1、新汶矿业集团有限责任公司华丰煤矿安全“体检”报告省第九安全“体检”组（2017年4月14日）一、安全“体检”基本情况（一）安全“体检” 对象的基本情况新汶矿业集团有限责任公司华丰煤矿地处泰安市宁阳县华丰镇，为省属国有企业，是新汶矿业集团有限责任公司位于新汶煤田最西端的相对独立井田，该矿于1956年经济南煤炭管理局批准建井，1959年投产，设计生产能力60万t/a，两对斜井开拓；1983年进行了改扩建，生产能力提高到90万t/a;2015年核定矿井生产能力为120万t/a 。目前该矿生产水平为五水平，现布置4个采煤工作面和10个掘进工作面，四个采煤工作面分别为1412工作面（综放）、2411（1
2、）工作面（综采）、1614工作面（综采）、11109工作面（原生矸石充填备用面）；十个掘进工作面分别为1413上石门扩修（炮掘）、2411（1）上平巷（炮掘）、1614下平巷（综掘）、2411（1）下平巷（炮掘）、-920西岩巷落底、-1260东岩巷扩修（管子井）（炮掘）、四段皮带井扩修（炮掘）、1413下石门（炮掘）、五水平新增风井扩修（炮掘）、-1260东岩巷扩修（炮掘）。（二）安全“体检” 组的基本情况负责本次“体检” 的为 山东煤矿安监局煤 矿全面安全“体检”- - 1 -第九组，工作人员来自鲁中监察分局、泰安市煤炭工业管理局及专家组成，涵盖采矿、机电、通风、防治水、地质等主体专业。二
3、、安全“体检”发现的主要问题“体 检 ”组严 格落实 山东省煤矿全面安全 “体检”专项工作方案要求，紧紧围绕方案中正常生产煤矿的15个方面的内容（其中第15项中的5项监察正在开展），对井下所有采掘头面、重要图纸资料实现了全覆盖，基本摸清了煤矿基本情况。经安全“体 检 ”，主要 发现以下 问题。（一）证照情况存在的问题1.2017年1月份，该矿矿长变更后，安全生产许可证变更还没有变更完成。2.矿主要负责人已于3月13日至19日在青岛山东煤矿安全培训中心进行培训，煤矿主要负责人安全生产知识和管理能力考核合格证没有下发到矿。（二）安全管理机构和人员存在的问题1.防治水机构人员配备方面没有成立归属矿级
4、管理的防治水机构。2.人员培训方面（1）矿井全员培训考核合格后未发放考核合格证。（2）矿井全员培训下放区队负责，2月份通防部组织全员培训考勤表有代替考勤、考试卷有雷同卷现象。（三）安全管理制度落实存在的问题- 2 -1.安全技术管理方面2411（1）上平巷掘进地质说明书中工程平面图图幅较小，不能直观反映相邻巷道水文地质情况。矿井未按照新的规定要求编制探放水工安全技术操作规程。2.现场安全管理方面1413上石门、-1260东岩巷、四段皮带井、水平新增风井、-920西岩巷、五水平新增风井等地点局部地段巷道变形，高度、宽度达不到规定要求。11109工作面皮带巷距工作面20米范围内上帮挤出，磨胶带。（
5、四）通风系统中存在的问题1.通风设施方面（1）-1010m辅助下山 车场通道风门底皮子与底坎间隙大，漏风。（2）2411（1）上平巷风筒拐弯处未使用弯头或骨架风筒。 2.通风管理方面矿井1台粉尘采样器、6台个体粉尘采样器检验有效期至2016年10月14日，到期未检验。（五）安全监控及人员位置监测系统中存在的问题安全监控系统方面（1）矿井安全监控系统断电控制图中没有被控设备线路部分。（2）-1010m岩石集中巷 测风站未安设风速传感器。- - 3 -（3）11109工作面作业规程中安全监控布置图没有标注工作面、工作面隅角甲烷传感器位置。（六）瓦斯防治工作中存在的问题-920煤仓、-920 水仓每
6、7天检查一次瓦斯，不符合煤矿安全规程第一百八十条第一款第（四）项中“ 可能涌出或者积聚甲烷、二氧化碳的硐室和巷道，应当每班至少检查1次甲烷、二氧化碳浓度” 的规 定。（七）水害防治工作中存在的问题排水系统方面（1）矿井水文地质类型为复杂，未在井底车场周围设置防水闸门或者在正常排水系统基础上另外安设由地面直接供电控制，且排水能力不小于最大涌水量的潜水泵。（2）-450泵房3#防水门密封胶垫老化，密闭不严。（3）二段皮带井116皮带架处供水管路阀门漏水。（4）-210m水平水仓 入口挡物篦子处有杂物。（八）防尘管理工作中存在的问题防尘设施方面（1）2411下平巷有2个隔爆水袋水量不足。（2）161
7、4综采工作面刮板输送机转载处喷雾不能覆盖落煤点。（3）11109工作面皮带巷距工作面300米范围内防尘水管无水，未按每隔50米规定安设三通阀门。- 4 -（4）11109工作面胶带输送机与石门胶带输送机转载落煤处喷雾装置控制阀门缺少手柄。（5)二段皮带井116皮带架处供水管路阀门漏水。（九）防灭火管理中存在的问题-450m水平西大巷隔爆设施检查日期超一周规定。（十）顶板管理中存在的问题1.1614综采工作面3#支架阀组操作把手未闭锁。2.1412综采工作面89#支架工作阻力16MPa。3.11109工作面单体支柱未编号管理。（十一）机电运输中存在的问题1.供电电源方面（1）2411（1）上平巷
8、风电闭锁供电系统图中缺少闭锁连接线，开关编号与现场不一致。（2）2411（1）上平巷防火墙处穿墙电缆未设置穿墙套管并封堵，且未粘贴电缆标志牌。（3）二采区辅助下山电缆吊挂高度无法保证在矿车掉道时电缆不受撞击；电缆与压风管及供水管在巷道同一侧，未保持0.3m以上的距离。2.轨道运输方面-1100m水平大巷有两处轨道接头间隙超过5mm 的上限要求。（十二）应急处置与救援中存在的问题- - 5 -应急预案方面（1）矿井未提供3年应急救援预案规划。（2）矿井未明确主要负责人是应急管理和事故救援工作的第一责任人。（3）矿井未赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情第一时间下达停产撤人命令的直接决
9、策权和指挥权。三、隐患问题查处情况通过此次全面安全“体检” ，共发现隐患 问题30条，均为一般隐患，无重大隐患，未发现“五假五超”违法违规行为。对-920煤仓、-920 水仓每7天检查一次瓦斯，不符合煤矿安全规程第一百八十条第一款第（四）项中“ 可能涌出或者积聚甲烷、二氧化碳的硐室和巷道，应当每班至少检查1次甲烷、二氧化碳浓度”的 规定。矿 井1台粉尘采样器、 6台个体粉尘采样器检验有效期至2016年10月14日，到期未检验。2项违法违规行为分别罚款2万元、3万元，共计罚款5万元。对其它违法违规行为责令改正或者限期改正。四、提出的措施、对策和建议（一）健全完善安全管理机构，配齐安全管理人员在现
10、行安全管理机构中，技术部下设防治水专业小组，实际是对防治水机构职能的弱化，没能按照规定配备属于矿级领导的具有独立职能的防治水管理机构。（二）随着矿井开采深度加大，地应力显现明显，巷道变形严- 6 -重，维修工作量大，要加强顶板支护探索研究，提高巷道支护质量。（三）合理安排生产布局，优化通风系统，杜绝不合理的串联通风。（四）加强4、6层煤开采时间和空间关系的分析研究，进一步提高开采解放层的防冲效果，落实防冲管理规定，提高矿井防冲能力。（五）矿井水文地质类型复杂，未在井底车场周围设置防水闸门，目前已基本不具备安设防水闸门条件，要按照煤矿安全规程规定，抓紧构建由地面直接供电控制排水系统，满足生产要求
11、。附件:1.正常生产煤矿安全“ 体检”内容基础表2.采煤工作面安全“体检” 内容基础表（ 4份）3.掘进工作面安全“体检” 内容基础表（ 25份）- 7 -附件 1正常生产煤矿安全“体检” 内容基础表序号 检查项目 检查内容及依据 存在问题 整改要求 备注一、证照情况1 安全生产许可证取得安全生产许可证，并在有效期内。主要负责人、隶属关系、企业名称变更后以及改（扩）建工程验收合格后，按照煤矿企业安全生产许可证实施办法第 20 条、第 21 条的规定，及时变更安全生产许可证。变更矿长 后，变更手续正在办理中。 责令改正2 采矿许可证 取得采矿许可证，并在有效期内。3主要负责人安全生产知识和管理能
12、力考核合格证主要负责人取得安全生产知识和管理能力考核合格证，符合安全生产法第 24 条、煤矿安全规程第 9 条的规定。矿主要负责人已于在 3 月 13日至 19 日在青岛山东煤矿安全培训中心进行煤矿主要负责人安全知识与管理能力考核合格证没有下 发到矿 。责令改正二、机构和人员1安全生产管理机构和人员配备设置安全生产管理机构，配齐专职安全生产管理人员，符合安全生产法第 21 条、第24 条和煤矿企业安全生产许可证实施办法第 6 条规定。无8序号 检查项 目 检查内容及依据 存在问题 整改要求 备注2 防突机构及人员配备煤与瓦斯突出矿井设置防突机构和人员，符合防治煤与瓦斯突出规定第 4 条、第 2
13、7条规定。无3 防治水机构及人员配备设立地测部门，配备专业技术人员，符合煤矿安全规程第 22 条规定；配备满足工作需要的防治水专业技术人员，水文地质条件复杂、极复杂的矿井设立专门的防治水机构，符合煤矿安全规程第 283 条规定。没有成立归属矿级管理的防治水机构。 责令改正4 防冲机构 有冲击地压矿井设置专门的防冲机构，符合煤矿安全规程第 228 条规定。 无5 人员培训主要负责人培训时间符合生产经营单位安全培训规定第 9 条规定。安全生产管理人员经培训合格后上岗，符合煤矿安全规程第 9 条的规定，培训时间符合生产经营单位安全培训规定第 9 条规定。其他从业人员经培训合格后上岗，符合煤矿安全规程
14、第 9 条、 安全生产法第 25 条的规定，培 训时间符合生产经营单位安全培训规定第11 条、第 13 条规定。煤与瓦斯突出矿井有关人员接受防突知识的培训，经考试合格后上岗，符合防治煤与瓦斯突出规定第 32条的规定。1.矿井全员培训考核合格后未发放考核合格证。2.矿井全员培训下放区队负责，2 月份通防部组织全员培训考勤表有代替考勤、考试卷有雷同卷现象。责令改正- 9 -序号 检查项 目 检查内容及依据 存在问题 整改要求 备注6 特种作业人员特种作业人员取得特种作业操作资格证并持证上岗，特种作业操作资格证在有效期内，符合安全生产法第 27 条、 煤矿安全规程第 9 条、 特种作业人员安全技术培训考核管理规定第 5 条的规定，特种作业人员按规定进行复审，符合特种作业人员安全技术培训考核管理规定第 21 条规定。无三、管理制度和责任制落实1 管理制度按照有关法律法规，结合本矿实际，建立健全并严格落实安全生产目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、安全办公会议制度，安全检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度，地质灾害普查制度，井下劳动组织定员制度， 矿领导带班下井制度，井工煤矿入井检身与出入井人员清点制度等各项规章制度；制定本单位的作业规程和操作规程，符合安全生产法第 4 条、 煤矿安全规程第 4 条、 煤矿企业安全生产许可证实施办法第 6 条规定。无
