1、1濮阳市社会保障一卡通信息系统梳理服务项目竞争性磋商采购编号：濮阳社保卡 2018-02号采购单位：濮阳市人力资源社会保障电子政务中心代理机构：河南盛华会计师事务所有限公司2目 录第一部分 磋商邀请函第二部分 磋商项目要求第三部分 磋商须知第四部分 磋商项目技术参数及技术要求第五部分 合同(文本)第六部分 附件磋商响应文件格式附件 1 声明书附件 2 反商业贿赂承诺书附件 3 报价一览表附件 4 服务计划附件 5 关于资格的声明函附件 6 法定代表人授权书3第一部分 磋商邀请函贵公司：河南盛华会计师事务所有限公司受濮阳市人力资源社会保障电子政务中心委托，就濮阳市社会保障一卡通系统梳理服务项目以
2、竞争性磋商的方式进行代理采购，欢迎参加磋商。一、文件编号：濮阳社保卡 2018-02号二 、 磋 商 项 目 ： 濮阳市社会保障一卡通系统梳理服务三、购买磋商文件时间（节假日除外）：2018 年 3月 20日-2018年 3月 26日 （上午 8：00-11：30，下午 14：30-17：30）四、递交磋商响应文件截止时间：2018 年 3月 29日下午 15：30五、递交磋商响应文件的地点：河南盛华会计师事务所有限公司（濮阳市古城路教育局临街楼二楼西）六、磋商开始时间：2018 年 3月 29日下午 15：30七、投标人资格要求：1、国内注册的独立法人；2、具有为本项目提供运维服务的能力；八
3、、注意事项：购买标书时须提供以下证明材料：法人营业执照、税务登记证副本（复印件加盖单位公章，并注明“与原件一致”字样） 、法定代表人授权书、以转账或电汇形式交纳 12000元磋商保证金+500 元标书费（售后不退）汇款凭证（不接受个人名义汇款，开户名：河南盛华会计师事务所有限公司；开户行：建行濮阳市分行古城路支行；账号：41001510824050200162） ，未收到磋商保证金的投标属于无效投标，如果在规定时间内未进行投标，保证金一概不予退还；如果有特殊原因，不能参加投标，必须在投标时间前一日，书面通知河南盛华会计师事务所有限公司，否则，保证金一概不予退还。评议后未成交的无息退还，中标方投
4、标保证金转为履约保证金，不足4部分在收到中标通知书之日按规定补齐，所供产品验收合格后无息退还。八、代理机构联系人：张蒙蒙 联系电话：0393-6666773采购单位联系人：潘主任 联系电话：13903938090河南盛华会计师事务所有限公司2018年 3月 20日5第二部分 磋商项目要求1、本次采购项目为：濮阳市社会保障一卡通系统梳理服务。2、投标人资格要求以本文件第一章规定为准；3、参加本次谈判的供应商必须由法定代表人或其委托代理人参加磋商，磋商文件中附要求提交各项证书的复印件，磋商时必须提交营业执照副本原件、税务登记证副本原件（已办理三证合一的只需提供营业执照副本原件） 、投标代表身份证原
5、件，磋商时应出具个人身份证明和法人委托书等证明材料，随时接受磋商小组的询问，并予以解答。4、投标单位的报价超过预算金额的，将导致废标。 （本项目采购预算 120 0000元）5、供方提供的运维服务须符合国家相关政策或行业标准。6、工期：合同签订三个月。7、 付 款 方 式 ： 需 方 验 收 供 方 所 提 供 的 服 务 合 格 后 出 具 验 收 报 告 ， 并 在三 十日 内 向 供 方 支 付 全 部 服 务 费 用。8、本项目不接受联合体投标。6第三部分 磋商须知1、竞争性磋商文件构成。竞争性磋商文件用以阐明采购服务、磋商程序、评定成交标准、付款方式和合同条款。竞争性磋商文件由下述部
6、分组成：（1）磋商邀请函（2）磋商项目要求（3）磋商须知（4）合同(文本)（5）附件一磋商文件格式2、供应商磋商响应文件的编写供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容,按本文件的要求提供磋商响应文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其对本文件做出实质性响应。3、报价应为目的地交货价(含税),若单价与总价不符时,以单价为准。若汉字表示的数据与数字表示的有差别,则以汉字表示的数据为准。4、磋商保证金（1）供应商应提供 12000元的谈判保证金，磋商保证金应以转账或电汇形式在购买磋商文件时提交河南盛华会计师事务所有限公司。（2）未 按 要 求 提 交 磋商保 证 金 的 谈 判 文 件 ， 将
7、被 视 为 无 效 磋商响应文件 。（3）未成交的供应商的磋商保证金,将在成交公示后 5日内无息退7还。（4）成交的供应商的磋商保证金，将转为履约保证金。在需方和成交方签订合同并经需方对所供服务合格后凭合同及验收报告七日内无息退还。（5）已购买磋商文件的供应商，由于其他原因不能参加磋商的，须在磋商开始前 1日书面通知河南盛华会计师事务所有限公司，否则将不退还磋商保证金。5、磋商响应文件的规定（1）供应商应准备一份正本和三份副本,在每一份磋商响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样,一旦正本和副本有差异，以正本为准。并由正式授权的磋商代表在规定的签章处签字并加盖公章。（2）磋商响应文件中不许有
8、加行、涂抹或改写,如有修改错漏处,必须由供应商法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章。6、递交磋商响应文件的密封状态和标记供应商应将磋商响应文件正本和副本分别用非透明文件袋密封,在封签处加盖骑缝公章,注明“于 2018年 3月 29日下午 15：30 前不准启封”的字样(按磋商开始时间填写)，并标明磋商文件编号、供应商名称。未按要求密封、签署、盖章的，将导致废标。7、磋商响应文件的递交磋商响应文件由专人按照磋商邀请函中规定的时间、地点送交。8、递交磋商响应文件的截止时间磋商响应文件的递交截止时间与谈判开始时间一致。9、迟交的磋商响应文件采购方将拒绝在谈判截止时间后递交的磋商响应文件。10、磋商
9、程序（1）竞争性磋商采取两轮磋商,河南盛华会计师事务所有限公司在磋商邀请函规定的时间和地点组织磋商,所有参加磋商的供应商按签到8排序,由磋商小组依次进行磋商。（2）第一轮磋商：磋商小组逐家研究供应商所投磋商响应文件中质量保证、服务计划、投标响应等内容，并按照磋商文件中的报价作为第一次报价。（3）第二轮磋商：谈判小组对第一轮磋商中所发现的问题与供应商进行第二轮磋商，完毕后参与磋商的所有供应商在规定时间内同时提交最终报价，以最终报价作为计分标准。未在规定时间内提交最终报价的，按无效投标处理。（4）谈判小组根据磋商文件规定的评分标准及与供应商的磋商情况，独立打分，总得分最高的供应商将成为成交供应商。
10、如得分相同，服务方案较好的优先；得分相同，服务方案不能区分优劣的，由评委表决决定。11、磋商小组河南盛华会计师事务所有限公司将根据采购项目的特点组建磋商小组，其中专家的人数不少于成员总数的三分之二，磋商小组对磋商响应文件进行审查、澄清、评估和比较。12、评分标准磋商小 组 将 遵 循 公 平 、 公 正 的 原 则 对 待 每 个 参 加 磋商的 供 应 商 。评分因素 评分内容 评分标准 分值价格部分（20 分） 投标报价采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)2
11、0。20企业业绩投标人提供同类项目 2015年以来运维服务业绩，每提供一个得 4分，最高累计得 8分，以签订的合同或验收报告为准；否则不得分。投标响应文件中附复印件，原件备查，否则不计分。8认证证书 投标人具有质量管理体系认证（含“运维服务”字样）的得3 分；否则不得分。投标响应文件中附复印件，原件备查，否则不计分。 3商务部分（19 分）信用评估报告提供信用评估报告。信用等级为AAA级得3分，AA级得2分，A级得1分，A级以下不得分。投标响应文件中附复印件，原件备查，否则不计分。河南省供应商所提供的信用评估报告，应是在工商部门注册并在河南省信用建设促进会备案认可的信用评级机构出具的信用评估报
12、告。外39省供应商应提供经省级以上社会信用管理部门备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告，同时出具信用评级机构相应的资质材料。技术团队 投标人项目实施人员配备合理、管理人员经验丰富、人员分工明确得3分，项目小组成员具有 CISP认证证书得 2分，不提供的不得分。 5服务内容响应共计20分。投标人须对招标文件中所有技术要求进行响应，标注*的技术和功能要求每一项不满足扣2分，其它的技术和功能每一项不满足扣1分，20分扣完为止。20提供对核心数据安全运维服务详细方案，评委根据根据服务方案给予3-10分。 10技术功能要求响应投标人承诺提供磋商文件规定的工具（需详细描述该工具的品牌规格及技术指标）
13、，标注技术参数提供原厂家盖章截图证明，每一项不满足扣3分，最高得15分；不提供的不得分。15技术部分（50 分）质量保证措施提供项目沟通管理，风险管理，质量保障，人员保障等措施得 5分，不提供的不得分。 5服务计划 服务计划满足磋商文件要求，得 3分，优于磋商文件要求加 1-2分，达不到磋商文件要求不得分。 5服务、培训计划（11 分） 培训计划服务计划满足磋商文件要求，得 3分，达不到磋商文件要求不得分。投标人承诺提供原厂商工程师现场培训的得 2分；承诺提供培训课程的教材，并对培训工作流程有详细描述的（包含培训地点、培训时间、培训内容及培训组织方式）得 1分，否则不得分。6合计 10013、
14、保密及其他注意事项（1）在谈判期间,供应商不得向磋商小组成员询问其它供应商的磋商情况，不得进行旨在影响成交结果的活动。（2）为保证成交结果的公正性，磋商期间直至授予供应商合同时，磋商小组成员不得与供应商私下交换意见。在磋商结束后，凡与磋商情况有接触的任何人不得也不应将磋商情况扩散出磋商小组成员之外。（3）不向未成交方解释未成交原因，不退还磋商响应文件。14、成交通知谈判结束后由河南盛华会计师事务所有限公司发出成交通知书，“成交通知书”将作为签订合同的依据。15、签定合同10成交供应商根据成交通知书在约定的时间、地点与需方签定合同。16、成交服务费成交单位在领取“成交通知书”时，向河南盛华会计师
15、事务所有限公司支付成交金额 1的中标服务费。河南盛华会计师事务所有限公司对本磋商文件具有最终解释权。第 4部分 谈判项目及技术要求濮阳市人力资源社会保障电子政务中心社会保障一卡通信息系统梳理服务项目一、项目背景濮阳市人力资源和社会保障局按照国家“金保工程”的建设要求，建成了全面覆盖人力资源社会保障业务的信息系统，建设了集中式的人力资源社会保障参保人数据库，实现了人力资源社会保障基础数据的“同人、同城、同库” ，体现了数据向上集中、服务向下延伸。同时我市发放了用途广泛的社会保障卡，记录了持卡人个人身份、社会保障基础信息和相关业务信息，持卡人可以在全省各省辖市（县、市、区）基本医疗保险定点医疗机构
16、就医、定点药店购药以及相关医疗费用支付；申请劳动能力、职业资格鉴定；办理就业登记、参加政府经费补贴的职业培训项目等。通过加载金融功能，持卡人可以持卡缴纳社会保险费，领取医疗、养老、工伤、失业、生育保险待遇以及各类就业扶持政策补贴。二、项目需求根据以上项目背景，为进一步加强行业信息安全管理,保障信息系统安全稳定运行，提高信息系统运维水平，根据工业和信息化部、公安部有关要求，结合行业实际，按照人社信息函201518 号 关于继续深入开展业务专网安全专项整治工作的通知要求，我局需对业务专网进行梳理、诊断、加固。另根据河南省人力资源社会保障行业网络安全事件应急预案中对安全事件定义和日常安全检查工作要求，需要对业务专网的数据库、网络、应用、机房环境等进行安全检查及维护，
