1、泸州市 2018 年春节氛围营造项目 LZZFCGQD(2017)1019 1泸州市 2018年春节氛围营造项目竞争性谈判采购文件采购编号： LZZFCGQD(2017)1019采购人：泸州市路灯管理处采购代理机构：四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司二 0一七年十二月泸州市 2018 年春节氛围营造项目 LZZFCGQD(2017)1019 2目录第一章 谈判邀请函 .3第二章 谈判须 知 .5第三章 采购项目技术及商务要求 .16第四章 项目谈判内容 .37第五章 响应文件格式 .38第六章 评审办法 .56第七章 合同主要条款 .64-68泸州市 2018 年春节氛围营造项目 LZZFC
2、GQD(2017)1019 3第一章 谈判邀请函四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司受泸州市路灯管理处委托，拟对泸州市 2018 年春节氛围营造项目采用竞争性谈判方式进行采购，现邀请各潜在供应商报名及购买采购文件。一、采购项目名称：泸州市 2018 年春节氛围营造项目二、采购项目编号： LZZFCGQD(2017)1019三、资金来源：预算资金四、采购内容：详见本文件第三章五、合格供应商的条件：1.供应商基本资格条件：符合政府采购法第二十二条规定的供应商条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依
3、法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）具有城市及道路照明工程专业承包叁级及以上资质；具有有效的安全生产许可证证书；（七）本项目接受联合体；（联合体成员需提供以下资料）（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）联合体协议书六、报名：请登录泸州市公共资源交易网（http：/），成为注册用户，网上在线购买采购文件。七、采购文件发售时间、地点
4、：泸州市 2018 年春节氛围营造项目 LZZFCGQD(2017)1019 4谈判文件自 2017 年 12 月 15 日至 2017 年 12 月 19 日上午 9:00（北京时间，法定节假日除外）。采购文件售价：人民币 300.00 元/份，采购文件售后不退,谈判资格不能转让。请登录泸州市公共资源交易网（http：/），成为注册用户，网上在线购买采购文件。八、保证金：投标人应在本招标文件规定的报名截止时间前，通过网上缴纳的方式提交投标保证金：肆万元整。1.请投标供应商登录泸州市公共资源交易网()，成为注册用户，使用投标人帐户通过泸州市公共资源交易网上的缴费链接自主选择相应银行,以网银方式
5、向公共资源交易中心提交保证金，凡是未开通工、农、中、建、邮银行网银 B2B 业务（或网上在线缴费不成功）的供应商，均可以通过“网银或柜面转账”方式交纳工本费或保证金。已注册供应商可选择原有登录方式报名交费，也可通过“供应商网上快捷投标”方式（无需注册）直接报名交费。并在转款凭证上注明：泸州市 2018 年春节氛围营造工程项目保证金（注：转款户名必须与投标人名称一致，不接受其他方式的缴款）。 2.投标人可以通过泸州市公共资源交易网上的链接，自主选择相应银行,以网银方式向泸州市公共资源交易中心提交保证金。九、提交响应文件截止时间和谈判时间：2017 年 12 月 20 日上午 10:30 （北京时
6、间） 。响应文件必须在提交响应文件截止时间前送达谈判地点。逾期送达的响应文件恕不接受。本次采购不接受邮寄的响应文件。十、谈判地点：泸州市江阳区江景北路 6 号沣泽苑宾馆附楼四楼十一、本谈判邀请在四川政府采购网和泸州市公共资源交易网上以公告形式发布。十二、采购人：泸州市路灯管理处地 址：泸州市江阳区江阳南路 34 号 2 楼联 系 人：周先生联系电话：0830-2398568十三、采购代理机构：四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司地 址：泸州市江阳区江景北路 6 号沣泽苑宾馆附楼负一楼联系人：郭女士 0830-8566667泸州市 2018 年春节氛围营造项目 LZZFCGQD(2017)101
7、9 5二 0 一七年十二月 第二章 谈判须知一、供应商须知前附表序号 条款名称 说明和要求1采购预算（实质性要求）380.836177 万元（超过采购预算的投标为无效投标。）2最高限价（实质性要求）380.836177 万元（超过采购预算的投标为无效投标。）3 交货时间交货时间：于 2018 年 2 月 12 日交货/完工。注：必须于 2018 年 2 月 12 日之前完成本项目施工图设计和效果图、市财政评审中心出具的本项目的预算评审报告所包括的全部内容4 交货地点 城区主要道路、桥梁、节点5验收要求及质量标准1. 达到国家现行施工和验收规范合格标准。 2. 经业主方、设计方、监理方对照设计的
8、效果和外观进行验收，感观验收三方须达成一致验收通过意见的方为合格，否则不予办理结算。 3. 施工过程一旦发现有不合格的，立即整改，整改后达不到设计要求的，该部分单项费用不予结算。 4. 延期完工：不允许延期，服务供应商必须采取合理及必要的工期措施，保证工期，否则不予结算合同款，并按违约处理6低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供
9、应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文
10、件作为无效处理。7小微企业（监狱企业、残一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）价格扣除泸州市 2018 年春节氛围营造项目 LZZFCGQD(2017)1019 6疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。2、参加政府采购活动的小、微企业（监狱企业）提供中小企业（监狱企业）声明函原件，未提供的，视为放弃享受价格扣除优惠政策。3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非
11、专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。4、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单位声明函原件，未提供的，视为放弃享受价格扣除优惠政策。二、失信企业报价加成1、对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采201533号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行6%的报价
12、加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。 8国家规定的优先、强制采购范围 （实质性要求）本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内产品，均应按照国家相关要求进行审核。不管招标文件是否要求，供应商必须提供相关证明材料；若未提供，供应商自行承担由此带来的后果，其投标文件作无效响应处理。优先采购范围内的产品按招标文件约定执行。9 评审情况公告所有供应商响应文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项
13、汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。10 投标保证金投标人应在本招标文件规定的报名截止时间前，通过网上缴纳的方式提交投标保证金：人民币 40000.00 元。1.请投标供应商登录泸州市公共资源交易网()，成为注册用户，使用投标人帐户通过泸州市公共资源交易网上的缴费链接自主选择相应银行,以网银方式向公共资源交易中心提交保证金，凡是未开通工、农、中、建、邮银行网银 B2B 业务（或网上在线缴费不成功）的供应商，均可以通过“网银或柜面转账”方式交纳工本费或保证金。已注册供应商可选择原有登录方式报名交费，也可通过“供应商网上快捷投标”方式（无需注册）直接报名交费。并在
14、转款凭证上注明：泸州市公共资源交易中心保证金（注：转款户名必须与投标人名称一致，不接受其他方式的缴款）。 2.投标人可以通过泸州市公共资源交易网上的链接，自主选择相应银行,以网银方式向泸州市公共资源交易中心提交保证金。3.请各供应商于 2017 年 12 月 19 日 09 ：00 前递交投标保证金。11 采购文件咨询 联系人：郭女士 联系电话： 0830-8566667v泸州市 2018 年春节氛围营造项目 LZZFCGQD(2017)1019 712开标、评标工作咨询 联系人：郭女士 联系电话： 0830-856666713中标通知书领取中标公告在四川政府采购网和泸州市公共资源交易网上公告
15、后，请中标供应商单位介绍信、有效身份证到代理机构领取中标通知书。联系人：郭女士 联系电话：0830-8566667。地址：泸州市江阳区江景北路 6 号沣泽苑宾馆附楼负一楼。14 供应商询问根据委托代理协议约定，供应商询问由代理机构负责答复。联系人：许老师。联系电话：0816-2237990。地址：泸州市江阳区江景北路 6 号沣泽苑宾馆附楼负一楼。邮编：621000。15 供应商质疑根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由采购代理机构负责答复；对于采购过程由采购代理机构负责答复；对于采购结果由采购代理机构负责答复。联系人：许老师。联系电话：0816-2237990。地址：泸州市江阳区江景北路
16、6 号沣泽苑宾馆附楼负一楼。邮编：621000。注：根据中华人民共和国政府采购法的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。16 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即泸州市财政局17 政府采购合同公 告备案政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同由采购人在系统内备案；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门，即泸州市财政局。18 采购代理费用 代理费参照国家计委【2002】1980 号文件中关于货物收费标准下浮 20%执行，由采购人支付。二、总 则1.适用范围1.1 本采购文件仅适用于本次“谈判邀请函”中所叙述的项
17、目。1.2 本采购文件是根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购实施法实施条例（国务院令第 658 号）和政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第 18 号令）的法律规章以及政府采购非招标采购方式管理办法（财政部第 74 号令）、四川省政府采购非招标采购方式实施办法川财采【2015】36 号编制。泸州市 2018 年春节氛围营造项目 LZZFCGQD(2017)1019 82.项目名称：泸州市 2018 年春节氛围营造项目3.合格的供应商应符合以下条件：（1）本采购文件“谈判邀请函”第五条规定的条件；（2）购买了采购文件并交纳了足额保证金。4.谈判费用供应商参加谈判的有关费用由
18、供应商自行承担。5、充分、公平竞争保障措施5.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5.2 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5.3 两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、
19、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标（响应）文件作为无效处理。三、采购文件说明1.概述1.1 本采购文件阐明了供应商所需提供项目范围和项目谈判的程序，是本次采购活动具有法律效力的文件。1.2 供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对采购文件做出实质性响应而导致发生影响响应文件被拒绝或按照无效处理的不利后果，由供应商自行承担相关风险。2.采购文件的构成泸州市 2018 年春节氛围营造项目 LZZFCGQD(2017)1019 9谈判文件由总目录所列内容组成：2.1 谈判邀请函； 2.2 供应商须知；
20、 2.3 项目谈判内容；2.4 响应文件格式；2.5 评审标准 2.6 合同主要条款； 3.采购文件的澄清或修改3.1 在谈判截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构有对采购文件进行澄清或修改的权利，可主动地或在解答供应商提出的问题时对采购文件进行澄清或修改。澄清或修改通知为采购文件的组成部分。3.2 采购文件的澄清或修改将在四川政府采购网予以发布，同时书面通知报名的供应商。供应商不得以没有回复确认而拒绝接受澄清或修改通知。3.3 为使供应商有足够的时间按谈判文件的修改要求修正响应文件，采购代理机构可酌情推迟谈判的截止日期和谈判日期，并将具体变更情况在四川政府采购网予以发布。3.4
21、 采购文件有多次澄清或修改时，以最后发出的澄清或修改公告内容为准。四、 响应文件的编写与递交1、响应文件的构成1.1 资格性响应文件资格性响应文件用于评审小组进行资格审查。1.2 技术、服务性响应文件供应商按照采购文件的要求做出的技术应答，主要是针对采购项目的技术指标、参数和技术要求、服务要求做出的实质性响应和满足。1.3 报价文件供应商按照采购文件要求提交有关报价响应文件。包括但不限于以下内容：（1）报价函；泸州市 2018 年春节氛围营造项目 LZZFCGQD(2017)1019 10（2）初始报价一览表；（3）分项报价明细表；（4）多轮报价表（现场填报，不装入报价响应文件内）；注：资格性
22、审查和技术服务性审查和报价响应文件均无异议的供应商可参加谈判；2、响应文件的编写与密封2.1 供应商应按本采购文件所规定的格式、内容等编制响应文件。2.2 供应商应当准备资格性响应文件和技术服务性响应文件分别封装（正本壹份、副本贰份）、报价文件一份、电子档一份。响应文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本响应文件为准。资格性响应文件和技术服务性响应文件装订方式应为左侧无线胶装（合页夹装订无效）。报价文件单独密封。2.3 响应文件应由供应商法定代表人或经其正式授权的代理人在“响应文件”要求签章的地方签字并加盖公章，并在每本响应文件封面标
23、明资格性响应文件、技术服务性响应文件正本（或副本）、项目名称及编号、供应商名称、年月日。3、响应文件的递交3.1各供应商应在报价当日并在本采购文件“第一章 谈判邀请函”规定的响应文件递交截止时间前，将响应文件送达谈判地点。 3.2代理机构将不接受谈判截止时间后递交的响应文件。五、谈判和评审1、谈判签到1.1 采购代理机构在采购文件规定的时间和地点组织谈判，采购人、供应商须派代表参加并签到以证明其出席。1.2 谈判时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对谈判进行现场监督，也可以请采购人的上级主管机关或采购人派代表对整个谈判程序进行现场监督。1.3 谈判时，采购代理机构请各供应商代表对响应文件的密封情况进行相
