第一章第一节 管理概述一、管理的含义起源于人类的共同劳动,凡是有人类生活就必然有管理。首开管理定义先河的法约尔认为,管理,就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。综合中外学者对管理概念的认识,管理是在社会活动中,一定的人或组织依据所拥有的权力,通过一系列的职能活动,对人力、物力、财力及其他资源进行协调或处理,以达到预期目标的活动过程。2、 现代管理的基本特征1) 系统化管理;2) 民主化管理;3) 科学化管理;4) 法治化管理;5) 以人为本;6) 追求效率。3、 公共管理与私人管理的区别(1)管理宗旨公共管理:对象是公共事务,因此,分配和增进公共利益便成为公共管理的宗旨。私人管理:以盈利为目的,以利润为导向,私人部门或组织只有依靠获取利润而生存和发展。追求的是个人利益的最大化,保证利润是私人管理的底线。(2) 管理主体公共管理:公共管理主体广泛且成拓展趋势,它不仅包括核心地位的政府,还包括各类非政府公共组织。公共管理提供的是公共产品或准公共产品,它们具有不可分割性、非市场性、非排他性;公共管理缺乏竞争压力。私人