1、0泰安市人民检察院智慧检务系统开发项目政府采购需求报告书一、项目概况1、项目编号：SDTASJ2018-0179-002、项目名称：泰安市人民检察院智慧检务系统开发项目3、项目地点：泰安市人民检察院。4、招标控制价：330 万元5、采购方式：公开招标6、项目概述：泰安市检察技术研究所进行智慧检务系统开发服务。二、资格要求1、基本条件：符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；2、资格条件：2.1 具有与本次采购服务相应的经营范围，并在人员、资金、设备等方面具有良好的服务能力；3、其他要求：本项目不接受联合体投标。三、商务要求1、付款方式：签订合同 20 个工作日内支付合同额的 30%，软件上线并
2、经采购人验收合格后付至合同的 95%，余款转为质量保证金，质保期满一年后 20 个工作日内一次性无息付清。2、服务期要求：签订合同 30 日内上线试运行。3、后期服务要求：13.1 项目建设严格依据项目管理的相关标准流程执行。各投标人在投标文件中应提供针对本项目所采取的项目管理措施、配备的专业项目管理人员以及为实现项目管理目标所投入的各类资源。3.2 开发完成后，承建方必须随系统同时移交应用系统的所有工程技术文档，包括但不限于：需求分析说明书、数据库文档、用户手册等，并将所有涉及的规范标准文书整理齐全，一并交付我方存档。3.3 承建方不得对项目进行转包。3.4 系统上线日期：签订合同 30 日
3、内上线试运行。3.5 免费维护服务：系统最终验收合格后，中标人方应提供三年的免费维护和免费升级服务，负责整体系统的维护工作，保障系统高效、稳定的运行，费用包含在投标总价中。4、其他要求：无四、技术标准/服务需求服务需求及其他要求(详见附件 1)五、评标方法综合评分法（详见附件 2）六、联系方式1、采购人：泰安市检察技术研究所2、采购人地址：泰安市东岳大街与望岳东路交汇处3、项目责任人：公维剑24、项目责任人电话：0538-30110075、政府采购代理机构：山东龙润建设项目管理有限公司6、代理机构地址：泰安市泰山区擂鼓石大街东段7、代理机构项目经理：李玉苹8、项目经理电话：1895389329
4、99、电子邮箱：3附件 1：服务需求及其他要求一、建设背景2015 年，上级作出指示，要把全国检察机关的电子检务工程打造成“智慧 检务工程 ”。两年多来，在省院和市院党 组的坚强领导下，泰安市检察院按照对智慧检务的理解，紧紧抓住检察业务这一核心，紧紧抓住以数据驱动业务这一智慧内涵，积极探索智慧检务建设，努力打造具有泰安特色的“智慧 检务” 。二、建设目标通过先进的云计算、大数据、人工智能等技术，建设一个“实战、实用、实效”的“智慧检务系统”。该系统应涵盖案管、自侦、侦监、公诉、未检、执检、民行、控申、检察室九大业务，以技术减轻劳动强度，以自动筛查+人工复查提高工作精度，为检察官提办案辅助。主要
5、建设目标如下：一是自动辅助。部门间信息联动自动提醒，卷宗内容数据自动获取，文书自动生成、共享，线索自动筛查，自动+一键式的操作为检察官办案提供辅助。二是数据共享。打通在检察系统内部、以及与公检法司等外部单位之间的信息壁垒，以数据延伸强化实体监督。三是应用智能。通过对数据的深度挖掘和分析比对，提炼司法规律的数据标准，在办案中积累数据，用数据规范办案。三、建设内容及要求系统架构先进，设计科学，基础框架、逻辑结构、信息分层要充分考虑系统可维护性、可重用性、可扩展性、开放性。采用的技4术符合发展趋势且要安全可靠。四、建设内容（1）智慧案管智慧案管包括案件热度分析、卷宗上传、信息联动、信息公开、案管动态
6、等功能模块。热度分析模块能够分析案件舆情热度，为检察长指定分案提供参考。卷宗上传能够通过将侦查机关移送的电子卷宗上传至系统中，统一业务软件分案后，系统自动向案件承办人推送电子卷宗。案管动态以直观的形式显示各类办案数据，方便领导掌控全院业务开展情况。（2）智慧侦监主要包括案件管理、审查辅助、辅助订卷、案件跟踪、信息联动 、数据分析等功能。其中审查辅助功能包括问题标注、证据标注、分身排查、类罪分析、智能文书、量刑辅助、信息核查。（3）智慧公诉主要包括案件管理、审查辅助、辅助订卷、预约听庭、信息联动 、数据分析等功能。其中审查辅助功能包括问题标注、证据标注、分身排查、智能文书、量刑辅助、信息核查。（
7、4）智慧未检智慧未检除具有侦监和公诉的全部功能外，还应配有特殊制度、帮教日志模块，辅助承办人高质高效的落实未成年人特殊诉讼5制度。数据分析功能能够根据案件特点对未成年犯罪嫌疑人的年龄分布、罪名分布、受教育程度、地域分布等进行数据分析，有效帮助掌握未成年人犯罪趋势,针对性地开展未成年人犯罪预防工作。（5）智慧执检智慧执检系统除具有侦监和公诉的全部功能外，还包括减刑假释筛查、社区矫正数据比对、羁押必要性审查等功能。（6）智慧民行民行工作类型多、范围广，获取案件线索是一大难题，故系统应提供内部线索推送和外部线索筛查。内部线索推送。案管中心在办理的案件中，发现污染环境罪等罪名时，自动将案卡信息推送给民
8、行部门。外部线索筛查。链接执法单位系统的相关数据，通过对数据的筛查，快速获取案件线索。（7）智慧检察室围绕检察室工作职能，配备社区矫正监督、民行业务、犯罪预防等功能，实现检察室与各业务部门信息资源全面共享。五、建设要求（1）总体要求本次建设须实现案管、侦监、公诉、未检、执检、民行、检察室等业务的功能建设，并能按照各部门间的信息共享要求，实现各业务部门间的信息联动。同时，为充分利用自侦部门采集的信息源6数据，智慧检务系统的建设应按照统一标准整合已采集的信息源数据，以满足侦监、公诉部门的信息核查需要。（2）软件项目性能指标类别 描述日访问量 支持的日访问用户数：1000 人次和 5 万页面点击数并
9、发量 支持最高 1000 个并发用户，正常 200 个并发用户静态响应时间 在网络稳定（带宽 2M）的环境下操作性界面单一操作的系 统响应时间小于 2 秒动态响应时间 在网络稳定（带宽 2M）的环境下动态查询处理响应时间 一般不能超过 3 秒；复杂查询响应时间原则上不能超过 5 秒故障率 系统应提供 724 小时的连续运行，平均年故障时间：8 小时故障修复时间平均故障响应时间：30 分钟，平均故障诊断时间：60 分钟，平均现场服务时间：120 分钟；建设应急响应的预案；在紧急情况下能提供灾难快速恢复策略。（3）项目可靠性要求类别 对策及要求系统可靠性 1.系统备份、故障处理、系统恢复2.受保护
10、的上下文环境，将错误隔离在一个单一的用户线程之内数据库可靠性 1.时间点恢复，将数据库或事务日志恢复到约定的时间点的状态2.数据库损坏的恢复数据采集可靠性1.数据采集中的合法性检查2.数据采集中的有效性检查3.数据采集中的一致性检查设备失效1.系统自动监测、检测、恢复功能2.设备失效时的自动错误恢复（服务器容错、磁盘容错、网络容错）3.单个结点故障不会导致系统瘫痪网络和通讯可靠性1.传输校验纠错功能2.系统传输中可能出现的瓶颈及解决的方法（4）数据完整性与一致性要求系统具有下述（不限于）数据完整性和一致性措施：1、做到事务的完整性处理或交付。对于存储到数据库中的信息，要么完整存储，要么全不存储
11、。2、对于远程的数据更新，当线路或其它故障时，系统具有断7点恢复和数据的完整性检验。3、系统运行故障（例如断电或死机）所导致的数据不一致性的恢复措施。4、保证数据备份和恢复的完全一致性。5、无人干预的联机备份或定时自动存盘。（5）业务流程管理要求应具有业务流程管理工具包括但不限于如下功能：1、遵循 WFMC 标准，支持 XPDL、BPMN2.0 等国际主流的流程定义标准规范；2、面向 SOA 的架构设计，支持分布式应用3、提供基于 Web 浏览器的图形化流程设计工具，支持业务分析人员流程建模，建模结果可以无缝转给技术人员进行技术细化转换成流程引擎可识别的信息流程定义，从而实现业务与技术的一体化
12、；4、提供可视化表单设计工具，基于拖拽的方式，快速地把纸质表单转换为电子表单实现。（6）系统安全性要求系统应提供多种系统安全机制，系统充分考虑到实际应用时的可靠性问题，对于主机网络、操作系统、数据库等各个方面都要考虑提供全方位的可靠性保障，提供完整的容错和灾难恢复解决方案。对每个访问系统的用户进行强身份验证；支持多种认证方式，8对级别高、权限大的用户应通过加密硬件方式确保安全，口令要采用 MD5 加密算法，128 位密匙加密确保系统安全。对于重要业务流程，遇到意外情况（如断电、断网）发生时候，应有有效的措施确保业务数据完整性和可恢复性。系统本身就具有较强的防攻击能力，可根据 IP 地址限制用户
13、在不同机器登录等。（7）研发体系要求应用开发采用 B/S 架构，Java 语言，遵循 J2EE 标准。研发基于云计算和大数据技术下的应用系统，确保与大数据平台技术高度一致，便于整体灵活迁移和资源调度监控。整体架构具有如下要求：(1)、展现与数据分离。(2)、传输数据格式支持 JSON、XML 等格式。(3)、富客户端构件（布局、网格、窗口、树等）。(4)、模仿 C/S 效果的前端展现。(5)、异步无刷新，改变的只是数据，比如翻页。(6)、动画展现，提高用户的体验。(7)、图形展现和绘制方便易用。(8)、纯 JS 封装，兼容性好，跨多浏览器(IE、Firefox 等)。（8）建设清单9序号建设内
14、容 参数要求 数量规格1智慧案管系统智慧案管系统包括案件热度分析、卷宗上传、信息 联动、信息公开、案管动态等功能模块。1、 案件热度分析能够分析案件舆情热度，为检察长指定分案提供参考。2、 卷宗上传能够通过将侦查机关移送的电子卷宗上传至系统中，统一业务软件分案后，系统自动向案件承办人推送电子卷宗。3、 案管动态以直观的形式显示各类办案数据，方便领导掌控全院业务开展情况。1 套2智慧侦监系统主要包括案件管理、审查辅助、 辅助订卷、案件跟踪、信息联动 、数据分析等功能。其中 审查辅助功能包括问题标注、证据标注、分身排查、类罪分析、智能文 书、量刑 辅助。案件跟踪功能案件跟踪功能，根据个人承办的案件
15、，追踪整个案件的流转过程，可查看每个节点的时间和承办人、已上 传的文书， 实现部门间信息的共享，有效辅助承办人进行案件跟踪。1 套3智慧公诉系统主要包括案件管理、审查辅助、 辅助订卷、案件跟踪、预约听庭、信息联动 、数据分析等功能。其中 审查辅助功能包括 问题标注、证据标注、分身排查、智能文 书、量刑 辅助。1、卷宗目录自动生成公诉部门的案件承办人对收到的电子卷宗进行文字识别，识别成可复制文字，并自动形成可定位的卷宗目录，方便承办人复制、粘贴卷宗内容。2、问题标注功能辅助承办人在阅卷时实时对证据存在的问题进行标注，标注完成后自动生成问题清单。3、证据标注功能辅助承办人在阅卷时对罪名、事实进行维护， 对分笔证据逐一摘录，标注完成后可一键生成阅卷笔录和举证提纲，同时生成全案证据关系图，可视化呈现证据体系。4、分身排查功能系统可自动识别卷宗笔录内容，智能排查异常点，并可查看明细。5、智能文书功能实现卷宗和文书双屏显示，并智能提取卷宗相关内容自动填充到文书，实现可复制、摘录相关内容，文 书的制作效率。智能生成审查报告、公诉意见书， 举证、质证提纲，答辩提纲，起诉书，讯问提纲- 提审，讯问 提纲- 庭审， 风险评估预警表，刑事1 套
