1、睢阳区南外环主干线 PPP 项目监理监理资格预审文件招 标 人：商丘市睢阳区公路管理局 招标代理机构：河南兴建建设管理有限公司 日 期： 2017 年 8 月 睢阳区南外环主干线 PPP 项目监理 资格预审文件河南兴建建设管理有限公司 1目 录目 录 .1第一章 资格预审公告 .3第二章 申请人须知 .51. 总则 .92. 资格预审文件 .103. 资格预审申请文件的编制 .114. 资格预审申请文件的递交 .125资格预审申请文件的审查 .126. 通知和确认 .127. 申请人的资格改变 .138. 纪律与监督 .139. 需要补充的其他内容 .13附表一：问题澄清通知 .15附表二：问
2、题的澄清 .16第三章 资格审查办法（有限数量制） .171. 审查方法 .192. 审查标准 .193. 审查程序 .194. 审查结果 .20附件 A：资格审查详细程序 .21A0总 则 .21A1基本程序 .21A2审查准备工作 .21A2.1 审查委员会成员签到及签署声明 .21A3初步审查 .22A4详细审查 .23A5评 分 .23A5.1 审查委员会进行评分的条件 .23A6确定通过资格预审的申请人 .24A7特殊情况的处置程序 .25A7.1 关于审查活动暂停 .26A8补充条款 .26附件 B：不能通过资格审查的条件 .27B0总 则 .27B1不能通过资格审查的条件 .27
3、睢阳区南外环主干线 PPP 项目监理 资格预审文件河南兴建建设管理有限公司 2附表 A-2：专家声明书 .29附表 A-3：初步审查记录表 .30附表 A-4：详细审查记录表 .31附表 A-5：评分记录表 .32附表 A-6：评分汇总记录表 .33附表 A-7：通过详细审查的申请人排序表 .34附表 A-8：通过资格预审的申请人（正选）名单 .35附表 A-9：通过资格预审的申请人（候补）名单 .36附表 A-10：审查委员会成员评审打分复核意见书 .37第四章 资格预审申请文件格式 .39目 录 .41一、资格预审申请函 .42二、法定代表人身份证明 .43三、授权委托书 .44三、申请人
4、基本情况表 .45四、近 年财务状况表 .46五、近 年完成的类似项目情况表 .47六、正在监理的和新承接的项目情况表 .48七、近 年发生的诉讼和仲裁情况 .49八、其他材料 .50第五章 项目建设概况 .55睢阳区南外环主干线 PPP 项目监理 资格预审文件河南兴建建设管理有限公司 3第一章 资格预审公告睢阳区南外环主干线 PPP 项目监理资格预审公告招标编号：商工程【2017】160 号1. 招标条件本招标项目睢阳区南外环主干线 PPP 项目监理已经睢阳区人民政府以 商睢政文【2017】88 号文批准建设，项目业主为商丘市睢阳区公路管理局，建设资金来自社会资本。招标代理机构为河南兴建建设
5、管理有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目的监理单位进行公开招标，特邀请有意向的潜在申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。2. 项目概况与招标范围项目名称：睢阳区南外环主干线 PPP 项目监理项目编号：商睢财采（2017）169 号 项目建设地点：睢阳区南外环项目概况：本项目概算总投资 10.24 亿元招标范围：施工阶段及保修期监理计划工期：确保在施工合同工期内完工质量要求：合格标段划分：本项目共划分为 1 个标段3. 申请人资格要求3.1 申请人资格要求：资质要求：申请人应具有独立法人资格，具有有效的营业执照，具有交通行政主管部门颁发的公路工程监理甲级资质；财务状况良好，在人员、设备、
6、资金等方面具备相应的监理能力；业绩要求：申请人 2013 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准）具有投资在 5000 万元及以上一级公路工程监理业绩，提供中标公示网络查询页及中标通知书及合同（以合同签订时间为准）。项目管理机构人员要求：拟任项目总监理工程师具备公路工程专业国家注册监理工程师资格，具有高级工程师职称，至少 1 个类似项目监理业绩（注：申请人业绩和项目总监业绩可重复使用），信誉良好，6 年以上公路工程监理经验且无在建工程并作出无在建工程承诺；截止到报名当月或上月连续交纳 1 年及以上社保(提供社保部门出具的证明材料，同时载明查询方式）。其他项目管理机构人员具有相关执业资格证书
7、或上岗证书。财务状况要求：财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态。申请人须提供近三年财务审计报告，以原件为准（2014-2016 年度）。申请人须开具企业注册地或工程所在地检察机关开具的行贿犯罪档案查询结果告知函（出具日期为本项目报名期间，查询范围涵盖企业、法定代表人、项目总监、授权委托人），原件附入资格预审申请文件正本；申请人从本公告发布之日起，未被“信用中国”网站()、“中国政府采购网”()网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采睢阳区南外环主干线 PPP 项目监理 资格预审文件河南兴建建设管理有限公司 4购严重违法失信行为记录名单，提供信用信息网络查询
8、结果加盖单位公章和法定代表人签章后原件附入资格预审申请文件正本；3.2 本次招标不接受联合体投标。不接受信用评价等级被交通运输部或河南省交通运输厅评为 D 级的企业报名投标。4资格预审方法本次资格预审采用 有限数量制 ，当通过详细审查的申请人多于 9 家时，通过资格预审的申请人限定为 9 家。通过详细审查的申请人大于 3 家且小于等于 9 家时，由评标委员会评审，评标合格准予全部通过。5.投标报名1、本项目采用网上报名：凡有意参加投标者，请使用企业数字证书（key）登录商丘市公共资源交易中心网站（http:/）进入投标专区进行网上报名并下载资格预审文件。2、报名及资格预审文件下载时间：2017
9、 年 9 月 13 日至 2017 年 9 月 19 日。3、资格预审文件售价：200 元/份（开标前由代理公司现场统一收取）特别提醒：未在商丘市公共资源交易中心办理数字证书的申请人请在商丘市公共资源交易中心登记入库办理数字证书。申请人报名操作说明书请在商丘市公共资源交易网站下载专区下载。6.资格预审申请文件的递交6.1 资格预审申请文件递交的截止时间及开标时间:2017 年 10 月 11 日 9：30 时；6.2 资格预审申请文件递交的地点及开标地点:商丘市公共资源交易中心开标室(406 室)。6.3 逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。7、发布公告的媒介本次招
10、标公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、商丘市政府采购网、商丘市公共资源交易中心网上同时发布。8.联系方式招标人：商丘市睢阳区公路管理局地址：商丘市归德路南段联系人：张先生 电 话： 13569322061招标代理机构：河南兴建建设管理有限公司 地址：商丘市神火大道与北海路交叉口南 500 米路西联系人：张先生电 话：0370-3772896 2017 年 9 月 12 日睢阳区南外环主干线 PPP 项目监理 资格预审文件河南兴建建设管理有限公司 5第二章 申请人须知申请人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.2 招标人招标人：商丘市睢阳区公路管理
11、局地址：商丘市归德路南段联系人：张先生 电 话：13569322061 1.1.3 招标代理机构招标代理机构：河南兴建建设管理有限公司 地址：商丘市神火大道与北海路交叉口南 500 米路西联系人：张先生电 话：0370-3772896 1.1.4 项目名称 睢阳区南外环主干线 PPP 项目监理1.1.5 建设地点 睢阳区南外环 1.2.1 资金来源 社会资本1.2.3 资金落实情况 已落实1.3.1 招标范围 施工阶段及保修期监理服务；1.3.2 计划工期 确保在施工合同工期内完工 1.3.3 质量要求 质量标准：合格1.4.1 申请人资质条件、能力和信誉资质要求：申请人应具有独立法人资格，具
12、有有效的营业执照，具有交通行政主管部门颁发的公路工程监理甲级资质；财务状况良好，在人员、设备、资金等方面具备相应的监理能力；业绩要求：申请人 2013 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准）具有投资在 5000 万元及以上一级公路工程监理业绩，提供中标公示网络查询页及中标通知书及合同（以合同签订时间为准）。项目管理机构人员要求：拟任项目总监理工程师具备公路工程专业国家注册监理工程师资格，具有高级工程师职称，至少 1 个类似项目监理业绩（注：申请人业绩和项目总监业绩可重复使用），信誉良好，6 年以上公路工程监理经验且无在建工程睢阳区南外环主干线 PPP 项目监理 资格预审文件河南兴建建设管
13、理有限公司 6并作出无在建工程承诺；截止到报名当月或上月连续交纳 1 年及以上社保(提供社保部门出具的证明材料，同时载明查询方式）。其他项目管理机构人员具有相关执业资格证书或上岗证书。财务状况要求：财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态。申请人须提供近三年财务审计报告，以原件为准（2014-2016 年度）。申请人须开具企业注册地或工程所在地检察机关开具的行贿犯罪档案查询结果告知函（出具日期为本项目报名期间，查询范围涵盖企业、法定代表人、项目总监、授权委托人），原件附入资格预审申请文件正本；申请人从本公告发布之日起，未被“信用中国”网站()、“中国政府采购网”()网站列入失
14、信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，提供信用信息网络查询结果加盖单位公章和法定代表人签章后原件附入资格预审申请文件正本；本次招标不接受联合体投标。不接受信用评价等级被交通运输部或河南省交通运输厅评为 D 级的企业报名投标。其他要求（1） 拟投入的设备情况（2） 拟投入项目管理人员情况1.4.2 是否接受联合体资格预审申请 不接受2.2.1申请人要求澄清资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日 3 天前2.2.2招标人澄清资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日 3 天前2.2.3申请人确认收到资格预审文件澄清的时间收到澄清后 24 小时
15、内（以发出时间为准）2.3.1招标人修改资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日 3 天前2.3.2申请人确认收到资格预审文件修改的时间收到澄清后 24 小时内（以发出时间为准）睢阳区南外环主干线 PPP 项目监理 资格预审文件河南兴建建设管理有限公司 73.1.1 申请人需补充的其他材料其他企业信誉情况表拟投入设备情况拟投入项目管理人员情况3.2.4 近年财务状况的年份要求 3 年，指 2014 年度、2015 年度、2016 年度3.2.5 近年完成的类似项目的年份要求 4 年，指 2013 年 1 月 1 日起至今。3.2.7近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求4 年，指 201
16、3 年 1 月 1 日起至今3.3.1 签字和（或）盖章要求按资格审查文件要求，在申请文件中需要签字盖章的地方加盖申请人公章和法定代表人或其委托代理人签字或盖章。申请人法定代表人的签名和私章、委托代理人的签名、申请人的单位公章的真实性应经公证机关作出有效公正，并将公证书原件装订在资格预审申请文件正本之中。如果由申请人的法定代表人签署资格预审申请文件，则不需提交授权委托书，但应经公证机关对法定代表人身份证明的真实性作出有效公证后，将公证书原件装订在资格预审申请文件的正本之中。公证书出具的日期应在法定代表人身份证明授权委托书出具的日期同日或之后。3.3.2 资格预审申请文件份数正本壹份、副本肆份，
17、电子版资格预审申请文件 1份(U 盘，内容须与提交的资格预审申请文件一致)3.3.3 资格预审申请文件的装订要求纸质申请文件：正、副本分别装订密封。分册装订，标明正本和副本字样；每册采用 胶装 方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，编制目录及书脊，连续页码。电子版资格预审申请文件单独密封。4.1.2 封套上写明招标人全称：（项目名称）第 标段资格预审申请文件在 年 月 日 时 分前不得开启。4.2.1 递交资格预审申请文件截止时间 2017 年 10 月 11 日 9：30 时；4.2.2 递交资格预审申请文件的地点 商丘市公共资源交易中心开标室(406 室)睢阳区南外环主干
18、线 PPP 项目监理 资格预审文件河南兴建建设管理有限公司 84.2.3 是否退还资格预审申请文件 否 5.1.2 审查委员会人数审查委员会构成： 5 人，其中经济类专家 1 人，技术类专家 4 人；审查专家确定方式：评审前从河南省综合评标专家库中随机抽取；5.2 资格审查方法 有限数量制6.1 资格预审结果的通知时间 资格预审审查后 7 日内6.3 资格预审结果的确认时间 资格预审结果通知后 24 小时内（申请人确认回执）9 需要补充的其他内容9.1 词语定义9.1.1 类似项目申请人 2013 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准）具有投资在 5000 万元及以上一级公路工程监理业绩
19、9.1.2 诉讼及仲裁情况诉讼及仲裁情况:是指与履行合同相关的法律诉讼。在资格预审申请文件递交截止时间之前，涉及申请人有关的、处于诉讼或仲裁程序中仍未终审判决或最终裁决的诉讼不纳入本次评审。9.2 资格预审申请文件编制的补充要求9.2.1“其他企业信誉情况表”应说明企业不良行为记录、履约率等相关情况，并附相关证明材料，年份同第 3.2.7 项的年份要求。9.2.2 “拟投入设备情况”应说明设备来源（包括租赁意向），并附相关证明材料9.2.3“拟投入项目管理人员情况”应说明项目管理人员的职称、注册执业资格、拟任岗位等基本情况，项目总监和主要项目管理人员应附简历，并附相关证明材料9.3 通过资格预
20、审的申请人(适用于有限数量制)9.3.1 通过资格预审的申请人分为“正选”和“候补”两类。资格审查委员会应当根据第三章“资格审查办法（有限数量制）”第 3.4.2 项的排序，对通过详细审查的申请人按得分由高到低顺序，将不超过第三章“资格审查办法（有限数量制）”第 1 条规定数量的申请人列为通过资格预审的申请人（正选），其余的申请人依次列为通过资格预审的申请人（候补）。9.3.2 根据本章第 6.1 款的规定，招标人应当首先向通过资格预审的申请人（正选）发出投标邀请书9.3.3 因根据本章第 6.3 款的规定、通过资格预审的申请人项目总监不能到位或者利益冲突等原睢阳区南外环主干线 PPP 项目监
21、理 资格预审文件河南兴建建设管理有限公司 9因导致潜在投标人数量少于第三章“资格审查办法（有限数量制）”第 1 条规定的数量的，招标人应当按照通过资格预审的申请人（候补）的排名次序，由高到低依次递补，递补必须遵循资格预审文件及相关法律法规规定的利益冲突回避原则，且递补过程可能导致已列为通过资格预审的申请人（正选）名单的申请人无法获得本项目的投标资格。9.4 监督部门监督部门：商丘市睢阳区交通局、商丘市睢阳区采购办、商丘市睢阳区检查院9.5 解释权本资格预审文件由招标人负责解释。9.6 招标人补充的内容9.6.1异议：申请人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止
22、时间 2 日前向招标人提出异议。投诉：申请人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料9.6.2第 3.1.1 款包括的内容及顺序替换为本资格预审文件第四章资格预审申请文件格式的具体内容和编排顺序9.6.3招标人邀请所有申请人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。申请人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其资格预审申请文件作否决投标处理。9.
23、6.4招标代理服务费根据国家标准计价格20021980 号文件和国发改办价格 2011534 号文件执行（由中标人支付）。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担本标段的申请人提出资格预审申请。1.1.2 本招标项目招标人：见申请人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见申请人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见申请人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见申请人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见申请人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见申请人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见申请人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量、安全要求1.3.1 本次招标范围：见申请人须知前附表。
