1、狮山镇上联北边村河涌清淤工程施 工 招 标 文 件招 标 人：佛山市南海区狮山镇水利工程建设指挥部（盖单位章）招标代理机构：佛山市建宇工程招标代理有限公司 （盖单位章）联系人： 吴先生 联系电话: 0757-82258808 传真号码：0757-82132609 E-mail: 2017 年 9 月 15 日1目 录投标文件否决性条款摘要 .2招标无效、投标无效、中标无效的认定及处理 .4不予退还投标保证金的情形 .6第一章 招标公告 .7第二章 投标人须知 .13第三章 评标办法 .42第四章 合同条款及格式 .49第五章 工程量清单 .76第六章 图 纸 .79第七章 技术标准和要求 .
2、80第八章 投标文件格式 .1222投标文件否决性条款摘要重要提示：本摘要是本招标文件(含招标文件的澄清、修改、补充文件等)中涉及的所有否决性条款的集中列示，包括：招标文件规定的在开标会上当场宣布投标文件不予受理或为无效投标的情形，初步评审、详细评审阶段发现重大偏差的情形。除出现本摘要集中列示的否决性条款规定的情形以外，投标文件出现的其他任何情形均不得作否决处理。招标文件中有关否决性条款的阐述与本摘要所列内容不一致的，以本摘要列示的内容为准。如招标人通过招标文件的澄清、修改、补充文件予以增加否决性条款的，招标人应当重新编写本摘要内容，将新增否决性条款列入本摘要，并发布新的完整的投标文件否决性条
3、款摘要 。否则，增加的否决性条款无效。招标人应派代表参加开标、评标会（不得超过 2 人） ，并负责在开标会上判定投标文件不予受理或为无效投标的情形。评标委员会应将在初步评审阶段和详细评审阶段发现的投标文件中的重大偏差情况列入评标报告中的“否决投标情况说明” ，对该投标文件作否决处理；对于发现的其他偏差情况应列入细微偏差，向招标人提出相关意见和建议，但不得对该投标作否决处理。一、在开标会上，判定投标文件不予受理或为无效投标的情形（由招标人负责判定）： （一）判定投标文件不予受理的情形：1、无投标邀请函原件（适用于邀请招标） ；2、未按规定办理投标报名手续或未向招标代理机构购买招标文件的；3、投标
4、文件在投标截止时间以后送达或者未送达指定地点；4、投标人授权代理人以及招标文件有要求必须到场出席开标会的特定人员，未按招标文件要求到场或未能按招标文件要求提供身份证明文件的；5、投标人未按要求出示投标保证金提交凭证或投标保证金未按规定要求提交；6、投标文件未按要求密封、标记，或因错放或密封不牢靠而造成的提前开封的，具体要求见本招标文件相应条款。注：投标文件出现上述情形被判定不予受理的，招标人将原封退回该投标文件。（二）宣布投标文件为无效投标的情形：1、投标文件的装订不符合要求，具体要求见本招标文件相应条款；2、投标文件的份数不满足要求，具体要求见本招标文件相应条款；3、未在投标函上填写投标报价
5、或投标文件中投标函以汉字形式（大写金额）记载的投标报价高于投标最高限价。注：投标文件出现上述情形在开标会上被宣布为无效投标后，不再经评标委员会确认，亦不进入评标程序，该投标文件不予退回。二、初步评审阶段和详细评审阶段有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标： 1、投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；2、投标文件不符合评标办法前附表的要求；33、评标委员会要求澄清、说明、补正，投标人拒不进行澄清、说明、补正的；或评标委员会根据评标办法对投标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正后的投标报价；4、投标报价更改了不可竞争费用，或低于投标人的成本，或安全生产、文明施工措施费报价低于招标人
6、列明的数值；5、投标文件附有明显有失公允，招标人不能接受的条件；6、投标人有以他人的名义投标、串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；7、技术标（如有）经评标委员会评审为不合格的；8、法律、法规、规章规定的其他情形。注：以他人的名义投标、串通投标、弄虚作假的行为认定（1）使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。（2）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；投标人之间约定中标人；投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；投标人之间为谋取中标或者排斥特定投
7、标人而采取的其他联合行动。（3）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（4）投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：使用伪造、变造的许可证件；提供虚假的财务状况或者业绩；提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；提供虚假的信用状况；其他弄虚作假的行为。4招标无效、投标无效、中标无效的认定及处理一
8、、招标无效的情形（包括但不限于）：（一）违法发布公告，包括不在指定媒介发布资格预审公告和招标公告；（二）应当公开招标而邀请招标；（三）资格预审文件、招标文件发售时间不符合法定要求；（四）不按照资格预审文件载明的标准和方法进行资格预审，或者资格审查委员会的组建不符合法定要求；（五）招标人或者招标代理机构限制排斥潜在投标人；（六）招标人或者招标代理机构向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招投标的其他情况，或者泄露标底；（七）招标人或者招标代理机构与投标人串通；（八）招标代理机构在所代理的招标项目中投标或者代理投标。上述违法行为，如果在投标截止前发现的，责令改正
9、并顺延投标截止时间。如果在投标截止后被发现和查实，且对中标结果造成实质性影响的，招标无效。如果是在中标通知书发出后被查实且影响中标结果的，中标无效。招标被确认无效的，招标人应当重新招标。二、投标无效的情形（包括但不限于）：（一）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人参加投标的；（二）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标的；（三）资格预审后联合体增减、更换成员的；（四）联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；（五）投标人发生合并、分立、破产等重大变化，不再具备资格预审文件、招标文
10、件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的；（六）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的；（七）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；（八）投标人向招标人或者评标委员会成员行贿的；（九）投标人受到财产被查封、冻结或者被责令停产停业、吊销营业执照、取消投标资格等处罚的其他违法行为。投标被确认无效的，在评标过程中，相关投标应当被否决；在中标候选人公示阶段，应当取消其中标资格；已发出中标通知书的，中标无效。5三、中标无效的情形（包括但不限于）：（一）招标人或者招标代理机构接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标的；（二）招标人或者招标代理机构接受应当拒收的投标文件的；（三）评标委
11、员会的组建、更换违反招标投标法和条例规定；（四）评标委员会成员有招标投标法 第56条，以及条例 第71条、 第72条所列行为之一的；（五）招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底，影响中标结果的；（六）招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，影响中标结果的；（七）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；（八）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；（九）招标人与
12、投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，影响中标结果的；（十）招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。中标被确认无效的，按照招标投标法 第64条规定，由招标人从符合条件的其他中标候选人中确定中标人或者重新招标。6不予退还投标保证金的情形有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（一）投标截止后投标人撤销其投标文件的；（二）中标人无正当理由不与招标人订立合同的；（三）中标人在签订合同时向招标人提出附加条件的；（四）中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的。7第一章 招标公告1.招标条件狮山镇上联北边村河涌清
13、淤工程已由佛山市南海区发展规划和统计局以南发改资狮字201761 号批准建设，招标人为佛山市南海区狮山镇水利工程建设指挥部，建设资金来自财政资金。项目已具备招标条件，现对狮山镇上联北边村河涌清淤工程施工进行公开招标。2.工程概况与招标范围2.1 建设地点：项目建设地点位于南海区狮山镇罗村社会管理处2.2 项目建设规模：主要对上联北边村河涌清淤，总长约 2560 米，其中跨涌桥涵长度 93米，箱涵长度 1755 米。 2.3 计划工期：120 日历天，计划开、完工时间： 2017 年 11 月至 2018 年 2 月。 工期不因雨天、假期、汛期等因素而延长（实际开工日期以监理人发布开工通知或开工
14、批复为准，完工时间以监理和招标人确认时间为准）。2.4 本招标工程共分 1 个标段，招标控制价（预算价）：￥1114840.45 元，投标最高限价为：￥1003356.41 元。具体内容详见本工程图纸及工程量清单范围内施工总承包。2.5 承包方式：包工、包料、包工期、包安全、包文明施工，总价承包。2.6 工程质量要求：执行国家、省或行业现行的工程建设质量验收标准及规范，须达到水利水电建设工程验收规程（SL 2232008）及水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176-2007）验收质量等级标准：合格。2.7 安全文明施工要求: 符合国家、省、市安全生产、文明施工管理相关规定，承诺达到合格标
15、准。3.资格审查方式本工程采用“资格后审”合格全数入围的方式确定合格投标人。4.投标人资格要求根据广东省发展改革委关于印发的通知（粤发改稽查2014181 号）的划分标准，本工程属于一般性工程，投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉，具体要求如下：4.1 法人资格投标人应具有独立法人资格并依法取得有效营业执照。4.2 对投标人企业的资质要求4.2.1 投标人须具有承接本工程所需的下列资质：投标人须具有建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包叁级或以上资质。4.2.2 本工程不接受联合体投标。4.3 投标人须持有有效的安全生产许可证。84.4 投标人应有良好信誉，必须通过佛山市公共
16、资源交易网和佛山市水利工程建设管理系统办理信用信息登记备案。4.4.1 凡是参与我市水利工程招投标活动的水利建设市场主体均应按照省水利厅广东省水利建设市场主体信用信息管理办法及佛山市水务局 佛山市发展和改革局关于佛山市水利建设市场主体信用的管理办法（试行）要求在省水利厅水利信用信息档案系统录入信用信息和在佛山市公共资源交易网、佛山市水利工程建设管理系统办理信用信息登记备案。4.4.2 凡在佛山市公共资源交易网、佛山市水务局门户网站、市水务局水利工程建设管理系统或广东省水利厅门户网站、省水利工程建设信息网站公布禁止参加市内或省内水利工程建设投标期限内的单位（企业）不得参加我市水利工程的投标。4.
17、5 对投标人拟派项目负责人的要求4.5.1 对拟派项目负责人的资格要求：须具有水利水电专业初级（或以上）职称，且具备注册于投标人本单位的水利水电工程专业贰级（或以上级）注册建造师执业资格证书或临时注册建造师执业资格证书（在广东省外注册的建造师必须是一级建造师；在广东省内注册的二级建造师可提供“取得二级建筑师、二级结构工程师、二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开平台”的个人详细信息网页打印件），并持有有效的安全生产考核合格证（B 证）（广东省内投标人可提供“广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统”的证书查询信息网页打印件）。最低派出人数要求：1 人。4.5.2 投标人拟派驻项目
18、负责人必须在佛山市水利工程建设管理系统登记备案的人员中选取。省外进粤企业，拟派驻项目负责人必须在省水利厅办理了信用信息录入手续，并提供相应的证明材料。4.5.3 对于招标控制价大于或等于 100 万的水利工程，拟派项目负责人不得在其他在建水利项目中担任项目负责人（备注：在建水利项目是指在开标之日前主体工程尚未通过单位验收的中标价大于或等于 100 万的水利工程项目）。4.5.4 需提供投标人近半年（扣除发布招标公告当月往前顺推 6 个月）为拟派人员缴纳社保资金的有效社保证明材料。有效的社保证明材料包括：以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料；或投标人（或其分支机构）所属当地
19、社保管理部门网站下载打印的彩色打印件并加盖投标人公章；或由投标人（或其分支机构）所属当地的地税部门出具并盖章的社保证明。4.5.5 拟派项目负责人如有参与其他工程投标的情况，必须在投标文件中说明。投标人应慎重考虑选派一名项目负责人参加多个工程项目的投标竞争，如投标项目负责人在两个及以上工程项目均中标的，只能按照不同工程项目中标通知书发出的时间先后，担任本企业最先中标项目的投标项目负责人。后确定该企业为中标人的工程项目的9招标人将取消其中标资格。投标人隐瞒中标项目获取中标的，按弄虚作假骗取中标查处。4.5.6 拟派项目负责人近三年内（自招标公告发出之日起的当月起开始计算往前顺推算）无行贿犯罪行为
20、（投标人提供本单位所在地检察机关出具的拟派项目负责人近三年内无行贿犯罪档案查询证明材料；提供原件或提供投标人所在地检察机关网站下载打印件并加盖投标人公章） 。4.6 对投标人拟派项目技术负责人的要求4.6.1 对拟派项目技术负责人的资格要求：须具有水利水电专业中级或以上职称。4.6.2 拟派项目技术负责人必须在佛山市水利工程建设管理系统登记备案的人员中选取。省外进粤企业，拟派驻项目技术负责人必须在省水利厅办理了信用信息录入手续，并提供相应的证明材料。4.6.3 需提供投标人近半年（扣除发布招标公告当月往前顺推 6 个月）为拟派人员缴纳社保资金的有效社保证明材料。有效的社保证明材料包括：以投标人
21、（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料；或投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门网站下载打印的彩色打印件并加盖投标人公章；或由投标人（或其分支机构）所属当地的地税部门出具并盖章的社保证明。4.6.4 拟派项目技术负责人近三年内（自招标公告发出之日起的当月起开始计算往前顺推算）无行贿犯罪行为（投标人提供本单位所在地检察机关出具的拟派项目负责人近三年内无行贿犯罪档案查询证明材料；提供原件或提供投标人所在地检察机关网站下载打印件并加盖投标人公章） 。4.7 对投标人企业的信誉要求4.7.1 投标人企业目前没有处于被有权机关吊销营业执照、吊销资质、停业整顿、取消投标资格或者财产被接管、
22、冻结、进入破产程序等状况。4.7.2 投标人无论在何地受到暂停（取消）在当地投标资格的处罚，只要在处罚期内的，都无资格参加投标。4.7.3 投标人企业在近三年内（自本工程招标公告发布之日起往前顺推）没有骗取中标或围标串标或提供虚假投标材料或严重违约或重大工程质量问题或重大安全生产事故（若有则以行政主管部门或司法、仲裁机构等出具的认定文件为准）。4.7.4 根据佛山市中级人民法院启用执行联动机制决定书和协助执行通知书的要求，投标人若为名单上的失信被执行人，将被列入工程交易黑名单，且不得参加本项目投标。4.7.5 投标人近三年内（自招标公告发出之日起的当月起开始计算往前顺推算）无行贿犯罪行为（投标人提供本单位所在地检察机关出具的拟派项目负责人近三年内无行贿犯罪档案查询证明材料；提供原件或提供投标人所在地检察机关网站下载打印件并加盖投标人公章）。
