目业绩一览表 .34八、项目服务质量回访表一览表 .35九、授权委托书 .36十、中小企业声明函（投标人为中小企业时适用） .37十一、残疾人福利性单位声明函 .38十二、投标人资格声明函 .39十三、资格证明 .40十四、退保证金要求格式 .41十五、采购代理服务费承诺书格式 .42江门市江海区外海街道“三乱”广告清理服务项目（采购编号：JMJH2018-D003） 竞争性磋商文件第 3 页 共 42 页江门市安厦建设监理有限公司 第一部分 磋商邀请函江门市安厦建设监理有限公司受江门市江海区人民政府外海街道办事处委托，对江门市江海区外海街道“三乱”广告清理服务项目采用竞争性磋商方式进行
4、采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：JMJH2018-D003二、采购项目名称：江门市江海区外海街道“三乱”广告清理服务项目采购项目三、采购项目预算金额（元）：1912842.21四、采购项目内容及需求 (采购项目技术规格、参数及要求) ：本项目服务地点位于江门市江海区外海服务区域内。采购项目内容：外海服务区域乱张贴、乱写画、乱涂喷等“三乱”广告(以下简称牛皮癣)的清除和日常维护。（具体要求详见竞争性磋商文件第二部分）服务期：从合同签订生效之日起三年。五、供应商资格：1. 投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；（1）具有独立承担民事责任的能力；（提供法人或者其他组织或个
5、体工商户的营业执照等证明文件）（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供该证明材料）（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供该证明材料）（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供近期纳税证明复印件及社保证明）（5）参加招标投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供书面声明）（6）法律、行政法规规定的其他条件；2.投标人应当是具有合法经营资格的法人、其他组织或者自然人，具有良好的信誉；3.投标人投入本项目的人员应不少于 14人；4. 投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位或者同一母公司的子公司，不得同时参加本招标项目投标；5.本项目不
6、接受联合体投标。六、供应商报名（提交下载申请）时，应提供以下文件： 1.营业执照（或事业法人登记证等相关证明）（副本）；2.税务登记证（副本）；（若有）供应商按照上述要求提供的相关文件仅代表履行报名手续。供应商是否满足投标人资格要求，由磋商小组评审后确定。七、获取竞争性磋商文件方式及时间：江门市江海区外海街道“三乱”广告清理服务项目（采购编号：JMJH2018-D003） 竞争性磋商文件第 4 页 共 42 页江门市安厦建设监理有限公司 （一）报名和获取竞争性磋商文件方式：网上下载。供应商（包括江门市供应商和外地供应商）必须通过网上下载竞争性磋商文件。未完成“供应商登记”的供应商应当先完成“供
7、应商登记”后再进行报名（即提出下载竞争性磋商文件的申请）。供应商请登陆江门公共资源交易网（http:/http:/ 年 4月 4日08:30时起至 2018年 4月 11日 17:30 时止。（三）竞争性磋商文件售价为：人民币 150.00元/份，竞争性磋商文件售出不退。供应商下载竞争性磋商文件的申请获得采购代理机构的项目负责人批准，视为售出。（四）供应商应在下载竞争性磋商文件申请获得批准后至开标前以现金、转帐或电汇方式向采购代理机构交纳本项目的标书费（户名：江门市安厦建设监理有限公司，开 户 行：江门融和农村商业银行股份有限公司麻元支行，账 号：80020000008016082）。（五）供
8、应商下载竞争性磋商文件后按照系统提示打印标书下载确认回执，并将标书下载确认回执粘贴在响应文件正本的外包装，以供核对。八、提交响应文件截止时间 2018年 4月 13日 上午 10:00时。接收响应文件时间：2018年 4月 13日上午 09:30时 至 2018年 4月 13日上午 10:00时。九、提交响应文件地点:江门市江海区政府采购中心开标室（地址：江门市江海区富民路 9号二楼开标室）。十、磋商时间 2018年 4月 13日上午 10:00时。十一、磋商地点：江门市江海区政府采购中心评标室（地址：江门市江海区富民路 9号二楼）。十二、本公告期限（5 个工作日）自 2018年 4 月 4日
9、 至 2018 年 4月 11日止。十三、联系事项（一）采购人：江门市江海区人民政府外海街道办事处地址 ：江门市江海区外海中华大道联 系人 ：吴小姐联系电话：0750-3791546邮编 ：529000（二）采购代理机构名称：江门市安厦建设监理有限公司地 址：江门市银泉花园锦泉街 1号 109联 系 人：陈小姐联系电话：0750-3803870传 真：0750-3803873邮编 ：529000投标保证金帐号：江门市江海区外海街道“三乱”广告清理服务项目（采购编号：JMJH2018-D003） 竞争性磋商文件第 5 页 共 42 页江门市安厦建设监理有限公司 开 户 行：中国工商银行江门市江翠
10、支行 户 名：江门市安厦建设监理有限公司帐 号：2012002819024898844江门市安厦建设监理有限公司2018- 4- 3江门市江海区外海街道“三乱”广告清理服务项目（采购编号：JMJH2018-D003） 竞争性磋商文件第 6 页 共 42 页江门市安厦建设监理有限公司 第2部分 采购需求（1）采购项目内容：外海服务区域乱张贴、乱写画、乱涂喷等“三乱”广告(以下简称牛皮癣)的清除和日常维护。（2）投标人资格要求：1. 投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；（1）具有独立承担民事责任的能力；（提供法人或者其他组织或个体工商户的营业执照、总公司授权等证明文件）（2）具有良好的商业
11、信誉和健全的财务会计制度；（提供该证明材料）（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供该证明材料）（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供近期纳税证明复印件及社保证明）（5）参加招标投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供书面声明）（6）法律、行政法规规定的其他条件；2.投标人应当是具有合法经营资格的法人、其他组织或者自然人，具有良好的信誉；3.投标人投入本项目的人员应不少于 14人；4. 投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位或者同一母公司的子公司，不得同时参加本招标项目投标；5.本项目不接受联合体投标。（3）清理“牛皮癣”的类别：第一类
12、为“纸质型”，“纸质型”广告又划分为两种：一种是“海报式”，用电脑彩色打印，面页比较大质量比较好，如电信业务、卖场促销活动、补习班等；另一种是“普通纸式”，印刷或者手写的名片式小广告，如下水道清疏，办证等。第二类为“油墨型”，如用油漆、墨水手写或直接用模具在建筑物墙面上喷涂。（4）清理服务标准及要求1.中标供应商负责对外海清理服务区域范围内的所有主次干道、内街小巷、沿线建筑物和小区全部楼宇(封闭物业管理小区除外)，视线范围所看到的“牛皮癣”，包括公园、广场内的地面、墙体立面、卷闸门、绿化树、花基、花坛、桥梁、灯柱、栏杆、亭、台、沿线类建（构）筑物、市政设施上的“牛皮癣”广告进行彻底清除，不留任
13、何痕迹。路宽在 5米以上的外海清理服务区域主次街道，不能出现“牛皮癣”广告。2.“牛皮癣”广告清除后的标准江门市江海区外海街道“三乱”广告清理服务项目（采购编号：JMJH2018-D003） 竞争性磋商文件第 7 页 共 42 页江门市安厦建设监理有限公司 （1）永久层面基底类。“牛皮癣”广告清除后基底表面无任何附着油漆和色彩痕迹，表面无划痕，不失原有光泽，与周边基底完全一致。 （2）油漆面类。“牛皮癣”广告清除后，基底面及沟缝处均无任何附着油漆、色彩痕迹及残留物，表面无划痕，漆面无脱落，不失原有光泽，与周边基底一致。 （3）石材类。“牛皮癣”广告清除后，基底面及沟缝处均无任何附着油漆、色彩痕
14、迹及残留物，不失原有光泽，新旧程度与周边基底适应。（4）对不适宜用清除剂去除的“牛皮癣”广告，为保持原基底材料表面颜色，应采用同色覆盖方式进行覆盖。（5）承包管理的责任1. 本采购项目自签订合同之日起，中标供应商必须承担清理服务区域“牛皮癣”的责任。2. 中标供应商对已经完成清除“牛皮癣”广告的道路及公场所要及时进行维护，白天、晚上都必须派出工作人员巡视监管，确保标准和要求。3. 中标供应商需确保每天早上 9：00 时后无“牛皮癣”。“牛皮癣”每月累计超过 300张（条），超出部分按每张（条）10 元人民币在支付每月承包款中扣罚。现场清点“牛皮癣”时，中标供应商接到采购人通知后 30分钟内必须
15、到现场核实，并签字确认，如拒不到场或拒签的，采购人有 2人以上（含 2个）在现场检查监督，所清点的“牛皮癣”数据和扣罚决定有效，中标供应商必须服从。4. 清点中标供应商的“牛皮癣”，第一个月累计超过 500张（条）的，采购人对中标供应商发出书面警告，第二个月累计超过 500张（条）的，采购人对中标供应商发出书面严重警告，第三个月累计超过 500张（条）的，采购人可单方终止本合同，合同履约保证金不予退还。5. 中标供应商必须依法经营，依法用工，按要求进行清理服务区域内“牛皮癣”，发现乱张贴行为的人员及时报告采购人，由采购人对其进行处理。中标供应商必须确保通讯工具全天 24小时畅通。6. 中标供应
16、商的员工在工作期间所涉及一切刑事治安事件及各类安全和责任，均由中标供应商自行负责解决，采购人不承担任何责任。（6）服务年限服务期为从合同签订生效之日起三年。（7）结算方式：1.资金性质：资金由外海街道办事处按采购合同约定金额每月下拨专款支付。承包期内经费不加不减。2.付款方式：付款按月支付，具体支付根据考核情况而定，说明如下：采购人在次月 5日前完江门市江海区外海街道“三乱”广告清理服务项目（采购编号：JMJH2018-D003） 竞争性磋商文件第 8 页 共 42 页江门市安厦建设监理有限公司 成对中标供应商的服务质量进行考核，达到合同约定要求的，在 10个工作日内支付上月服务费的 100%
17、。（8）监管措施为确保承包工作质量，把握主动权，要求中标供应商缴交项目履约保证金 5万元。该履约金在承包期内由采购人收押，作为承包合约的保证金。合同到期无息返还。（9）清理服务区域：1、外海中心地区：东以西江河，南以江海五路，西以江海三、四路，北以金溪加油站（含金溪工业区）为界的片区范围，其中含中心地区的 5米以上道路、江海三、四、五路及原江睦路（广源路口至连港路十字路口）可视范围。金溪、石鹤利、清兰、沙津横、直冲前进路东居民住宅小区内巷除外。2、高新区（东至西江边，南至连港路，西至永康路，北至五邑路）。3、麻园片（江翠路江海医院路口至银泉小学三叉路口），新麻园路、麻三东环路、工业区 5米以上
18、的道路。4、银泉社区 5米以上的道路。（10）本项目为服务类项目，每年最高限价为 637614.07元。三年服务期总最高限价为人民币 1912842.21元。投标人的投标报价不得超出最高限价。投标报价均为人民币含税全包价，已包括中标供应商的设备作业工具、员工着装费，员工的工资、加班工资、住房公积金、防暑降温费、工伤、养老、失业、医疗保险费，水电费、垃圾清运费，企业管理费，各类税金及企业利润等。中标供应商采用全包干形式承包经营，即由中标供应商做业务包干、经费包干,独立核算，自负盈亏的方式承包经营。（11）政府采购合同：1.采购人和成交供应商应当在确定成交后的 30天内签订政府采购合同。2.政府采
19、购合同应当一式多份，其中一份送政府采购监督管理部门备案，二份由采购代理机构归档。（12）其他：1.投标人不得将本项目中的内容拆散来投标；2.投标人必须由法定代表人或委托代理人参加开标仪式，随时接受磋商小组的询问，并就有关问题予以正式解答。江门市江海区外海街道“三乱”广告清理服务项目（采购编号：JMJH2018-D003） 竞争性磋商文件第 9 页 共 42 页江门市安厦建设监理有限公司 第三部分 投标人须知一、说 明1.适用范围1.1本竞争性磋商文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的项目。1.2本竞争性磋商文件的解释权在采购代理机构。2.定义2.1“采购人”是指江门市江海区人民政府外海街道办事处。
20、2.2“采购代理机构”是指江门市安厦建设监理有限公司。2.3“投标人”指向采购代理机构提交响应文件的法人。2.4货物（设备）：卖方按竞争性磋商文件规定向买方提供“三乱”广告清理服务等。2.5服务：竞争性磋商文件规定卖方必须承担的“三乱”广告清理服务及其它相关义务。2.6语言：采购文件的语言为简体中文。2.7日期：指公历日。2.8时间：指北京时间。3.适用法律采购人、投标人和采购代理机构均应当遵守政府采购法及相关法律法规。4.知识产权4.1投标人应当保证，采购人在中华人民共和国境内使用货物或货物的任何一部分时，采购人和采购代理机构免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。4.2最终
21、确定的政府采购合同价格包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。4.3投标人不拥有相应的知识产权的，则在投标报价中必须包括有合法获取该知识产权的相关费用，否则，由此而产生的一切法律和经济纠纷由投标人承担责任。5.禁止事项5.1采购人、投标人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。5.2投标人不得向采购人、采购代理机构、磋商小组的组成人员行贿或者采取其他江门市江海区外海街道“三乱”广告清理服务项目（采购编号：JMJH2018-D003） 竞争性磋商文件第 10 页 共 42 页江门市安厦建
22、设监理有限公司 不正当手段谋取成交。5.3采购代理机构不得向采购人行贿或者采取其他不正当手段谋取非法利益。5.4除投标人被要求对响应文件进行质疑澄清外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其响应文件有关的事项主动与磋商小组、采购人以及采购代理机构接触。6.保密及其它注意事项6.1凡参与采购工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。6.2开标后，直至向成交投标人发出成交通知书止，凡与审查、澄清、评估和比较有关资料以及评审意见等，均不得向供应商及与评审无关的其他人透露。在采购工作结束后，与评审情况有接触的任何人，不得将评审情况扩散出磋商小组人员之外
23、。6.3在评审期间，投标人不得向磋商小组成员询问评审情况，不得进行旨在影响评审结果的活动。6.4磋商小组不向未成交投标人解释落选原因，不退还响应文件。6.5所有投标人自行承担与投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均不承担该费用。7. 供应商诚信管理7.1 投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报、隐瞒事实，损害招标人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标书之前或之后），人为地使投标丧失竞争性，损害招标人从公开竞争中所能获得的权益。7.2 如果招标人或招标机构有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为，则将拒绝其投标。7.3 投标人有下列情形之一，将由江门市安厦建设监理有限公司作不良诚信记录，并报广东省政府采购监管部门、江门市政府采购监管部门网上通报处理：（1）提供虚假材料参加政府采购活动谋取成交、成交的；（2）开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的；（3）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（4）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
