1、石 泉 县 云 雾 山 镇 土 地 利 用 总 体 规 划（2006 - 2020 年）调整完善石泉县云雾山镇人民政府石 泉 县 云 雾 山 镇 土 地 利 用 总 体 规 划（2006 - 2020 年）调整完善石泉县云雾山镇人民政府二一七年九月石泉县云雾山镇土地利用总体规划 （2006-2020 年）调整完善 目 录I目 录第一章 前 言 .1一、镇域概况 .1二、规划调整目的 .1三、规划调整任务 .2四、规划调整依据 .2五、规划调整范围 .4六、规划调整期限 .4第二章 土地利用现状 .5一、土地利用现状结构 .5二、土地利用特点 .6三、土地利用中存在问题 .6第三章 规划调整目标
2、 .8一、总量指标 .8二、增量指标 .8三、效率指标 .9第四章 土地利用结构调整 .10一、农用地 .10二、建设用地 .11三、其他土地 .13第五章 土地利用布局安排 .15一、耕地和基本农田布局 .15石泉县云雾山镇土地利用总体规划 （2006-2020 年）调整完善 目 录II二、建设用地布局 .16三、生态用地布局 .18四、土地整治安排 .20第六章 土地用途分区管制 .22一、基本农田保护区 .22二、一般农地区 .23三、村镇建设用地区 .23四、独立工矿用地区 .24五、风景旅游用地区 .25六、生态环境安全控制区 .25七、林业用地区 .26八、牧业用地区 .26第七章
3、 建设用地空间管制 .28一、允许建设区 .28二、有条件建设区 .28三、限制建设区 .29四、禁止建设区 .30第八章 规划实施保障措施 .31一、建立目标责任制 .31二、落实基本农田保护措施 .31三、严格土地用途管制 .31四、扩大规划实施的公众参与 .32石泉县云雾山镇土地利用总体规划 （2006-2020 年）调整完善 目 录III五、加强规划实施的技术保障 .32第九章 附 则 .33附表1 云雾山镇土地利用结构调整表 .34附表2 云雾山镇耕地保有量和基本农田情况表 .35附表3 云雾山镇新增建设用地控制指标表 .35附表4 云雾山镇土地整治规划表 .36附表5 云雾山镇重点
4、建设项目用地规划表 .37附表6 云雾山镇土地用途分区面积统计表 .38附表7 云雾山镇规划期间各类用地平衡表 .39石泉县云雾山镇土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善 第一章 前言1第一章 前 言一、镇域概况（一）地理位置云雾山镇位于石泉县城东北部，距县城 9km，2011 年由原红卫乡和银桥乡合并而成。东与迎丰镇毗邻，南、西与城关镇接壤，北面与宁陕县交界，镇域总面积 151.76 平方公里，辖 11 个行政村。（二）自然条件云雾山镇山大沟深、地形复杂，自然资源丰富。森林资源丰富，全镇有森林面积 18 万亩，森林覆盖率达 85%以上。旅游资源丰富，有云雾仙山、 莲花寺、九台山、
5、 铜钱峡、龙王峡、西峡等旅游景区。（三）社会经济条件2014 年全镇共 2439 户 8764 人。全镇农业总产值 8920 万元，工业生产总值 13720 万元，固定资产投资 4280 万元，农民人均可支配收入 7369 元。云雾山镇产业以蚕桑、畜牧、烤烟、山林经济和劳务输出为主。镇域内交通便利，全镇 11 个村水泥路全线贯通，古银路、石云路以及通村公里总里程 86.60 公里。二、规划调整目的通过开展镇级土地利用总体规划调整完善，深入贯彻落实科学发展观，坚 持“ 十分珍惜、合理利用土地和切 实保护耕地”的基本国策，合理调整耕地和基本农田目标；优化建设用地结构和布局，节约集约石泉县云雾山镇土
6、地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善 第一章 前言2利用土地，统筹安排各业各类用地；进一步突出对镇域生态空间的保护和管理，保障生态用地需求，加强生态文明建设。结合石泉县土地利用总体规划（2006 - 2020年）调整完善成果和镇域实际情况， 编制石泉县云雾山镇土地利用总体规划（2006 - 2020年）调整完善方案。三、规划调整任务结合石泉县土地利用总体规划（2006 - 2020年）调整完善方案，合理调整完善规划目标和调控指标，确定镇域规划调整任务：（一）落实耕地保有量和基本农田保护任务；（二）优化建设用地空间布局，根据县级规划调整完善用地布局情况，合理安排镇域各类建设用地空间布局，形成更加细化、高效、集约的用地空间；（三）结合县级“三线” 划定成果，落实永久基本农田保护红线和生态保护红线，合理确定城乡开发边界，与县级规划中确定的用途分区和空间管制充分衔接；（四）落实县级规划调整完善方案中确定的重点建设项目，合理安排与镇域有关联的重点建设项目用地。四、规划调整依据（一）有关法律法规1、中华人民共和国土地管理法（2004.8.28，中华人民共和国主席令第 28 号）；
