1、武夷山市“ 长剑 2011”检疫执法 专项行动实施方案根据福建省重大植物疫情防治指挥部林业办公室关于开展“ 长剑 2011”检疫 执法专项行动的通知 （闽疫防部林办【2011】12 号）和南平市林业局关于印发“长剑 2011”检疫执法专项行动实施方案的通知（南林综【2011】6 号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。一、组织形式本次执法专项行动按照“属地管理、分级负责” 的原则，采取“森防检疫 为主，林 业执法配合、森林公安 协助” 的方式，联合林政、种苗、林业检查站等部门形成执法合力，开展有针对性的检查。为切实加强对检疫执法专项行动的组织领导，协调解决执法过程中出现的问题，市林业局决定成立
2、“长剑 2011”林业植物检疫执法行动领导小组，领导小组下设办公室，挂靠市森林病虫防治检疫站，具体负责检疫执法行动日常工作，执行检疫检查。组 长：杨立忠 局长副组长：姜传开 主任科员、副局长乐鹏仔 森林公安分局局长成 员：吴国祥 执法大队队长李发智 林政股副股长负责人2倪文钦 森林公安分局刑警队队长陈德兰 森防站站长陈世和 营林股股长、种苗站站长二、检查对象1、种苗生产和经营单位（个人），尤其是为春季绿化提供苗木的单位（个人）。2、调进和使用木质包装材料（包括包装箱、电缆盘、光缆盘、支架、衬木、垫木等）的单位（个人），特别是调进和使用木质电缆盘和其它木质包装材料数量相对较多的电力、通信、广电、
3、高速铁路、高速公路和大型建设项目承建单位与工地，以及摩托车商行、根雕工艺品店等。3、木材加工经营单位，重点是从省外调进松木及其制品从事人造板、松木板材、家具的木材加工厂、涉木市场等。三、检查内容1、绿化苗木及花卉检查。检查绿化苗木、花卉的林业有害生物发生情况，3-4 月大造林季节，重点检查苗木和运载工具是否携带松材线虫病、桉树枝瘿姬小蜂、椰心叶甲等危险性林业有害生物，杜绝带病虫苗木上山造林。2、木材加工经营单位检查。检查用材企业松木的来源情况，严厉打击非法收购、加工疫木和违规调运松木及其制品和包装材料的行为。3、木质包装材料使用单位的检查。检查调入的松木电缆盘、光缆盘及其它木质包装材料的产地来
4、源，重点检查调入的松木3包装材料是否携带松材线虫，有关企业事前申报、台账管理、购货合同、检疫登记、木质包装材料回收处理等检疫管理制度情况。4、凭证调运检查。检查是否依法申报或在报检中弄虚作假；检查是否凭植物检疫证书调运、货证是否相符；发现货证不符、违规调运是否通知当地森防检疫机构复检；重点打击无证、无效证书或货证不符等违规调运行为。四、检查要求1、加强领导，提高认识各有关单位要把检疫执法专项行动作为贯彻落实省委省政府召开造林绿化动员大会和全省农村工作会议精神的一项重要举措，加强领导，提高认识，精心部署、周密安排、积极组织、科学实施，确保“长剑 2011”行动顺利进行。3、协同联动，形成合力要搞
5、好上下联合，部门互动，主动加强与出入境、铁路、交通、邮政、通讯、电力、经贸、工商等相关部门的沟通协助，同时要整合森检机构、森林公安、林政管理、林业综合执法等系统内力量，形成有效的执法合力。3、加强学习，依法行政组织检疫执法人员进行法律法规和检疫业务学习，掌握程序、统一标准，规范执法行为，做好案件笔录、证据收集、现场拍摄、取样封存等，落实查处一案一卷制度，做到执法公正、程序合法。44、加大宣传，营造氛围要加大宣传力度，拓宽宣传渠道，充分利用广播、电视、网络等宣传媒体，广泛开展执法宣传，提高全社会防范危险性林业有害生物的意识。尤其要加强与电视、报刊等媒体的沟通联系，追踪报道违规调运案件的查处过程和
6、查获松材线虫病活体事件。5、促进交流，畅通信息确定专人加强对“长剑 2011”执法行动 信息的收集、汇总、分析，及时上报执法行动进展情况，要及时宣传报道有关执法信息，报省森防信息网的信息不少于 2 条，并于 7 月 10 日前将专项执法行动工作总结报南平市林业局。五、实施步骤1、制定实施方案。各有关单位要按照上级要求，制订适合本地实际，可操作性的工作方案，明确责任要求。包括分组划片、人员分工、检查内容、对象与方法等，做到任务明确，责任到人。2、确定检查对象。凡涉及造林绿化苗木生产经营的单位（个人）、及松材加工企业要全查，重点对电力、通信、广电、高速铁（公）路等部门调进与使用木质包装材料进行全面
7、检查，对其它单位有针对性抽查。3、召开会议部署。召开专项行动部署会，集中有关人员学习相关法律法规和处罚程序，充分认识专项行动的重要性和必要性，统一思想认识，统一标准和方法，确保公正执法，程序合5法，处罚依法。4、依法检疫检查。按照森林植物检疫技术规程要求，深入仓库、工地、现场开展现场检查，按要求填报、记录有关内容。发现违规调运、非法收购加工疫木或怀疑携带危险性林业有害生物的，要严肃查处。要按照执法程序，封存有关物品，做好案件笔录，收集有关证据，并按要求抽取样品、拍摄现场等。抽取的样品应及时鉴定，无法确定的应统一送省林科院鉴定。5、总结执法经验。检疫执法单位要及时总结执法工作经验，分析存在问题，
8、提出建设性意见和建议，将整改意见及时通报给有关单位。并按省、市的要求及时上报总结材料，内容包括检查情况和结果、查处情况、主要做法、存在问题、工作建议等。附表：1、“长剑 2011”检疫执 法专项行动查处情况登 记表2、“长剑 2011”检疫执 法专项行动查处情况 汇总表（分部门统计）3、“长剑 2011”检疫执 法专项行动组织、培 训、宣传等情况统计表抄送：南平市林业局 6附件 1“长剑 2011”检疫执法专项行动查处情况登记表序号 单位 调入或非法收购加工疫木 的单位（个人） 供货单 位 违规内容 笔录案卷（卷宗号）处罚金额（元）备注7附件 2“长剑 2011”检疫执法专项行动查处情况汇总表（分部门统计）合计 通信 电力 高速 广电 种苗繁育基地 用材企业 园林绿化 其他单位检查总数违规数笔录案卷处罚金额检查总数违规数笔录案卷处罚金额检查总数违规数笔录案卷处罚金额检查总数违规数笔录案卷处罚金额检查总数违规数笔录案卷处罚金额检查总数违规数笔录案卷处罚金额检查总数违规数笔录案卷处罚金额检查总数违规数笔录案卷处罚金额检查总数违规数笔录案卷处罚金额8附件 3“长剑 2011”检疫执法专项行动组织、培训、宣传等情况统计表培训情况 宣传报道单位召开执法会议（次）举办培训班培训执法人员培训企业（个人）出动执法人员（人次）出动执法车辆办理案件发放宣传材料 电视 报刊 网络备注9
