税收学教案(共68页).doc

薀第一章 税收学导论莄第一节 政府职能羂一、从市场失灵谈起蚂 1市场不提供社会公共品和劳务蚆肆 （1）使用上的对立性。由某人消 螁 费，他人不能消费螂 （2）供应上的排除性。把不付款肇 者排除在外薄 市场提供私人物品与劳务特点螄袂（1）消费上不存在对立性。所有人无差别享用，蒈 不需要所有权，不可能买卖。芆（2）在供应上不具有排除性。或排除成本过高。薃 公共品和劳务特点羁2市场价格不反映企业生产活动的外部成本和外部效益，不能自发调节衿 企业经营活动和外部影响。蚄节正种子收益不可能全部收回肁负长江污染 外部性芀 3市场分配造成个人收入之间相差悬殊，不符合社会公平原则蒆 生产要素参与分配，两极分化严重莅 4市场机制造成经济波动与失衡膁 市场波动形成经济周期，影响经济发展。我国目前仍处于内需不足阶段蒇二