1、1浦 东 新 区 文 化 活 力 和 影 响 力 提 升“十 三 五 ”规 划“十 三 五 ”时 期 ，是 上 海 基 本 建 成 “四 个 中 心 ”和 社 会 主 义 现代 化 国 际 大 都 市 的 关 键 时 期 ，也 是 上 海 基 本 建 成 国 际 文 化 大都 市 的 关 键 阶 段 。为 深 入 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 、十 八 届 三 中 、四 中 、五 中 全 会 精 神 ，深 化 文 化 体 制 改 革 ，促 进 旅 游 业 和 体 育事 业 产 业 发 展 ，进 一 步 提 升 浦 东 的 文 化 活 力 和 文 化 影 响 力 ，根据 国 家 “十 三
2、五 ”时 期 文 化 改 革 发 展 规 划 纲 要 、国 务 院 关 于 促进 旅 游 业 改 革 发 展 的 若 干 意 见 、国 务 院 关 于 加 快 发 展 体 育 产业 促 进 体 育 消 费 的 若 干 意 见 、上 海 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第十 三 个 五 年 规 划 纲 要 、上 海 市 “十 三 五 ”时 期 文 化 改 革 发 展 规划 和 浦 东 新 区 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 等 ，编 制 本 规 划 。一 、 发 展 背 景（一 ）主 要 成 就 。“十 二 五 ”时 期 ，浦 东 文 化 建
3、设 取 得 显 著 成 就 ，规 划 的 主 要目 标 任 务 全 面 完 成 ，为 “十 三 五 ”时 期 取 得 更 大 发 展 打 下 扎 实 基础 。1精 神 文 明 建 设 取 得 新 成 效 。着 力 开 展 公 民 道 德 建 设 ，市民 思 想 道 德 素 质 不 断 提 高 ，涌 现 了 周 传 金 、卢 伟 栋 等 一 批 有 影响 的 全 国 道 德 模 范 和 先 进 典 型 。着 力 构 建 长 效 机 制 ，精 神 文 明2创 建 活 动 不 断 深 化 ，浦 东 第 三 次 蝉 联 全 国 文 明 城 区 。着 力 拓 宽社 会 参 与 ，志 愿 服 务 队 伍
4、、阵 地 、品 牌 和 体 系 建 设 不 断 拓 展 。着力 整 合 社 会 资 源 ，“三 位 一 体 ”推 动 未 成 年 人 思 想 道 德 合 力 不 断形 成 。2公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 呈 现 新 亮 点 。以 示 范 区 创 建 为抓 手 ，浦 东 公 共 文 化 建 设 实 现 跨 越 式 提 升 ，成 功 创 建 为 第 二 批国 家 公 共 文 化 服 务 体 系 示 范 区 ，形 成 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系的 “浦 东 样 本 ”。加 强 公 共 文 化 基 础 设 施 建 设 ，基 本 形 成 “布 局合 理 、种 类 齐 全 、设 施
5、 成 网 、互 联 互 通 ”的 四 级 网 络 ，有 效 提 升浦 东 公 共 文 化 设 施 标 准 化 均 等 化 水 平 。对 接 全 市 “文 化 东 进 ”战略 ，推 动 上 海 图 书 馆 东 馆 、上 海 博 物 馆 东 馆 、上 海 大 歌 剧 院 、浦东 美 术 馆 、浦 东 群 艺 馆 和 浦 东 青 少 年 活 动 中 心 项 目 落 地 。积 极培 育 引 进 具 有 浦 东 特 色 的 文 化 品 牌 活 动 ，举 办 浦 东 文 化 艺 术节 、上 海 简 单 生 活 节 、陆 家 嘴 文 化 氛 围 营 造 三 年 行 动 计 划 等 一批 文 化 品 牌 活
6、动 ，有 效 提 升 浦 东 城 市 文 化 品 质 。推 进 公 共 文 化社 会 化 专 业 化 建 设 ，积 极 探 索 “政 府 购 买 ”、“公 办 民 营 ”、“民 办 共助 ”等 体 制 机 制 创 新 ，震 旦 博 物 馆 、二 十 一 世 纪 民 生 美 术 馆 等新 一 批 民 营 场 馆 成 为 浦 东 文 化 地 标 。浦 东 历 史 文 化 遗 产 保 护传 承 取 得 积 极 成 果 。3文 化 创 意 产 业 实 现 新 发 展 。产 业 规 模 持 续 扩 大 ，截 至2015 年 底 ，新 区 文 化 创 意 产 业 增 加 值 由 “十 一 五 ”末 的 3
7、77 亿元 提 高 到 988.18 亿 元 ，占 全 区 GDP 比 重 达 12.5%。产 业 结 构不 断 优 化 ，软 件 与 计 算 机 服 务 业 占 据 浦 东 文 化 创 意 产 业 半 壁3江 山 ，工 业 设 计 比 重 持 续 增 加 ，艺 术 业 、媒 体 业 、网 络 信 息 业 保持 两 位 数 增 长 ，各 产 业 比 重 差 距 逐 步 缩 小 。产 业 布 局 趋 于 合 理 ，八 大 产 业 布 局 功 能 形 态 逐 步 显 现 。张 江 、外 高 桥 国 家 级 园 区 集聚 效 应 凸 显 ，陆 家 嘴 、世 博 、金 桥 、临 港 等 区 域 文 化
8、 创 意 产 业 加速 发 展 。知 识 产 权 保 护 、展 示 交 易 、投 融 资 、技 术 服 务 等 公 共 服务 平 台 功 能 进 一 步 增 强 。各 类 市 场 主 体 多 元 发 展 ，文 化 创 意 品牌 活 动 影 响 力 持 续 增 强 。4商 旅 融 合 与 体 育 事 业 产 业 迈 上 新 台 阶 。2015 年 ，浦 东新 区 旅 游 景 区 点 、宾 馆 、旅 行 社 收 入 加 总 构 成 的 旅 游 直 接 收 入为 145.36 亿 元 。2011 年 2015 年 ，浦 东 新 区 旅 游 直 接 收 入 与旅 游 总 收 入 年 均 增 长 率 均
9、 为 14.4%，比 “十 二 五 ”规 划 目 标 年 均增 长 率 12%高 出 2.4 个 百 分 点 ，比 同 期 GDP 增 长 率 10.9%高出 3.5 个 百 分 点 。新 区 体 育 工 作 按 照 “上 海 龙 头 ，全 国 领 先 ，国际 著 名 ”的 目 标 定 位 ，以 创 新 、创 优 为 主 线 ，以 “抓 特 色 、创 品 牌 ”为 突 破 口 ，实 现 了 既 定 的 体 育 事 业 发 展 目 标 ，取 得 了 令 人 鼓 舞的 成 绩 。（二 ）存 在 问 题 。在 肯 定 成 绩 的 同 时 ，应 该 看 到 ，对 照 中 央 和 市 委 、市 政 府对
10、 浦 东 的 要 求 ，对 照 浦 东 肩 负 的 使 命 ，浦 东 文 化 、旅 游 和 体 育发 展 仍 存 在 一 些 亟 需 破 解 的 问 题 ：1培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 亟 需 新 思 路 。社 会 主义 核 心 价 值 观 如 何 在 人 口 多 元 、经 济 多 元 、文 化 多 元 的 复 杂 格局 中 实 现 对 社 会 各 个 领 域 、各 种 思 潮 的 引 领 ，需 要 新 思 路 ；如4何 在 大 规 模 城 镇 化 和 人 口 导 入 过 程 中 提 高 市 民 文 明 素 质 和 城市 文 明 程 度 ，需 要 新 方 法 。2现
11、 代 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 有 待 新 进 展 。公 共 文 化 资源 城 乡 地 区 一 体 化 均 衡 配 置 亟 待 更 加 合 理 ，与 社 会 化 、专 业 化发 展 相 关 的 配 套 机 制 有 待 完 善 ，文 化 品 牌 仍 需 做 强 ，文 化 事 业机 构 的 管 理 机 制 和 运 行 效 能 亟 需 改 革 和 提 升 ，基 层 公 共 文 化队 伍 的 人 才 结 构 和 综 合 素 质 亟 待 提 高 。3文 化 创 意 产 业 发 展 亟 待 新 突 破 。增 速 放 缓 的 局 面 亟 需扭 转 ，城 市 特 别 是 核 心 区 域 文 化
12、氛 围 的 营 造 亟 待 加 强 ，文 化 创意 产 业 布 局 有 待 优 化 ，国 际 化 和 开 放 度 仍 需 提 高 ，文 化 创 意 人才 瓶 颈 问 题 亟 需 突 破 。4文 化 改 革 开 放 创 新 亟 需 新 探 索 。面 对 自 贸 试 验 区 扩 区 、科 创 中 心 建 设 契 机 ，推 动 综 合 配 套 改 革 的 示 范 作 用 亟 需 进 一步 深 化 。文 化 领 域 制 度 创 新 、扩 大 开 放 的 先 行 先 试 带 动 作 用 亟待 进 一 步 发 挥 。在 重 点 领 域 、关 键 环 节 破 解 阻 碍 科 学 发 展 的 体制 机 制 瓶
13、 颈 和 深 层 次 矛 盾 的 力 度 有 待 进 一 步 加 强 。5商 旅 文 体 融 合 发 展 程 度 有 待 新 提 升 。对 旅 游 业 在 国 民经 济 和 社 会 发 展 中 重 要 地 位 的 认 识 亟 需 提 高 ，商 业 旅 游 与 文化 、体 育 融 合 发 展 步 伐 亟 需 加 快 ，旅 游 产 业 体 系 有 待 完 善 ，新区 旅 游 形 象 有 待 清 晰 和 强 化 。人 均 体 育 场 地 面 积 有 待 增 加 ，社会 体 育 组 织 作 用 亟 需 发 挥 ，全 民 健 身 公 共 服 务 供 给 有 待 进 一步 均 衡 ，竞 技 体 育 的 核
14、 心 竞 争 力 亟 待 增 强 ，体 育 产 业 发 展 规 模有 待 进 一 步 提 升 。5（三 ）发 展 趋 势 。“十 三 五 ”期 间 ，浦 东 文 化 发 展 的 外 部 环 境 和 自 身 条 件 都 将发 生 深 刻 变 化 。特 别 是 随 着 自 贸 试 验 区 、科 创 中 心 等 重 大 国 家战 略 的 深 入 推 进 ，围 绕 “大 众 创 业 、万 众 创 新 ”新 要 求 ，全 面 分析 、研 判 浦 东 未 来 发 展 新 趋 势 ，是 编 制 浦 东 文 化 发 展 “十 三 五 ”规 划 的 基 础 。1浦 东 改 革 不 断 深 入 ，对 外 开 放
15、日 益 扩 大 ，思 想 文 化 领 域面 临 信 息 渠 道 剧 增 、社 会 思 潮 多 元 、人 们 思 想 多 变 的 局 面 ，这要 求 浦 东 必 须 以 社 会 主 义 核 心 价 值 观 为 指 导 ，弘 扬 主 旋 律 、传播 正 能 量 ，在 尊 重 差 异 中 扩 大 社 会 认 同 ，在 包 容 多 样 中 形 成 思想 共 识 ，大 力 发 扬 上 海 城 市 精 神 ，大 力 培 育 弘 扬 浦 东 精 神 ，不断 深 化 群 众 性 精 神 文 明 创 建 活 动 ，全 面 提 高 市 民 文 明 素 质 和城 市 文 明 程 度 。2浦 东 经 济 社 会 快
16、速 发 展 ，人 民 群 众 多 样 化 的 精 神 文 化需 求 呈 现 快 速 增 长 态 势 ，同 时 社 会 转 型 加 快 ，利 益 诉 求 多 样 ，这 要 求 浦 东 必 须 围 绕 全 面 建 成 小 康 社 会 的 奋 斗 目 标 ，推 进 基本 公 共 文 化 服 务 标 准 化 均 等 化 ，促 进 公 共 文 化 服 务 社 会 化 专业 化 发 展 ，推 进 浦 东 文 化 资 源 空 间 布 局 进 一 步 优 化 ，切 实 保 障公 民 文 化 权 利 ，大 力 提 高 文 化 民 生 保 障 水 平 ，加 快 发 展 文 化 创意 产 业 和 旅 游 、体 育
17、事 业 产 业 ，为 人 民 群 众 提 供 更 多 更 好 的 精神 文 化 产 品 ，让 群 众 共 享 文 化 发 展 成 果 。3浦 东 正 处 于 新 起 点 和 新 阶 段 ，这 要 求 浦 东 必 须 进 一 步解 放 思 想 ，更 加 注 重 改 革 创 新 ，坚 持 先 行 先 试 、敢 闯 敢 试 ，充 分6发 挥 自 贸 试 验 区 带 动 效 应 ，努 力 在 重 要 领 域 和 关 键 环 节 改 革上 取 得 新 突 破 ，不 断 完 善 文 化 管 理 体 制 和 生 产 经 营 机 制 ，解 放文 化 生 产 力 。进 一 步 提 升 对 外 开 放 的 水 平
18、 和 能 级 ，聚 焦 创 新 主体 ，完 善 公 共 服 务 ，优 化 发 展 环 境 ，为 文 化 发 展 和 旅 游 、体 育 事业 产 业 发 展 开 辟 更 加 广 阔 的 空 间 。4在 全 面 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 背 景 下 ，浦 东 将 努 力 成为 上 海 建 设 具 有 全 球 影 响 力 的 科 技 创 新 中 心 的 核 心 功 能 区 。这 要 求 浦 东 必 须 加 强 文 化 与 科 技 的 结 合 ，促 进 文 化 领 域 的 技术 创 新 、业 态 创 新 、内 容 创 新 、模 式 创 新 和 管 理 创 新 ；营 造 多 元包 容 的
19、创 新 文 化 环 境 ，大 力 推 进 大 众 创 业 万 众 创 新 ，激 发 文 化创 新 创 造 活 力 ，不 断 提 升 浦 东 文 化 影 响 力 ，充 分 发 挥 文 化 对 于推 动 经 济 转 型 升 级 的 积 极 作 用 ，使 文 化 成 为 支 持 创 新 转 型 升级 的 新 引 擎 和 新 动 力 。5上 海 将 建 设 具 有 全 球 影 响 力 的 世 界 著 名 旅 游 城 市 ，全面 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 加 快 发 展 体 育 产 业 促 进 体 育 消 费 的 若干 意 见 ，这 要 求 浦 东 紧 紧 抓 住 上 海 迪 士 尼 乐 园
20、等 重 大 文 化 旅游 项 目 运 营 ，国 内 外 游 客 持 续 不 断 到 访 ，以 及 国 内 外 重 大 体 育赛 事 举 办 ，国 内 外 体 育 交 流 活 动 不 断 增 加 等 契 机 ，有 力 提 升 区域 文 化 活 力 和 影 响 力 。二 、 指 导 思 想 和 发 展 目 标（一 ）指 导 思 想 。高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜 ，以 马 克 思 列 宁 主 义 、毛泽 东 思 想 、邓 小 平 理 论 、“三 个 代 表 ”重 要 思 想 、科 学 发 展 观 为 指7导 ，深 入 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话
21、 精 神 ，紧 紧 围 绕 “四个 全 面 ”战 略 布 局 ，立 足 上 海 “五 个 中 心 ”建 设 与 城 市 全 面 创 新转 型 的 发 展 形 势 ，以 改 革 创 新 为 动 力 ，牢 牢 把 握 社 会 主 义 先 进文 化 前 进 方 向 ，大 力 弘 扬 社 会 主 义 核 心 价 值 观 ，积 极 传 承 和 发展 中 华 优 秀 传 统 文 化 ，进 一 步 提 高 市 民 文 明 素 质 和 城 市 文 明程 度 ，完 善 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 ，提 升 文 化 创 意 产 业 竞 争 力 ，不 断 发 展 旅 游 业 和 体 育 事 业 产 业
22、，充 分 发 挥 文 化 引 导 社 会 、教育 人 民 、推 动 发 展 的 功 能 ，不 断 满 足 人 民 群 众 日 益 增 长 的 精 神文 化 需 求 ，不 断 提 升 浦 东 文 化 活 力 和 文 化 影 响 力 ，为 全 面 推 进浦 东 新 突 破 提 供 强 大 的 思 想 保 障 、精 神 动 力 和 智 力 支 持 。（二 ）发 展 目 标 。到 2020 年 ，浦 东 文 化 发 展 的 主 要 目 标 是 ：努 力 建 设 成 为全 国 领 先 的 精 神 文 明 建 设 先 行 区 、国 内 一 流 的 现 代 公 共 文 化服 务 体 系 示 范 区 、全 国
23、 最 具 创 新 活 力 的 文 化 创 意 产 业 高 地 、具有 全 球 影 响 力 的 国 际 文 化 交 流 中 心 、具 有 全 球 影 响 力 的 世 界著 名 旅 游 城 市 核 心 功 能 区 、全 国 领 先 和 国 际 著 名 的 体 育 强 区 。基 本 建 设 成 为 上 海 国 际 文 化 大 都 市 的 核 心 功 能 区 和 核 心 示 范区 。基 本 建 成 全 国 领 先 的 精 神 文 明 建 设 先 行 区 。围 绕 浦东 总 体 发 展 目 标 ，交 出 物 质 文 明 、精 神 文 明 两 张 满 意 答 卷 的 总要 求 ，进 一 步 加 强 顶 层
24、 设 计 ，推 进 精 神 文 明 建 设 的 制 度 化 、社会 化 和 品 牌 特 色 化 ，巩 固 和 提 升 浦 东 全 国 精 神 文 明 先 行 区 的示 范 效 应 。8基 本 建 成 国 内 一 流 的 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 示 范 区 。进 一 步 巩 固 浦 东 国 家 公 共 文 化 服 务 体 系 示 范 区 创 建 成 果 ，提升 公 共 文 化 服 务 标 准 化 、均 等 化 发 展 水 平 ，提 升 公 共 文 化 服 务效 能 ，推 动 公 共 文 化 服 务 体 系 社 会 化 专 业 化 发 展 ，加 快 推 进 公共 文 化 服 务 数
25、 字 化 建 设 ，保 护 传 承 历 史 文 化 遗 产 ，率 先 构 建 具有 高 度 国 际 化 特 点 的 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 。基 本 建 成 具 有 全 国 影 响 力 的 文 化 创 意 产 业 高 地 。推进 建 设 一 批 重 要 的 功 能 性 项 目 ，形 成 一 批 具 有 核 心 竞 争 力 的文 化 创 意 产 品 ，打 造 一 批 具 有 国 际 影 响 力 的 文 化 创 意 品 牌 活动 ，培 育 一 批 具 有 行 业 带 动 力 的 龙 头 企 业 ，建 设 一 批 具 有 示 范效 应 的 文 化 创 意 园 区 和 文 化 街 区
26、，“十 三 五 ”期 间 ，文 化 创 意 产业 占 生 产 总 值 比 重 保 持 12%以 上 ，在 产 业 领 导 力 、产 业 集 聚 度 、产 业 结 构 、产 业 布 局 、创 意 人 才 等 指 标 方 面 取 得 突 破 式 发 展 ，将 文 化 创 意 产 业 打 造 成 为 浦 东 的 支 柱 产 业 。基 本 建 成 具 有 全 球 影 响 力 的 国 际 文 化 交 流 中 心 。紧紧 围 绕 国 家 对 外 文 化 交 流 合 作 整 体 布 局 和 上 海 国 际 文 化 大 都市 建 设 ，深 入 实 施 中 华 文 化 “走 出 去 ”战 略 ，依 托 浦 东
27、重 大 文 化设 施 和 对 外 文 化 交 流 、对 外 文 化 贸 易 、对 外 文 化 活 动 平 台 ，开展 全 方 位 、多 层 次 、宽 领 域 、多 渠 道 的 对 外 文 化 交 流 合 作 ，积 极吸 收 、引 进 世 界 优 秀 文 化 成 果 ，服 务 于 浦 东 文 化 和 社 会 经 济 建设 ，不 断 扩 大 浦 东 文 化 的 国 际 影 响 力 和 竞 争 力 。基 本 建 成 具 有 全 球 影 响 力 的 世 界 著 名 旅 游 城 市 核 心功 能 区 、世 界 一 流 旅 游 目 的 地 城 区 。到 2020 年 ，基 本 构 建 与 上9海 现 代
28、化 国 际 大 都 市 相 适 应 的 现 代 旅 游 产 业 体 系 、公 共 服 务体 系 和 管 理 体 系 ，不 断 完 善 满 足 人 民 生 活 和 游 客 需 求 的 旅 游产 品 体 系 ，初 步 形 成 具 有 旅 游 金 融 、投 资 和 科 技 创 新 、服 务 贸易 特 色 与 优 势 的 旅 游 总 部 经 济 、平 台 经 济 、高 端 服 务 业 经 济 ，实 现 旅 游 收 入 倍 增 目 标 。基 本 建 成 全 国 领 先 、国 际 著 名 的 体 育 强 区 。不 断 创 新体 育 事 业 和 体 育 产 业 管 理 方 式 ，完 善 全 民 健 身 公
29、共 服 务 体 系和 竞 技 体 育 后 备 人 才 培 养 体 系 ，积 极 举 办 重 大 体 育 赛 事 、促 进国 内 外 体 育 交 流 ，健 全 体 育 产 业 体 系 ，促 进 体 育 消 费 ，满 足 市民 日 益 增 长 的 体 育 需 求 。三 、 主 要 任 务（一 ）培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 。培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 ，是 浦 东 文 化 建 设 的 核心 任 务 ，也 是 浦 东 文 化 活 力 和 影 响 力 提 升 的 灵 魂 。要 在 落 细 落小 落 实 上 下 功 夫 ，将 国 家 、社 会 、个
30、 人 三 个 层 面 核 心 价 值 与 上海 城 市 精 神 、浦 东 创 业 精 神 紧 密 结 合 起 来 。1着 力 加 强 社 会 主 义 思 想 道 德 建 设 。深 入 开 展 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 学 习 宣 传 。坚 持 “理 论 宣传 、新 闻 宣 传 、社 会 宣 传 、文 艺 宣 传 ”四 宣 联 动 ，生 动 阐 述 社 会主 义 核 心 价 值 观 内 涵 。把 学 习 宣 传 社 会 主 义 核 心 价 值 观 与 继承 弘 扬 浦 东 精 神 结 合 起 来 ，深 刻 把 握 以 “敢 闯 、敢 试 、敢 担 当 ”和 “只 争 朝 夕 、勇
31、立 潮 头 ”等 为 核 心 的 浦 东 精 神 ，在 改 革 创 新 形势 下 不 断 丰 富 浦 东 精 神 的 时 代 意 义 ，使 其 成 为 浦 东 实 现 新 突10破 、开 创 新 局 面 的 价 值 内 涵 和 重 要 支 撑 。加 强 公 民 意 识 教 育 ，开 展 社 会 公 德 、职 业 道 德 、家 庭 美 德 、个 人 品 德 教 育 。因 地 制 宜 、分 层 分 类 推 动 社 会 主 义 核 心 价 值 观 建 设 “六 进 ”活 动 （进 社 区 、机 关 、企 业 、部 队 、学 校 、村 镇 ）。注 重 发 挥 文 化 对 道 德 的 涵 养功 能 ，深
32、 入 挖 掘 浦 东 既 有 的 传 统 文 化 资 源 ，推 动 优 良 家 风 、校训 、企 业 精 神 和 乡 贤 文 化 的 传 承 ，大 力 开 展 “我 们 的 节 日 ”等 各类 节 庆 文 化 活 动 ，广 泛 开 展 中 华 经 典 诵 读 等 读 书 活 动 ，发 挥 文化 育 人 的 重 要 作 用 。以 推 动 政 务 诚 信 、商 务 诚 信 、社 会 诚 信 和司 法 公 信 为 目 标 ，强 化 社 会 诚 信 和 个 人 信 用 体 系 建 设 ，选 择 部分 街 镇 开 展 诚 信 社 区 建 设 试 点 ，在 一 些 重 点 领 域 和 行 业 推 出诚 信
33、 “红 黑 榜 ”发 布 制 度 ，着 力 形 成 “守 信 为 荣 ，失 信 为 耻 ”的 良好 氛 围 。积 极 培 育 践 行 核 心 价 值 观 的 模 范 典 型 。先 进 典 型 是 市 民身 边 的 核 心 价 值 观 ，着 力 聚 焦 领 导 干 部 、公 众 人 物 、青 少 年 、先进 模 范 等 “四 类 ”人 群 ，切 实 发 挥 重 点 人 群 的 示 范 引 领 作 用 。着力 完 善 模 范 典 型 的 挖 掘 、培 育 和 选 树 机 制 ，做 响 “全 国 道 德 模范 ”、“感 动 浦 东 人 物 ”、“美 德 少 年 ”和 “我 推 荐 、我 评 议 身 边 好 人 ”等 典 型 评 选 活 动 ，做 强 “每 周 之 星 ”、“浦 东 微 感 动 ”、“浦 东 文 明 ”等多 媒 联 动 的 宣 传 机 制 ，不 断 推 出 一 批 具 有 时 代 特 征 、浦 东 特 质的 道 德 模 范 和 先 进 典 型 ，着 力 形 成 见 贤 思 齐 、崇 德 向 善 的 社 会风 尚 。扎 实 推 进 核 心 价 值 观 的 实 践 活 动 。广 泛 开 展 公 民 道 德 实践 活 动 ，进 一 步 健 全 和 完 善 道 德 讲 （总 ）堂 建 设 ，开 展 “文 明 星
