1、0泰安市 2017 年电商扶贫培训项目政府采购需求报告书一、项目概况1、项目编号：SDTASJ2017-0950-002、项目名称：泰安市 2017 年电商扶贫培训项目3、招标控制价：200 万元4、采购方式：公开招标5、项目概述：通过政府购买服务的方式，委托有丰富电商培训经验的机构和企业对贫困村人员和贫困人群开展培训，实现电商创业或电商就业。二、资格要求1、基本条件：符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；2、资格条件：具有提供本次采购服务的能力，营业执照经营范围需具备电子商务信息咨询或教育信息咨询等“教育” 或“培训”相关内容，并在人员、设备、资金、场地方面有相应的服务能力；3、其他要求：
2、本项目不接受联合体投标。三、商务要求1、付款方式：本项目无预付款，全部培训完成且项目运行成功并经招标人验收合格后，付至合同价款的 95%，剩余 5%为质保金，半年后一次性无息付清。2、服务期要求：自签订合同之日起到 2017 年 12 月 31 日止。13、后续服务要求：全部培训完成，所有项目试运行三个月后，项目成果不低于培训人员 2400 人、开办 2400 个网店,保证不低于240 个贫困人员通过电商实现增收。四、服务需求（一）开展电商扶贫培训。深入泰安市六个县市区和泰山景区的贫困村所在的乡镇，针对有从事电商脱贫意愿的贫困农民开展电商培训，主要内容围绕零基础电子商务培训、电子商务基础运营、
3、电子商务专家扶贫专题公开课、日用百货线上销售、特色农产品线上推广、售卖、以及相关技能。根据泰安市“ 电商扶贫” 脱贫 攻坚行动实施方案中 2017年的目标任务，开展电商扶贫培训 80 期，培训人员 2400 人，帮助240 余个贫困人员增收脱贫。 （详见电商扶贫项目汇总表）（二）开展电商专题培训。 会同市直有关部门和单位，围绕青年团员、农村留守妇女、残疾人、下岗工人等开展专题培训 15 期，市商务局负责安排授课，共计划培训 300 人。电商扶贫项目汇总表一、电商扶贫培训序号 名称 期数 总人数 天数1 电商扶贫培训 80 期 2400 人 4 天2二、电商扶贫辅助运营（电商扶贫保障）序号 项目
4、 单位 总数 项目说明1 辅助运营指导服务 月/人 3 月*2400 人包括：销售接待指导、催付指导、订单处理指导、退换货指导、投诉处理指导、类目优化指导、店铺核心数据分析指导、客户分类指导管理、选品定价指导、老客户维护指导2 拍摄服务 个 2400 个网店产品拍摄图片主要用于店铺装修使用。对本次电商扶贫项目所需产品的拍摄，图片初步处理等服务。3 详情页设计服务 个 2400 个网店1）产品细节图，内容描述等2）同类型商品对比图；3）场景图，买家秀，评论图等等4 营销推广引流服务 个 2400 个网店1）生意参谋2）阿里指数3）行业数据分析4）案例分析5）店铺核心数据分析35 微营销服务 个
5、2400 个网店1.朋友圈广告；2.微信群推广，内容植入等；3.社群推广，二维码营销等；4.公众号运营推广服务等等。三、电商专题培训序号 项目 单位 总数 项目说明1 电商专题培训 期 15会同市直有关部门和单位，围绕青年团员、农村留守妇女、残疾人、下 岗工人等开展专题培训 15 期，市商务局负责安排授课，共计划培训 300 人。五、评标方法综合评分法5.1 相关要求5.1.1 “同类项 目”是指投标人已经完成的与本次采购要求相同或者类同的政府购买服务，并且签订合同一方必须是投标人，以相同或者类同部分的合同金额为准。5.1.2 当投标人未提供符合招标文件规定的技术支持资料时，其技术文件评审中的
6、响应情况得分。5.2 评审过程5.2.1 第一阶段：资格性审查评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对所有投标人的商务文件中的资格证明、投 标保证金等进行审查，并确定投标人是否具备投标资格，4填写资格审查表并签字确认。5.2.2 第二阶段：符合性审查评标委员会依据招标文件的规定，对投标人的投标文件的有效性、完整性以及对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者投标无效的投标人，评标委员会必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合格或者投标无效说明，投标人签字确认。投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效
7、投标裁定。5.2.3 第三阶段：技术和商务评审5.2.3.1按照招标文件要求，审查投标人相关服务，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术文件评审。5.2.3.2按照招标文件要求，审查投标人报价、业绩、政策性加分等，记录相关事项，进行商务文件评审。技术文件由评标委员会成员各自独立打分，按照本招标文件规定的评标办法进行逐项打分， 对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。商务文件得分由评标委员会审核认定后，交各投标人签字确认，投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。5.2.3.3评分结束后，交招标代理机构汇总、统计，打印出
8、结果，由评标委员会对投标人的报价、技 术和商务得分以及政策加分进行最后的复核，并签字确认。5.2.3.4技术部分、商务部分得分为所有评委打分的算术平均值。投标人的综合得分= 价格部分得分 +技术部分得分+ 商务部分得分+ 其他。5.2.4 按照评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术文件得分高低排列。55.2.5 招标文件规定推荐中标候选人的，中标候选人数量一般不超过三家；当合格投标人为三家时，中标候选人不得超过二家；排名第二的投标人报价高于排名第一的投标人报价20及以上的，只推荐一名中标候选人；排名第二的投标人报价不高于排名第一的投
9、标人报价20，但排名第三的投标人报价高于排名第二的投标人报价20及以上的，只推荐二名中标候选人。5.2.6 投标人可依照招标文件要求对同一预算项下的多个标段进行投标。若所投各个标段的综合得分排位均第一的，允许中标一个标段或者多个标段的，按照招标文件的标段顺序中标或者依次中标；超出允许中标标段的，参与综合得分排序，排序第一也不中标，中标顺延排序第二的投标人。5.2.7 第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律责任。第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排
10、序依次确定其他中标候选人为中标人；依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可重新招标。5.3 评分标准分项明细表5.3.1 评分因素以及分值商务文件 总分值评分因素 价格部分 技术文件业绩 机构配备 其他分值 25 40 10 10 15 1005.3.2 价格部分评审项目 分值 评分标准6投标报价 25满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他报价得分=评标基准价/投标报价25%100，等于或高于招标控制价的投标报价为无效报价。5.3.3 技术文件评审项目 分值 评分标准综合说明 10针对本项目的综合说明（含服务理念、工作目标、
11、整体设想和策划）进行评审，由评委在0-10分之间酌情打分。执行方案 10执行方案全面、细致，符合实际需求、新 颖创新、有针对性；方案措施科学、可操作性强，由 评委在0-10分 之间酌情打分。项目建设及相关培训 8项目运作合理、规范；岗位培训落地性强，由 评委在0-8分之间酌情打分。项目推广 5 推广办法及相应措施，由评委在0-5分之间酌情打分。项目运营 4 项目的运营程序、提高运营的措施等，有 针对性的建议意见，由评委在0- 4分之间酌情打分。技术文件40服务承诺 3 服务承诺具有实质性内容，针对性、 执行性强，由评 委在0-3分 之间酌情打分。5.3.4 商务文件评审项目 分值 评分标准商务
12、文件35业绩 10自2014年1月1日至投标截止日具有类似政府购买服务（电商营销经验或电子商务服务类）的成功案例，每提供一个得2分，最多得10分。注：时间以合同签订时间为准，开标时须提供合同原件、中标公示截图（加盖投标人公章）， 并将与原件一致的复印件制作在投标文件中，否则不得分。7机构配备 101、有国内知名电商平台培训机构，如淘宝大学、京东商学院等机构的授权，提供相关证明材料的，得2分；2、有满足电子商务培训任务需要的师资力量，并可提供有具备培训孵化优势的相关证明材料，各岗位配备的人员数量充足，工作分配合理，具备相应资格。由评委在0- 8分之间酌情打分。注：开标时，需提供培训证书及证明材料
13、原件并将与原件一致的复印件制作在投标文件中，否则不得分。信用信誉 6获得过相关电商领域荣誉证书的，每有一个得2分，最多得6分。须提供证书原件，并将与原件一致的复印件制作在投标文件中，否则不得分。售后服务 6售后服务方案、解决问题的能力、优惠条件承诺，0-3分售后服务机构设置及完善的售后服务体系，0-3分其他标书制作 3 根据投标文件制作（外形、页码编排）是否规范，提供资料是否齐全等情况在0-3分之间酌情打分5.3.5 政策加分5.3.5.1 给予小型和微型企业价格扣除：（1）给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予6%的扣除； 计算方法是：最终价格投标报价94%，按照最终价
14、格计 算其价格分得分。开标时，投标人须提供相关证明原件，否则不给予价格扣除。（2）大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。计算方法是：最终价格投标报价98%，按照最终价格计 算其价格分得分。开标时，投标人须同时提供相关证明原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。5.3.5.2 给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：8根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（ 财库201468 号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业， 评审
15、 中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。制服、消防 设备和特种车辆采购，在 项目评审时，对其产品给予 8%的价格扣除。省级 以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷政府采购项目，应当以相适应的采购方式采购或给予 6%的价格优惠扣除政策，优先面向监狱企业采购。监狱 企业生产或提供的办公用品、家具用具、车辆维修和保养服务等，可给予 6%的价格扣除。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。六、联系方式1、采购人：泰安市商务局2、采购人地址：泰安市市政大楼3、项目责任人：郑科长4、项目责任人电话：0538-82300625、政府采购代理机构：山东鲁投招标有限公司泰安分公司6、代理机构地址：泰安市泰山大街义乌灯具市场三楼7、代理机构项目经理：陈昊8、项目经理电话：0538-62768229、电子邮箱：
