1、 景泰县大安路片区棚户区改造项目政府采购招标文件招标编号：JTZCGK-170710E委托单位：景泰县住房和城乡建设局招标机构：甘肃长青招标代理有限公司二一七年六月 1目 录目 录 .1招标公告 .3投标须知前附表 .51、总 则 .81.1 招标文件涉及术语的内涵及解释 .82、 投标须知 .92.1 招标 .92.1.1 综合说明 .92.1.2 招标文件的构成 .92.1.3 招标文件的修改与补充 .92.1.4答疑会和现场考察 .102.2 投标 .102.2.1投标文件的语言 .102.2.2计量单位 .102.2.3投标货币 .102.2.4联合投标(本项目不适用联合体投标) .1
2、02.2.5知识产权 .112.2.6投标综合要求及说明 .112.2.7投标文件的组成 .122.2.8投标文件格式 .142.2.9投标有效期 .142.2.10 投标保证金 .142.2.11投标文件的份数和签署 .152.2.12 投标文件的密封 .152.2.13投标文件递交 .162.2.14 投标文件递交时间 .162.2.15 投标文件的修改与撤回 .162.3 开标 .162.4评标 .172.5定标 .182.6 中标通知书及中标供应商的确定 .192.6.1 中标供应商的确定 .192.6.2 合同授予原则 .192.6.3 合同的签署、履行及验收 .192.6.4 其他
3、 .1923、 澄清和质疑 .213.1综合说明 .213.2对招标文件的澄清和质疑 .213.3对招标过程和中标结果的质疑 .223.4澄清或质疑不予受理的情况 .233.5其他 .234、 服务需求 .244.1服务需求一览表 .244.2服务时间及地点： .245、技术要求 .256、评标原则及办法 .286.1 评标工作中的原则及组织 .286.1.1 原则 .286.1.2 组织 .286.2 评标内容及标准 .286.2.1评标内容 .286.2.2 无效投标 .296.3 评标的程序和方法 .306.3.1 评标程序 .306.3.2评标方法 .316.4 评标委员会的职责及中标
4、供应商的确定 .336.4.1 评标委员会的职责 .336.5 废标 .337、附件 .34附件 1 合同格式及条款 .35附件 2 投标函 .38附件 3 法人授权函 .39附件 4法定代表人资格证明 .40附件 5 投标报价表 .41附件 6 技术规格偏离表 .43附件 7中小企业声明函（非中小微企业不提供） .44附件 8 招标文件确认函 .45附件 9非联合体投标声明 .46 附件 10政府相关政策、法规、通知及文件 .473景泰县大安路片区棚户区改造项目招标公告甘肃长青招标代理有限公司受景泰县住房和城乡建设局的委托，对景泰县大安路片区棚户区改造项目以公开招标方式进行采购，欢迎符合资格
5、条件的供应商前来投标。1、招标文件编号：JTZCGK-170710E二、采购方式：公开招标三、招标内容：（一）招标内容：1.景泰县大安路片区棚户区改造，场地清理、整平；2.拆迁棚户区地址：景泰县一条山镇大安路北、条山路东；3.新建项目地址：景泰县一条山镇大安路北、条山路东；4.新建面积：18000 平方米。（二）改造方式：以实物安置的方式，与拆迁户签订拆迁安置协议，并新建 153套安置房，安置拆迁户。（三）采购预算：每户不低于 41万元（其中政府补助不低于 6万元，国开行贷款约 35万元，最终以实际补助、贷款金额为准，且贷款须符合国开行及县城投公司有关要求）（四）评审办法：综合评分法4、供应商
6、资格要求：（一）符合政府采购法第二十二条规定；（二）须提供营业执照、机构代码证、税务登记证副本或具有统一社会信用代码的三证合一营业执照副本；（三）须提供开户许可证；（四）须提供法人授权函，法定代表人资格证明及被授权人身份证明；（五）须投标人须提供由住所地或者业务发生地市（州）县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（投标截止日在有效期内） ；（六）须提供参加政府采购活动近 3年内无重大违法记录书面声明；（七）须提供近三年的财务报告，近半年依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（八）须具备提供服务所必需的设施、 人员和专业技术能力；4（九）须具有健全的内部治理结构、财务会计和资产管理制
7、度；（十）项目技术负责人须具有中级工程师职称（复印件） ；（十一）投标人须具有房地产开发四级或四级以上资质（复印件） ；（十二）本次项目不接受联合体投标。五、报名时间及地点：请于 2017年 6月 21日至 6月 27日 8:30-11:30；14:30-17:00（节假日除外）前来白银市景泰县财政局西楼报名（招标文件在甘肃省政府采购网上免费下载） 。六、投标截止时间、开标时间及地点：（一）投标截止时间：2017 年 7月 10日 15:00时整（北京时间，逾期不予受理）（二）开标时间：2017 年 7月 10日 15:00时整（北京时间，逾期不予受理）（三）开标地点：景泰县采购中心开标室（白
8、银市景泰县一条山镇长城路 6号） 七、投标保证金递交截止时间：开标前 2天。投标人应于开标前 2天将投标保证金人民币 5000元整（大写：伍仟元整）进账到指定的以下账号。 （投标人须要求银行在转帐时注明投标人名称、投标项目名称，以便查询）。投标人必须从基本帐户以电汇方式提交投标保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳,否则视为无效投标保证金，其投标文件将被拒绝。同时投标人须提交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件复印件 2份，1份装入投标文件正本，1 份带至开标现场,否则视为无效投标。（开户名称：景泰县政府采购中心，开户行：甘
9、肃银行股份有限公司景泰县支行，账号: 662214056218400039）八、采购项目联系人及电话：采购单位：景泰县住房和城乡建设局 联 系 人：曾继海 联系电话：15379980315 代理机构：甘肃长青招标代理有限公司联 系 人：陶晓龙 联系电话：17789620960甘肃长青招标代理有限公司2017年 6月 20日5投标须知前附表下述关于要采购的货物的具体资料是对投标须知的具体补充和修改，如果有矛盾的话，应以本资料为准。序号 内 容 规 定1综合说明：1）项目名称：景泰县大安路片区棚户区改造项目2）招标内容：1.景泰县大安路片区棚户区改造，场地清理、整平；2.拆迁棚户区地址：景泰县一条
10、山镇大安路北、条山路东；3.新建项目地址：景泰县一条山镇大安路北、条山路东；4.新建面积：18000 平方米。3）改造方式：以实物安置的方式，与拆迁户签订拆迁安置协议，并新建 153套安置房，安置拆迁户。 4）采购预算：每户不低于 41万元（其中政府补助不低于 6万元，国开行贷款约 35万元，最终以实际补助、贷款金额为准，且贷款须符合国开行及县城投公司有关要求）5）招标方式：公开招标 6）评标办法：综合评分法投标人的投标报价超过采购预算的按无效投标处理。2采购人：1）单位名称：景泰县住房和城乡建设局 2）联 系 人：曾继海3）联系电话：153799803153招标代理机构：1）单位名称：甘肃长
11、青招标代理有限公司2）联 系 人：陶晓龙3）联系电话：177896209604付款时间及方式：资金支付时间及方式：中标后签订合同后，乙方开始拆迁，拆迁一户补助资金到位，总计拆迁 153户。 （该付款方式为关键商务条款，对该条款的偏离将导致无效投标。 ）备注：付款方式可以根据建设单位情况具体敲定。可一次付款，或者按照拆迁户数付款。5 投标人资质文件要求：（第 1）2）10）11)项原件带至现场备查)1）提供年检合格的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证件的副本；三证6合一的提供统一社会信用代码的营业执照副本；（复印件加盖鲜章）2）开户许可证；（复印件加盖鲜章）3）法定代表人身份证（正反面
12、复印件加盖鲜章）4）法人授权函（原件）及被授权人身份证；（正反面复印件加盖鲜章） （1 式 2份，1份装入投标文件正本，1 份带至开标现场）5）提供由住所地或者业务发生地市（州）县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件（投标截止日在有效期内） ；（原件装入投标文件正本，并作为资格审查的必要条件）6）提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（原件装入投标文件正本，并作为资格审查的必要条件）7) 提供近三年的财务报告，近半年依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（复印件加盖鲜章）8）具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力；（必须具象的体现于投标文件
13、内，原件装入投标文件正本，并作为资格审查的必要条件）9）具有健全的内部治理结构、财务会计和资产管理制度；（必须具象的体现于投标文件内，原件装入投标文件正本，并作为资格审查的必要条件）10）项目技术负责人须具有中级工程师职称；（复印件加盖鲜章）11）投标人须具有房地产开发四级或四级以上资质；（复印件加盖鲜章）12）本次项目不接受联合体投标。以上条款为所有投标项目必须提供的文件，其中证书必须在有效期内，且第 1)项应按规定通过上年度年检或复审，所有证书复印件必须加盖投标人法人公章。若法定代表人参加投标,须提供第 3)项，若法人授权人参加投标,须提供第 3)项和第 4)项。证书未按规定年检、复审或未
14、按上述要求制作标书的，将视为无效投标。13）中小企业声明函。（属于中小微企业的供应商提供）6 投标有效期： 60 天7投标人应于开标前 2天将投标保证金进账到指定的以下账号。 （投标人须要求银行在转帐时注明投标人名称、投标项目名称，以便查询） 。投标人必须从基本帐户以电汇方式提交投标保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳,否则视为无效投标保证金，其投标文件将被拒绝。同时投标人须提交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件复印件 2份，17份装入投标文件正本，1 份带至开标现场,否则视为无效投标。（开户名称：景泰县政府采购中心，开
15、户行：甘肃银行股份有限公司景泰县支行 ，账号: 662214056218400039）保证金金额：人民币 5000元整（大写：伍仟元整） 8投标文件份数：1、 投标文件份数：供应商制作投标文件(有分包按分包制作、无分包按整包制作)正本 1 份，副本 2份，电子版 1 份。2、 投标文件须建立清晰目录并胶装成册。未按该要求制作分装标书的，投标文件将被拒绝，对投标人产生的不利因素由其自行承担。9 该采购项目不接受联合体投标。10服务费：招标结束后五个工作日内，中标供应商按照国家计委颁发的招标代理服务收费管理暂行办法 （计价格20021980 号）和发改办价格2003857 号文件及双方协商缴纳，代
16、理机构不得向中标商收取其他费用。11按照政府采购信息公告管理办法中华人民共和国财政部令第 19号 第三章第十八条在各政府采购信息指定发布媒体上公告同一政府采购信息的时间不一致的，以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告信息的时间为公告时间和政府采购当事人对有关事项应当知道的时间。本项目时间安排以甘肃政府采购网发布信息为准12对于同一品牌、同一型号生产制造商总部委托两家及两家以上代理商参加投标的按一家投标人计算（评标中在其他条件合格的前提下，选取报价最低的供应商进入评标，舍掉其他供应商）131）对中小微企业执行财库【2011】181 号及工信部联企业【2011】300 号文件的规定，对其价
17、格给予一定比例扣除，其评标价为按规定比例扣除后的价格。2）不符合财库【2011】181 号及工信部联企业【2011】300 号文件的规定企业的产品价格不予扣除。3）本项目对小型和微型企业产品价格的扣除比例：6 %81、总 则1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。2)“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目是指景泰县住房和城乡建设局。3)“招标人”是指采购人和其委托的招标代理机构，本项目是指景泰县住房和城乡建设局和甘肃长青招标代理有限公司。4)“投标人”是指向本次
18、招标人提交投标文件的供应商。5)“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。6)“招标文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要及其他相关补充材料和相关变更内容。7)“投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。8)“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。9)“货物”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备等。10） “工程”是指建设工程，包括建筑物和
19、构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。本项目是指对景泰县大安路片区棚户区的拆迁。11)“服务”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。本项目是指拆迁后的场地清理、整平等工作。12） “自主创新产品”是指纳入财政部公布的政府采购自主创新产品目录(以下简称目录)的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。913)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。2、 投标须知2.1 招标2.1.1 综合说明本项目
20、按照中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国政府采购法实施条例及相关法规，已办理招标申请，并得到行业主管部门审核批准，现通过招标来择优选定货物服务的供货商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。2.1.2 招标文件的构成招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（1）招标公告； （2）投标人须知及前附表；（3）投标文件格式要求；（4）投标人有关资格证明文件要求；（5）招标项目及要求；（6）评标办法；（7）合同主要条款。投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝，为无效投标，其风险自行承担。2.1.3 招标文件的修改与补充投标截止日期 3天前，无论出于何种原因，采购人（招标代理机构）可主动地或在
