1、第 1 页 共 11 页苏州市二一七年第四季度工业景气调查报告苏州市 2017 年第 4 季度工业景气问卷调查工作已于 10 月中旬完成。本季度共回收有效问卷 135 份，涉及纺织业、电子及通信设备制造业、普通机械制造业、电气机械及器材制造业、专用设备制造业、家具制造业、化学原料和化学制品制造业、金属制品业及其他制造业等近 30 个行业。从所有制分类来看，参与调查企业中，国有和集体企业占2%；非国有集体企业占 98%，其中私营企业占 39%，外商及港澳台投资企业占 36%。另外，股份制企业占 16%，上市公司占 4%。私营企业与外商投资企业依旧分别为本次抽样调查有效样本总数的前两位，合计约占四
2、分之三之多。从企业规模分类来看，参与调查的企业中，大型企业占 15%，中型企业占 40%，小型企业占 44%，微型企业占 1%。可以看出，中小型企业为本次调查有效样本的主要构成部分。一、宏观经济环境形势分析参与调查企业中，96%的企业认为 2017 年第 4 季度宏观经济环境总体形势好或一般，比上季度实际值提升 4 个百分点。根据调查数据统计，2017 年第 4 季度我市宏观经济环境景气指数预计值为 0.50，高与上季度实际值 0.04 点，处 于 非 常 景 气 区 间 ，宏观经济总体形势稳中趋好。二、工业企业经营状况分析第 2 页 共 11 页参与调查企业中，97%的企业认为 2017 年
3、第 4 季度总体经营状况好或一般，比上季度实际值提升 3 个百分点，保持良好势头。根据调查数据测算，工业企业总体经营状况景气指数预计值为0.60，与上季度实际值持平，强势保持在非常景气区间。从所有制分类来看，2017 年第 4 季度国有企业总体经营状况景气指数预计值为 0.00，与上季度同处于景气临界点；集体企业总体经营状况景气指数预计值为 0.42，略高上季度实际值 0.04 点，从较为景气区间爬升至非常景气区间；非国有集体企业总体经营状况景气指数预计值为 0.60，亦与上季度实际值持平，保持在非常景气区间。从企业规模分类来看， 2017 年第 4 季度大型企业总体经营状况景气指数预 计 值
4、 为 0.75，高于上季度 实际值 0.03 点，处在非常景气区间；中型企业总体经营状况景气指数预 计 值 为 0.21，较上季度实际值降低 0.11 点，但也稳定在较为景气区间；小型企业总体经营状况景气指数预 计 值 为 0.29，与上季度实际值相比略微回升 0.04 点，也属于较为景气区间。就调查样本统计结果来看，2017 年 4 季度我市工业经济呈现企稳迹象，景气值均较高，工业企业总体经营形势预期持续改善。三、微观指标运行特征分析（一）企业生产和产品订货本期调查结果显示，有 90%的企业认为 2017 年第 4 季度产品生产状况好或一般，与上季度相比提升 3 个百分点；91%的企业认第
5、3 页 共 11 页为产品订货好或一般，高于上季度实际值 5 个百分点；85%的企业认为出口产品订货好或一般，高于上季度 3 个百分点。今年第 4 季度工业企业产品生产量景气指数预计值为 0.58，和上季度实际值同处于非常景气区间；设备利用率景气指数预计值为 0.55，虽较上季度实际值降低 0.08 点， 同 样 依 然 稳 定 在 非常 景 气 区 间 ；产品生产状况与产品订货状况景气指数预计值分别为 0.52 和 0.48，与上季度实际值相比略降 0.06 点及 0.04 点，也同处非常景气区间。从不同所有制来看，4 季度，国有企业产品生产状况景气指数预计值为 0.40，高于上季度实际值
6、0.2 点，上升至较为景气区间；集体企业产品生产状况景气指数预计值为 0.34，与上季度实际值相比下降 0.05 点，从非常景气区间回落至较为景气区间；非国有集体企业产品生产状况景气指数预计值为 0.52，与上季度实际值相比降低 0.07 点，保持在非常景气区间。综合来看，4 季度工业企业总体产销形势良好，特别是非国有集体经济势头明显。第 4 页 共 11 页（二）能源、原材料价格与供给根据调查数据测算，今年第 4 季度，能源购进价格景气指数预计值为-0.22 ，原材料购进价格景气指数预计值为-0.31，能源供给量景气指数预计值为 0.17，原材料供给量景气指数预计值为 0.08，分别处于较不
7、景气区间、较不景气区间、相对景气区间和景气临界点。与上季度相比，企业在能源和原材料供给方面的预期信心较为不足，依然有一定压力。第 5 页 共 11 页（三）流动资金和短期贷款根据调查数据测算，今年第 4 季度，全部工业企业流动资金景气指数预计值为 0.04，略高于上季度实际值 0.03 点，处于微弱景气区间；短期贷款景气指数预计值为-0.04，与上季度景气临界点相比略低 0.04 点，滑落至微弱不景气区间；产成品资金占用景气指数预计值为 0.31，比上季度实际值略低 0.01 点，依然处于较为景气区间。第 6 页 共 11 页（四）产品销售和企业盈利参与调查企业中，认为 2017 年第 4 季
8、度产品销售增长好或一般的企业占 82%，与上季度持平；认为产品销售价格好或一般的企业占 82，比上季度微低 5 个百分点。根据调查数据测算，今年第 4 季度产品销售量增长景气指数预计值为-0.23，较上季度下降 0.05 点，从微弱不景气区继续跌落至较不景气区间；企业盈利状况景气指数预计值为 0.36，与上季度实际值相比则上涨了 0.08 点，依然处于较为不景气区间；企业职工人均收入景气指数预计值为 0.15，与上季度实际值同处相对景气区间内。第 7 页 共 11 页四、制约生产经营因素分析本期调查结果显示，第 4 季度有 68%的企业认为“订货不足”是制约生产经营状况向好首当其冲的因素；有
9、63%的企业认为 “一 线 生产 缺乏熟练 工人” 是约束企业发 展的第二大因素；有 64%的企业认为 “缺乏有 竞争力的产品”是约束企业发展的第三大因素。而流动资金短缺、能源与原材料供给短缺依次是是影响企业生产经营状况所不可忽视的另外两大因素。五、工业企业投资意愿分析参与调查企业中，今年第 4 季度有投资打算的占 61%，较上季度实际值提高 5 个百分点；无投资打算的则占 39%。投资热情略有提升。第 8 页 共 11 页在无投资意愿的企业中，认为制约投资的因素为“对宏观经济环境不乐观” 的占 23%，低于上季度 4 个百分点；“ 看不准投资方向”和“ 资 金不落 实” 分别 占 9%和 5
10、%，“对宏观经济环境不乐观”依然是目前制约工业企业投资需求释放首当其冲的因素。在有投资意愿的企业中，投资方向为制造业（本行业）的占 77%；制造业（行业外）的仅占 1%；交通与能源等基础设施业的同样只占1%；另有 20%的企业 有投资其它行业方向的考虑。从不同所有制来看，国有、私营、外商投资中有投资意愿的企业占比依次为：100%、67%、41% ，分别较 上季度实际值持平，提高 4%，降低 6%，企 业总体投资热情较为稳定。表 5：2017 年第 4 季度工业企业投资意向分类表（单位：%）投 资 方 向 主 要 原 因企业分类有投资打算本行业内其它制造业基础设施商业服务金融房地产其它无投资打算
11、资金不落实看不准方向环境不乐观其它全部企业 61 77 1 0 0 1 20 39 5 9 23 64国有企业 100 50 0 0 0 0 50 0 0 0 0 0集体企业 50 100 0 0 0 0 50 50 100 0 0 0外资企业 41 75 0 0 0 8 17 59 0 0 24 76股份制企业 76 77 0 0 0 0 23 24 25 25 0 50大型企业 76 92 0 0 0 0 8 24 0 0 50 50中型企业 54 76 0 0 0 0 24 46 0 5 33 62第 9 页 共 11 页小型企业 63 71 3 0 0 3 23 37 11 17 6
12、67六、热点问题调查结果分析本期热点问题为：请结合自身实际，就“当前江苏放管服改革成效如何， 重审批、轻监管、弱服务的问题是否得以解决，本企业的营商环境是否有所改善，下阶段还需政府提供何种的政策支持？”等 问题发表看法。具体回复 汇总归纳 如下。（一） “放管服”改革成效梳理绝大部分企业反映，随着“放管服” 改革的深入推 进，行政审批效率已经得到明显提升，特别是“互联 网+ 政务服务”的推广应用，方便了企业众多事项足不出企及时办理，提高了办事效率。 重审批、轻监管、弱服务的问题目前得到了很好的改善，准入门槛变宽，事中事后监管更严，服务更加主动，企业办事也能快速找到对应部门和渠道，吃闭门羹走弯路
13、的现象越来越少。不过，对于“放管服 ”改革，部分企业也提出了一些其他意 见，希望在着重在审批环节提高工作效率，加强一站式窗口人员的专业知识培训，针对高频事项，提供具体详细的企业操作指南，进一步提高办事效率和质量；希望政府部门能进一步加强内部数据交换共享，优化办事流程，使得企业资料提交一次，满足多部门多事项需求；希望要大大本轮“放管服” 改革政策宣 传力度，惠及更多企业；希望本轮改革能有的放矢，针对不同行业的自身特点，制定有针对性的推进政策；还有个别企业则提出一些疑虑，比如某医药企业更多希望“ 重审批， 轻监管” ，认为日常 频繁的监管给医药企业生产带来了较大的压力等。第 10 页 共 11 页
14、（二）改善营商环境相关建议绝大部分企业均表示随着“放管服” 改革的深入，企 业大大提高了办事的效率，营商环境得到明显改善，同时也对政府在各方面如何更好的支持企业发展，建言献策，本次调查梳理以下几点： 1.建议要继续“放管服 ”改革推进力度，加大推 进监督考核机制，让改革彻底充分而不能流于形式；2.建议充分利用互联网手段，包括云计算、大数据以及VR、人工智能等先 进继续，开辟创新更多便捷的人性化服务；3.建议在改革的过程中不能一刀切，在政策制定上更有针对性，根据不同企业类型出台细分政策；4.建议出台更多政策宣传、指导和监督举措，拓宽政策惠及面；5.建议政府可以推出更多的产业优惠或项目补贴政策；6
15、.建议深化金融体制改革，发展多层次资本市场，创新各类融资模式，拓宽民营企业融资渠道，大力发展直接融资；7.建议继续扩大对企业研发创新方面的资金支持，特别是对传统中小制造业企业升级转型予以扶持，对于技术创新给予鼓励；8.建议召开苏州地区对外产品展销会，引导国内产能适当地走出去，开拓海外市场；9.还有企业建议政府能大力宣传和利用“ 丝路基金 ”、亚 投行等机制，引导 广大苏州制造业企业更好把握“ 一 带一路 ”发展机遇。 注：各类景气区间的划分：0.4 以上为非常景气区间， 0.4，0.2)为较为景气区间， 0.2，0.1）为相对景气区间， 0.1，0）为微弱景气区间，0 为景气 临界点， （0，-0.1为微弱不景气区间，
