1、林州市淇淅河国家湿地公园及配套工程PPP项目 资格预审文件采购编号：LCG-2017-303招标编号：CG-2017-239实施机构：林州市淇淅河国家湿地公园管理处采购代理机构：河南飞洋建设工程咨询有限公司日 期：二一七年十二月林州市淇淅河国家湿地公园及配套工程 PPP 项目资格预审文件-目 录第一章 资格预审公告 .2第二章 申请人（社会资本）须知 .9申请人（社会资本）须知前附表 .91. 总则 .162. 资格预审文件 .173. 资格预审申请文件的编制 .184. 资格预审申请文件的递交 .205资格预审申请文件的审查 .206. 通知和确认 .217. 申请人（社会资本）的资格改变
2、.218. 纪律与监督 .219. 需要补充的其他内容 .22第三章 资格审查办法（有限数量制） .23附件 A：资格审查详细程序 .28A0总则 .28A1基本程序 .28A2审查准备工作 .28A3初步审查 .29A4详细审查 .29A5确定通过资格预审的申请人（社会资本） .30A6特殊情况的处置程序 .31A7补充条款 .31第四章 资格预审申请文件格式 .33一、 资格预审申请函 .35二、 法定表人身份证明 .38三、 授权委托书 .39四、 联合体协议（联合体适用） .40五、 承诺函 .42六、 声明函 .43七、 资格预审申请表 .44八、 项目业绩表 .47九、 近年财务状
3、况表 .52十、 拟派项目经理简历表 .53十一 项目资金筹措方案 .54十二 其他需要说明的资料 .56林州市淇淅河国家湿地公园及配套工程 PPP 项目资格预审文件-0-第一章 资格预审公告林州市淇淅河国家湿地公园及配套工程 PPP 项目资格预审文件-1-林州市淇淅河国家湿地公园及配套工程 PPP 项目资格预审公告1. 招标条件本招标项目林州市淇淅河国家湿地公园及配套工程 PPP 项目通过了林州市财政部门（或政府和社会资本合作中心）的物有所值评价审核和财政承受能力论证，项目实施方案已由林州市人民政府 以 林政文【2017】176 号批准。项目授权主体是 林州市人民政府（政府机关名称），项目实
4、施机构是林州市淇淅河国家湿地公园管理处（以下简称“采购人”）。项目已具备招标条件，现对该项目投资人进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。2. 项目概况及采购内容2.1 项目名称：林州市淇淅河国家湿地公园及配套工程 PPP 项目；2.2 采购方式：公开招标；2.3 采购编号：LCG-2017-303；招标编号：CG-2017-239；2.4 项目概况及规模：本项目分为淇淅河国家湿地公园、淇河水污染综合整治工程、淇淅大道三个子项目进行建设。2.4.1 淇淅河国家湿地公园规划区域总面积为 1592.29 公顷，其中湿地公园面积 1101.96 公顷，湿地公园外
5、部区域（主要为两侧山体植被恢复区域）面积 490.33 公顷。主要建设内容包括：保护工程、恢复工程、科普宣教工程、科研监测工程、合理利用工程、防御灾害工程、区域协调与社区发展工程、保护管理基础能力建设工程、基础设施工程。2.4.2 淇河水污染综合治理工程占地面积 2050 ，建筑面积 2050 ，建设 29 座一体化污水处理站及部分污水管网。2.4.3 淇淅大道南起临淇镇北，北至万泉湖景区，全长 9.408 公里，宽 17.5 米。包括路基工程、路面工程、桥梁工程、涵洞工程、中央绿化带以及其他配套工程。2.5 项目合作内容：政府方和社会资本方共同出资设立项目公司，项目公司在合作期内自林州市淇淅
6、河国家湿地公园及配套工程 PPP 项目资格预审文件-2-行承担费用、责任和风险，负责本项目的投融资、设计、建设、运营和管理工作。在运营期内，项目公司负责本项目淇淅河国家湿地公园、污水处理设备及管网、淇淅大道的运营维护服务。2.6 采购内容：社会资本方。3. 采购需求3.1 项目合作期限：本项目合作期限 18 年，其中建设期 3 年，运营期 15 年。如建设期调整，合作期限也相应调整，运营期 15 年不变。3.2 投资估算：本项目总投资 52605.96 万元（含建设期利息），项目资本金为总投资的20.16%，即 10,605.96 万元。3.3 项目地点：林州市南部的淇河、淅河河段、沿线及周边
7、村段。 3.4 运作模式：BOT（建设一运营一移交）。3.5 项目回报机制：本项目采用“政府付费”的回报机制。4. 申请人资格要求4.1 申请人（社会资本）须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定（以联合体参加投标的，联合体各方需符合）；申请人（社会资本）可以是在中国大陆境内依法成立，并具备承担本项目投融资能力的独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成的联合体，但联合体内的成员数量不得超过两名。（林州市人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业不得作为本项目的申请人。法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人（社会资本），不得以两个或两个以上申请人（社会资本）身份同
8、时参加本项目的资格预审及投标）。4.2 资质要求：申请人（社会资本）或联合体任意一方应具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质，具有有效的安全生产许可证。拟派项目经理须具备市政公用工程专业一级注册建造师执业资格（不含临时）和有效的安全生产考核合格证书以及（中级）职称证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理（须出具无在建承诺书加盖单位公章和法人签字）。4.3 业绩要求：（1）申请人（或联合体牵头人）2014 年 1 月 1 日以来至少有 1 个合同额在林州市淇淅河国家湿地公园及配套工程 PPP 项目资格预审文件-3-10 亿元以上的河道综合治理或湿地公园或生态修复或公路工程或市政基础设施建设
9、 PPP 项目业绩（合同或合同协议书）；4.4 财务实力：（1）申请人（社会资本）财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产状态、无重大不良资产或不良投资项目，申请人（社会资本）或联合体牵头人的净资产额不少于 10 亿元（以 2016 年度财务审计报告为准）；（2）申请人（社会资本）或联合体牵头人提供金融机构出具的不低于 10 亿元人民币的授信合同或授信证明。4.5 技术能力：申请人（社会资本）应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力。4.6 资金能力：申请人（社会资本）应具备满足本项目的资金需求，以保证项目实施的连续性。4.7 其他要求：4.7.1 申请人（社会资本）近三年内在经济活动中无
10、重大违法违纪违规行为声明函，并须提供有效期内的企业注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象：企业、法定代表人）。4.7.2 申请人需提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为信息记录”查询结果页面截图，若有不良记录，报名无效（执行财库【2016】125 号文）。（以联合体参加投标的，联合体各方需符合）；4.8 联合体投标要求：本项目接受联合体申请，联合体成员数量（包括牵头人）不得超过 2 名。联合体申请应满足以下条件：4.8.1 以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的
11、工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任，并应当向采购人提交所有联合体成员法定代表人签署的授权书。4.8.2 联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的申请人确定资质等级；4.8.3 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；林州市淇淅河国家湿地公园及配套工程 PPP 项目资格预审文件-4-4.8.4 联合体牵头人必须是主投资方；4.8.5 联合体各成员应满足申请人资格条件中第 4.1、4.7 项要求；联合体各方应按各自分工满足社会资本方资格条件中第 4.2-4.6
12、 项要求的相应条件。4.9 申请人报名前须登陆林州市公共资源交易中心网站进行电子信息登记，否则将无法报名及下载相关文件等（登记流程详见林州市公共资源交易中心（）网站“重要通知”栏目中关于实行交易用户网上登记的通知）5. 资格预审方法本次资格预审采用有限数量制，确定评审得分由高至低排序，最多 5 家合格申请人入围，未通过本次资格预审的申请人不得参加本项目后续的采购活动。6. 报名时间、地点和资格预审文件的获取6.1 报名时间及地点：请申请人（社会资本）于 2017 年 12 月 21 日至 2017 年 12 月 27 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 8:00 时至 11:00 时，
13、下午 3:00 时至 5:00 时（北京时间，下同），在河南飞洋建设工程咨询有限公司（林州市林虑大道中段新党校家属院内）报名。6.2 申请报名时需提交的材料：申请人（社会资本）的法定代表人或授权委托人及项目经理需亲自现场报名并携带以下资料：法定代表人授权委托书（若委托人为法定代表人则不需提供委托书）、被授权委托人的身份证（其中被委托人需提供近 3 个月社保证明）、联合体协议书（若为联合体）、营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一版营业执照）、资质证书、安全生产许可证、项目经理的身份证（其中项目经理需提供近 3 个月社保证明）、项目经理的建造师证、安全考核合格证、职称证及项目经理无在建
14、证明、近三年内在经济活动中无重大违法违纪违规行为、无行贿犯罪档案查询结果告知函、提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为信息记录”查询结果页面截图、业绩、2016 年审计报告、授信合同或证明。以上报名资料需提供原件查验（其中资质证书通过扫描二维码查询的，可不提供原件），留1 套复印件，所有复印件应加盖企业公章（复印件应于原件保持一致，否则报名将不予接受）。6.3 资格预审文件每套售价 1000 元/本，售后不退。林州市淇淅河国家湿地公园及配套工程 PPP 项目资格预审文件-5-6.4 资格预审文件的发售时间：201
15、7 年 12 月 21 日至 2017 年 12 月 27 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 8:00 时至 11:00 时，下午 3:00 时至 5:00 时（北京时间，下同），在河南飞洋建设工程咨询有限公司（林州市林虑大道中段新党校家属院内）领取。7. 资格预审申请文件的提交7.1 提交资格预审申请文件截止时间：2018 年 01 月 09 日上午 09 点 00 分。7.2 提交资格预审申请文件的地点为：林州市公共资源交易中心（林州市红旗渠大道与王相路交叉口向北 500 米路西民政局）东楼第三开标厅。 7.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。8.
16、发布公告的媒介本次资格预审公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、林州市公共资源交易中心网上发布。9. 注意事项9.1 资格预审申请人在报名前需到林州市公共资源交易中心进行网上电子登记（登记流程详见林州市公共资源交易中心（）网站“重要通知”栏目中关于实行交易用户网上登记的通知）；9.2 资格预审申请人获取文件后，如对资格预审文件内容有质疑应在提交疑问截止时间前以不记名形式上传至林州市公共资源交易中心网站；9.3 本次采购项目如有变更或延期，资格预审申请人均可在林州市公共资源交易中心网站直接下载补充文件，资格预审申请人应随时关注网站，如有遗漏，后果自负；9.4 开标后由
17、评审小组对资格预审申请人的资格证明材料进行资格审核，不符合项目资格条件的资格预审申请人的投标将被拒绝，资格预审申请人应自负风险费用；提供虚假材料的将进一步追究其责任；9.5 资格预审文件未载明的相关事项必须遵守相关法律法规及规定；9.6 资格预审申请人获取资格预审文件后，应仔细检查资格预审文件的所有内容，如有残缺和不明确的问题及对资格预审文件有异议，应在本次资格预审公告期内在林州市公共资源交易中心网上提出，否则，将被视为认可本资格预审文件内容；林州市淇淅河国家湿地公园及配套工程 PPP 项目资格预审文件-6-9.7 本次采购经评审小组评议的推荐资格预审结果，将按规定时间在中国采购与招标网、河南
18、省政府采购网、河南招标采购综合网、林州市公共资源交易中心网发布资格预审结果公告，各资格预审申请人对推荐的资格预审结果如有异议，可在公告期内向采购人或采购代理机构提出书面质疑。资格预审申请人如对采购人或采购代理机构的答复仍有异议，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政部门提起投诉。(具体程序按政府采购信息公告管理办法、政府采购供应商投诉处理办法规定执行)。10. 联系方式 采 购 人：林州市淇淅河国家湿地公园管理处统一社会信用代码：12410581MB11049525联 系 人： 栗先生电 话： 186 3726 8208招标代理机构：河南飞洋建设工程咨询有限公司统一社会信用代码：9141
19、01027338733944 地 址：林州市林虑大道中段新党校家属院内 联 系 人： 邢先生/郭先生电 话：0372-6105555/18637272281 采购办监督电话：0372-6808856河南飞洋建设工程咨询有限公司2017 年 12 月 20 日林州市淇淅河国家湿地公园及配套工程 PPP 项目资格预审文件-7-附件：联合体协议书（格式自拟）甲 方： (以下简称 甲方)乙 方： (以下简称 乙方)为充分发挥甲、乙双方各自优势，甲乙双方自愿组成联合体共同参与“ ”【以下简称 “本项目”】的政府公开招标采购工作以及中标后负责按照招标文件要求各自承担职责。为进一步规范甲乙双方的权利和义务，
20、特签订以下联合体协议书:1. 为本联合体的牵头方。2.联合体牵头人代表联合体负责本项目投标前各项准备工作，包括与地方政府、业主单位的前期项目信息沟通，并代表联合体提交和接收本项目相关的资格预审文件、投标文件等资料。3.甲乙双方职责：3.1 如联合体中标，甲乙双方共同负责本项目，按照本项目资格预审和招标文件规定要求与政府指定平台公司组建项目公司；3.2 如联合体中标，甲方负责中标后具体项目的施工总承包及实际运营管理；3.3 如联合体中标，乙方负责本项目中标后开发建设资金的融资任务； 4.本协议自双方法定代表人或其授权委托人签字盖章后生效，本项目开发建设及运营管理完成后自动失效；5.本协议书一式捌份，甲乙双方各执肆份。（以下无正文，为签字盖章页）甲 方： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： 乙 方： 盖单位章）法定代表人或其委托代理人：年 月 日
