第二章 政治模型：思考公共政策的工具一、政策分析的模型模型是对现实世界某个方面的简化表现。1模型的运用在政策研究中运用的模型是概念性的模型。这些模型的运用包括：（1）简要概括并阐明我们对政治和公共政策的思考；（2）确认政策问题的重要方面；（3）通过集中关注政治生活的主要特征，帮助我们相互交流；（4）指导我们更好地理解公共政策，建议什么是重要的，什么是不重要的；（5）解释公共政策并预测其结果。二、可供选择的政策模型1制度主义模型：政策是制度性的输出政府制度一直是政治学关注的核心问题。传统上，政治学被界定为是对政府制度的研究。政治活动通常以特定的政府机构为中心。公共政策是由政府机构来决定、完成并执行的。一项政策只有被政府机构采纳、实施和执行之后才能成为公共政策。政府机构赋予公共政策三个与众不同的特征：（1） 政府给予公共政策合法性；（2）政府的政策具有普遍性；（3）政府垄断着社会中的强制力量只有政府能够合法地监禁违背其政策的人，其他组织或团体运用这种制裁时受到更多的限制。美国的宪法确立了政策制定的基本制度架构
