1、 汝阳县北汝河下段综合治理工程（云梦桥-关帝桥）PPP 项目招标文件汝阳县北汝河下段综合治理工程（云梦桥-关帝桥）PPP 项目公开招标文件招标编号：汝公交易【2017】-GC- 120（兴建）、招 标 人：汝阳县水利局 （盖单位章）代理机构：河南兴建建设管理有限公司 （盖单位章）日 期：二一八年二月 汝阳县北汝河下段综合治理工程（云梦桥-关帝桥）PPP 项目招标文件河南兴建建设管理有限公司 0目 录第一章 招标公告 4第二章 投标人须知 4投标人须知前附表 71.总则 141.1 采购依据 141.2 项目概况 141.3 合格的投标人 141.4 费用承担 141.5 保密原则 141.6
2、语言文字 141.7 计量单位 141.8 时间单位 141.9 现场考察 141.10.招标前答疑会 151.11 偏离 152.招标文件 152.1 招标文件的组成 152.2 招标文件的询问 162.3 招标文件的澄清 162.4 招标文件的修改 162.5 延长提交投标文件的截止时间 163.投标文件 173.1 投标文件的组成 173.2 投标报价 173.3 投标有 效期 183.4 投标保证金 183.5 资格审查资料（适用已参加资格预审的情形） 183.6 备选投标方案 19汝阳县北汝河下段综合治理工程（云梦桥-关帝桥）PPP 项目招标文件河南兴建建设管理有限公司 13.7 投
3、标文件的编制 194.投标 194.1 投标文件的密封和标识 194.2 投标文件的提交 194.3 投标文件的补充、修改和撤回 205.开标 205.1 开标时间和地点 205.2 开标程序 205.3 开标异议 206.评审 216.1 评审小组 216.2 评审原则 216.3 评审办法 217.合同授予 217.1 确认谈判 217.2 预中标公示 217.3 中标结果公告 227.4 履约保证金 227.5 签订合同 228.争议处理 228.1 质疑 228.2 投诉 239.采购代理服务费 2410.其他需补充的内容 25第三章 采购需求 261.项目说明 262.技术要求 27
4、3.服务要求 28第四章 投标人应当提交的资格、资信等证明文件 301.证明文件目录 30汝阳县北汝河下段综合治理工程（云梦桥-关帝桥）PPP 项目招标文件河南兴建建设管理有限公司 22.其他规定 30第五章 评审办法（综合评分法） 31评审办法前附表 311.评审方法 362.评审标准 362.1 初步评审标准 362.2 详细评审标准 363.评审程序 363.1 初步评审 363.2 投标文件的澄清 363.3 详细评审 373.4 推荐中标候选人 374.评审结果 374.1 提交评审报告 374.2 重新进行采购或调整采购方式 37第六章 纪律要求 381.对招标人的纪律要求 382
5、.对投标人的纪律要求 383.对评审小组成员的纪律要求 384.对与评审活动有关的工作人员的纪律要求 38第七章 项目合同草案 39第八章 投标文件格式 721.投标函 742.法定代表人身份证明 752.授权委托书 763.投标报价表 774.投标人基本情况表 785.项目服务方案 89汝阳县北汝河下段综合治理工程（云梦桥-关帝桥）PPP 项目招标文件河南兴建建设管理有限公司 3第一章 招标公告根据中华人民共和国政府采购法和政府和社会资本合作项目政府采购管理办法等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就汝阳县北汝河下段综合治理工程（云梦桥-关帝桥）PPP 项目（招标编号：汝公交易【201
6、7】-GC-120（兴建）以公开招标方式组织政府采购。现将公开招标有关事宜公告如下：1.项目实施机构汝阳县人民政府（项目授权主体）授权 汝阳县水利局 （招标人）为汝阳县北汝河下段综合治理工程（云梦桥-关帝桥）PPP 项目的实施机构，并经汝阳县人民政府审核通过了项目实施方案，采用政府和社会资本合作模式（PPP）。2.项目公司组建本项目采用 PPP 模式，通过公开招标择优选定社会资本，由社会资本和政府指定机构共同出资组建项目公司，项目公司注册资本金设置为 5,000.00 万元，政府方出资代表出资 500.00 万元，享有项目公司 10%的股权，政府方股权不参与项目公司股权利润分红；中标社会资本以
7、自有资金出资 4,500.00 万元，享有项目公司 90%的股权。经县政府授权，项目实施机构与项目公司签署 PPP 项目合同，依照合同授予项目公司本项目建设和运营维护的权利。项目具体运作模式为 BOT（建设运营移交），即由项目公司在合作期限内完成对项目的投融资、建设、运营、移交，合作期满后，项目公司将项目设施、设备、配套基础设施完好、完整、无偿地移交给政府或其指定机构，并确保无第三方追索。3.项目合作期限3.1 项目合作期限为 17 年，含建设期 2 年。3.2 项目公司在合同期内负责本项目的融资、建造、运营、维护和用户服务职责，合同期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政府。4.投资回报机制
8、本项目回报机制为政府付费，包括可用性付费和运营维护付费。5.招标文件的获取5.1 时间：自 2018 年 02 月 14 日起至 2018 年 02 月 26 日（法定公休日、节假日除外），每日上午 08 时 30 分至 12 时 00 分，下午 14 时 30 分至 17 时 30 分（北京时间，下同）。汝阳县北汝河下段综合治理工程（云梦桥-关帝桥）PPP 项目招标文件河南兴建建设管理有限公司 45.2 地点：汝阳县公共资源交易中心一楼大厅领取 。5.3 方式：按照上述时间、地点获取招标文件。5.4 售价：招标文件每套售价 500 元，售后不退（如需邮购，邮费自负，采购代理机构对邮寄过程中的
9、遗失或者延误不负责任）。5.5 未按规定获取的招标文件不受法律保护，由此引起的一切后果，投标人自负。6.投标文件的提交6.1 投标文件的组成和格式等要求详见第二章“投标人须知”。6.2 提交投标文件截止时间和开标时间：2018 年 03 月 19 日 09 时 30 分。6.3 提交投标文件和开标地点：汝阳县公共资源交易中心一楼开标室 。6.4 逾期提交或者未送达指定地点的投标文件不予接受。7.公告媒介招标公告、澄清、更正、通知和中标结果等与本项目有关的信息均在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网和汝阳县公共资源交易中心上发布。8.其他说明8.1 本项目通过资格预审的投标人序
10、号 投标人名称 资格预审结果1 深圳市铁汉生态环境股份有限公司 合格2 北京碧水源科技股份有限公司 合格3 中国水利水电第十一工程局有限公司 合格4 北京东方园林环境股份有限公司 合格8.2 本项目采用资格预审方式，资格预审结果公告已发布， 不允许 未通过资格预审的投标人领取招标文件以及参与投标。9.联系方式9.1 招 标 人：汝阳县水利局 联 系 人：李先生 电 话：0379-68232703 地 址：汝阳县人民路 汝阳县北汝河下段综合治理工程（云梦桥-关帝桥）PPP 项目招标文件河南兴建建设管理有限公司 59.2 代理机构：河南兴建建设管理有限公司 地 址：洛阳市洛龙区王城大道与开元大道交
11、叉口国宝大厦 1110 电子信箱： 联 系 人：郭女士 电 话：0379-65786688 15824936709 9.3 行政监督部门：汝阳县水利局联 系 人：张先生 电 话：15837924815 地 址：汝阳县人民路 河南兴建建设管理有限公司发布时间：2018 年 02 月 13 日汝阳县北汝河下段综合治理工程（云梦桥-关帝桥）PPP 项目招标文件河南兴建建设管理有限公司 6第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条款名称 编列内容1.2.1 招标人 汝阳县水利局1.2.2 采购代理机构 河南兴建建设管理有限公司1.2.3 项目名称汝阳县北汝河下段综合治理工程（云梦桥-关帝桥）PPP
12、项目1.2.5 采购内容及采购需求采购内容：汝阳县北汝河下段综合治理工程（云梦桥-关帝桥）项目社会资本方采购需求：1、项目全生命周期：17 年（含建设期 2 年）。2、投资概算：约 51538 万元（含建设期利息）。本项目全部建设成本为 51538 万元（其中工程费 39613.87 万元、基本预备费 3961.39 万元、工程建设其他费用 5785.91 万元、建设期利息为 2176.83 万元），最终以汝阳县指定的部门出具的工程竣工决算审计或评审结果为认定依据。项目资本金比例为项目总投资的 25%，由项目公司股东按股权比例以货币方式出资,其中政府指定机构出资比例为 10%，社会资本出资比例
13、为90 %。3、项目建设内容：本项目治理范围起点为北汝河云梦大桥，终点为关帝桥，治理长度为 6,620.48 米。主要建设汝阳县北汝河下段综合治理工程（云梦桥-关帝桥）PPP 项目招标文件河南兴建建设管理有限公司 7内容包括：河道工程，紫罗山下游大同渠渠首至关帝桥段；道路工程,云梦桥至刘窑（河道右岸）沿云梦山山坡 302m 等高线修筑一条道路; 拦水堰工程, 根据河道纵坡、河道自身特点及湿地的要求，在治理段河道内规划五级拦水堰工程; 排涝涵闸工程, 治理段河道堤防修筑后，为排除河堤两岸小流域内涝水，规划新建排涝涵闸 4 座; 交通桥工程,为满足堤顶道路交通要求，需在右岸新建支沟口桥梁 3 座。
14、4、运作模式本项目采用 PPP 模式，通过公开招标择优选定社会资本，由社会资本和政府指定机构共同出资组建项目公司，其中政府指定机构股权比例为 10%，社会资本股权比例为 90%。经县政府授权，项目实施机构与项目公司签署 PPP 项目合同，依照合同授予项目公司本项目建设和运营维护的权利。项目具体运作模式为 BOT（建设运营移交），即由项目公司在合作期限内完成对项目的投融资、建设、运营维护、移交，合作期满后，项目公司将项目设施、设备、配套基础设施完好、完整、无偿地移交给政府或其指定机构，并确保无第三方追索。5、回报机制：本项目回报机制为政府付费，包括可用性付费和运营维护付费。1.2.6 项目公司本
15、项目估算总投资为 51,538.00 万元。本项目设置项目资本金为项目总投资的 25%，即12,884.50 万元，债务资金为 38,653.50 万元。项目资本金由政府方出资代表出资 1,288.45 万汝阳县北汝河下段综合治理工程（云梦桥-关帝桥）PPP 项目招标文件河南兴建建设管理有限公司 8元，中标社会资本出资 11,596.05 万元；债务资金由项目公司通过银行贷款或其他合法方式融资筹集。本项目设置项目公司注册资本金为 5,000.00 万元。政府方出资 500.00 万元，享有项目公司 10%的股权；社会资本方出资 4,500.00 万元，享有项目公司 90%的股权。1.9.1 现
16、场考察 不组织。 组织。1.10.1 招标前答疑会 不组织。 组织。1.10.2投标人提出问题的截止时间前 10 天1.10.3招标人书面澄清问题的时间前 10 天2.1.1 组成招标文件的其他材料 详见 3.1.12.3.1投标人要求澄清招标文件的截止时间和方式1.截止时间：前 10 天2.澄清方式：书面形式一式三份并加盖投标人单位公章，采用信函、传真或者直接送达方式通知采购代理机构（同时提供 word 格式电子版一份发至电子信箱：）。2.3.3投标人确认收到招标文件澄清的时间发出澄清公告后 24 小时内。2.4.2投标人确认收到招标文件修改的时间发出更正公告后 24 小时内。2.5 提交投标文件截止时间 2018 年 03 月 19 日 09 时 30 分3.1.1 组成投标文件的其他材料（5）包括但不限于：招标文件答疑、澄清、变更；投标人认为应当提交的其他材料。
