1、深圳市南山区商贸物流及现代服务业“十二五”规划委托单位：深圳市南山区经济促进局编制单位：深圳大学中国经济特区研究中心2011 年 6 月I目 录一、发展基础 .1（一）服务经济总量不断增长 .1（二）现代服务业体系基本形成 .4（三）产业素质逐步提升 .7二、发展环境 .9（一）发展机遇 .9（二）存在问题 .11三、发展目标 .12（一）发展思路 .12（二）发展目标 .14（三）发展策略 .16四、产业发展 .19（一）稳步推进支柱性服务业 .19（二）加快发展知识型服务业 .26（三）积极培育民生消费服务业 .31五、产业布局 .32（一）规划引导产业空间布局 .32（二）优化提升产业功
2、能布局 .36II六、保障措施 .39（一）加强服务产业发展指导和政策支持 .39（二）继续完善产业发展的服务支持体系 .41（三）实施现代服务产业重点领域推进 .42（四）培育现代服务产业创新发展环境 .44（五）完善服务行业发展体系建设 .45（六）推进服人才培养和服务机制建设 .47附件 .49第 1 页深圳市南山区商贸物流和现代服务业“十二五”规划“十二五”期间（2011-2015 年），是深圳加快转变经济发展方式、建设现代化国际化先进城市的关键时期，也是南山区现代服务业结构优化、功能提升和创新发展的关键时期。为充分发挥现代服务业在推动南山区经济增长、促进增长方式转变、全面推进现代化城
3、市建设中的重要作用，实现产业结构向以高新技术产业和知识型服务业为主体的全面转型，根据中共南山区委关于制定南山区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议和南山区国民经济和社会发展第十二个五年规划等有关文件精神，编制本规划。一、发展基础“十一五”期间，南山区商 贸物流和现代服 务业总量不断增大,产业结构不断优化，产业素质不断提高，为“ 十二五” 期间现代服务业的快速发展奠定了良好基础。（一）服务经济总量不断增长“十一五”期间，南山区服 务经济总量快速增 长，商贸物流和现代服务业增加值从 2006 年 367.3 亿元增长到 2010 年的 679.1 亿元，年均增长率为 17.3%，占全区 GDP
4、 比重由 2006 年的 29.0%上升至2010 年的 35.1%。第 2 页图 1 “十一五”期间南山区商贸物流和现代服务业总量及增长速度到 2010 年，南山区商贸物流和现代服务业增加值为 679.1 亿元，仅 次于福田区和罗湖区，其中批发和零售增加值为 122 亿元，占商贸物流和现代服务业比重为 17.97%，住宿和餐饮业增加值 25 亿元，所占比重为 3.68%；现代服务业加快发展，金融业增加值为 93.4亿元，所占比重为 13.75%，交通运 输、仓储 和邮政业增加值为 95.7亿元，所占比重为 14.1%，其他服 务行业 增加值为 343.25 亿元，所占比重为 50.54%。第
5、 3 页图 2 2010 年南山区商贸物流和现代服务业主要经济指标受国际金融危机和世界经济运行形势的影响， “十一五” 期间南山区经济增速有所放缓。2010 年全区引进外资项目 236 个,其中交通运输、 仓储和邮政业引进外资项目 3 个，信息传输、计算机服务和软件业引进外资项目 8 个；批发零售业引进外资项目 126 个；租赁和商务服务业引进外资项目 34 个；科学研究、技术服务和地质勘查业引进外资项目 40 个。面对严峻复杂的国际国内形势，南山区沉着应对、积极化解，到 2009 年外资投资开始恢复平稳增长。2010 年南山区实际利用外资 4.4 亿美元，其中交通运输、仓储和邮政业实际利用外
6、资 1116 万美元，信息传输、计算机服务和软件业实际利用外资 1089 万美元；住宿和餐饮业实际利用外资 254 万美元；租赁和商务服务业实际利用外资 9897 万美元；科学研究、技术服务和地质勘查业实际利用外资 2482 万美元,居民服务和其他服务业实际利用外资 114 万美元。第 4 页（二）现代服务业体系基本形成“十一五”期间，现代服 务业培育、 发展取得较大突破，服务业内部结构趋向合理，物流、金融、信息服务、科技服务、商务服务等生产性服务业得到较快发展，在经济中作用明显加强；消费性服务业的新业态、新产品不断涌现，商贸、餐饮酒店等传统服务业得到较大提升，以现代物流、金融、文化创意产业为
7、主体、新型知识型服务业快速成长的现代服务产业体系基本形成。（1）消费需求旺盛，社会消费品零售总额快速增长。随着南山区“一园两圈三中心 ”的建 设，特别是南山商 业文化中心区、欧洲城、益田假日广场、京基百纳广场四个商业中心的投入使用，南山区商业环境日趋完善、商业文化氛围日渐浓厚，区内消费需求日益旺盛。2010 年，南山区消费市场仍保持快速发展的势头，社会消费品零售总量创出新高，实现社会消费品零售总额 384 亿元，增长 16.0%。其中批发零售贸易业零售额为 331.8 亿元，增长 20.0%，占社会消费品零售总额的 86.4%，限 额以上批发零售贸易业零售额为 246.2 亿元，限额以下批发零
8、售贸易业零售额为 85.6 亿元；住宿餐饮贸易业零售额为 52.2 亿元，占社会消费品零售总额的 13.6%。“十一五”期间，受金融危机影响，批发零售业引进外资项目从 2006 年的 126 个下降到 2009 年的 82 个，2010 年恢复到 126 个，2010 年实际利用外资额9387 万美元；住宿餐饮业引进外资项目从 2006 年的 3 个上升到2010 年的 6 个，2010 年实际利用外资额 254 万美元。2010 年全年限额以上批发零售贸易业销售总额达到 610.2 亿元，第 5 页其中石油及制品类、汽车类、中西药类、食品饮料烟酒类所占比较较大，分别占 27.3%、15.3%
9、、5.8%和 8.5%。居民消费结构也有新的变化，汽车类、食品饮料烟酒类、家用电器和音像器材、石油及制品类以及中西药品类销售额同比增长较快。（2）传统物流业仍然是主业，发展高端物流成为趋势。物流业是深圳市政府确定的四大支柱产业之一，也是南山区政府确立的“两轮两翼”发 展战略之“一轮”。 “十一五”期间，南山区物流业继续快速发展，产业 增加值位居全市各区前列。交通运输、仓储和邮政业增加值从 2006 年的 63.3 亿元上升到 2010 年的 95.7 亿元，年均增长率为11.8%，占本区 GDP 的 4.8%。2010 年引进外资项目 3 个，实际利用外资额为 1116 万美元。2009 年，
10、南山辖区内新建和在建的市重大项目（含部分跨区项目）有 38 个，总投资 1155.5 亿元，年度计划完成投资 133.1 亿元；其中物流项目包括地铁建设、广深沿江高速公路（深圳段）、南坪快速路二期工程、前海综合交通枢纽工程等。在重大产业项目招商引资方面，南山区目前已经落实前海湾汽车物流园、西部第三方物流基地等项目开工建设，目前进展顺利；前海湾港区（一期）工程、中海油南方基地等项目正在进行前期准备。这 10 个项目涉及总投资共 146.7亿元左右，计划 3 年全部完工。从近年南山区港口货物吞吐量和港口集装箱吞吐量的变化情况来看，南山区港口物流发展呈不断加快趋势，对深圳港口物流的贡献明显。南山区依
11、托国际枢纽港深圳西部港区，逐步构建起以港口为龙头形成的全流程配套物流体系，其港口物流产业链较为完第 6 页整，包含远洋/内河运 输、码头装卸、临时堆存、仓储、物流园区增值服务、搬运装卸、公路/ 铁路运输、船代、货代及供应链管理等多个领域，可为国际国内物流提供全方位操作服务。表 1 “十一五”期间南山区交通运输邮电业主要指标指标 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年货运量（万吨） 1741 2230 2753 2982 2482.8 2905港口货物吞吐量（万吨） 11975 10382 11985 11197 10069.8 11490占全市比重（
12、） 58 59 60 53 52 52港口集装箱吞吐量（万吨） 826 951.21 1097 1145 930.76 1170.51占全市比重（） 51 51.5 52 53.5 51 52邮电业务量（亿元） 35.3 54.5 60.13 108.9 111.7 131.0（3）旅游业发展质量和效益不断提高，南山作为深圳旅游基地的地位不断提升。南山华侨城三大主题公园、青青世界、野生动物园、几大高尔夫球场、新安古城等分别代表着南山不同风格的旅游资源，每年都吸引着大量的海内外游客前来南山观光、休闲、度假。 “十一五”期间，南山区旅游企业营业收入从 2006 年的 27.4 亿元上升到 2010
13、年的 36.5 亿元，年均增长 7.4%。2010 年南山区旅游业累计接待旅游人次为 1276.8 万，其中景点接待游客 889.5 万人次，宾馆酒店客房率 66.0%。南山区通 过组织丰富多彩的特色活动，如荔枝旅游节、购物节、美食节等，突出南山“大文化”和“ 大旅游”特色，加大南山区整体形象的宣传力度。旅游业的发展带动了南山区乃至深圳的第三产业快速发展，在促进招商引资、人才引进、区域发展上起着重要的推动和促进作用。（4）现代金融业保持较快发展。金融业“十一五 ”期间增加值平均第 7 页增速达到 26.7%，2010 年增加值达到 93.4 亿元，逐步形成了目前以国有商业银行为主，包括股份制及
14、外资银行，业务范围拓展至银行存贷款、离岸业务、外汇、保险、证券、期货、典当等方面的较成熟的金融体系。到 2010 年末，南山区共有各类金融机构 160 多家，金融从业人员约 7.5 万人，银行业总资产达到 1.4 万亿元，本外币存款余额 1024 亿元，贷款余额 8530 亿元，存贷款余额在全市各区中居第四位。（5）创意文化产业成服务业发展亮点。在中央和广东省大力鼓励发展文化产业的背景下，深圳进一步确立和完善了新的发展思路，努力建设国际化城市和国家创新型城市，实施“文化立市” 战略，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，并下决心把文化产业作为第四大支柱产业来扶持和培育。南山区也积极配合和实施
15、深圳市的文化产业战略，促进全区文化产业的发展。目前，南山区涌现出腾讯、华强文化、迅雷、雅图、A8 音乐、环球数码、嘉兰图、雅昌、网域、水晶石、奥雅、雷曼、蔚科等规模较大、实力强劲、发展迅猛的文化企业，文化产业规模化发展趋势日益显现。而更多的文化产业基地正在加快规划建设中，如 OCTLOFT 华侨城创意产业园一期、深圳创意产业园（火炬大厦和南海意库一期）、深圳动漫城、南山数字文化产业基地、深圳大学 3 号艺栈文化产业园、深圳职业技术学院动漫一条街等已投入使用。目前，OCTLOFT 华侨城创意产业园二期、南海意库二期、深圳大学 3 号艺栈文化产业园二期、深港动漫及网游产业孵化基地等项目。 “十一五” 期间创意文化 产业增加值由 2006年的 54.05 亿元上升到 2010 年的 181.3 亿元，同比增长 13.7%,全区
