1、- 1 -宿州市 2017 年 1-8 月财政运行特点一、全市财政收支运行主要特点（一）财政收入增长平稳。1-8 月，全市财政收入完成 104.77亿元，增长 12.0%，高于年初预算目标 3 个百分点。从总量上看，财政收入全省排名第 13 位，与上月持平；从增幅上看，低于全省市级平均增幅 0.9 个百分点，增幅排名全省第 8 位，比上月提高1 位；从进度上看，财政收入完成预算的 68.4%，快于序时进度1.7 个百分点。（二）从收入结构看，收入质量进一步优化。1-8 月，税收收入完成 78.48 亿元，增长 14%，高于财政收入增幅 2 个百分点，占财政收入的 74.9%，比上年同期提高 1
2、.7 个百分点。其中，增值税完成 36.28 亿元，增长 106.9%，主要是去年 5 月 1 日起建筑、房地产、金融、生活服务等四个行业纳入营改增试点范围，剔除今年1-5 月营改增收入后，增收 8.6 亿元，增长 45.5%；企业所得税完成 10.19 亿元，下降 1%；消费税完成 2.65 亿元，增长 14%；车辆购置税完成 4.82 亿元，增长 44.4%，主要是从 2017 年 1 月 1 日起，国家将购置 1.6 升及以下排量的乘用车税率由原来的减按 5%提高至减按 7.5%。（三）从行业看，第三产业增长较快。1-8 月，第三产业入库税收 49.8 亿元，增收 8.57 亿元，增长
3、20.8%，高于二产增幅 17.1 个百分点。其中房地产行业 21.7 亿元，增收 3.7 亿元，增长 20.6%，- 2 -主要是该行业增值税增收 4.34 亿元，企业所得税增收 1.03 亿元，契税增收 1.12 亿元，土地增值税增收 1.26 亿元，该行业营业税受营改增影响减收 6.51 亿元。批发零售行业入库 9.67 亿元，增收2.72 亿元，增长 39.1%，主要是该行业增值税增收 1.16 亿元，企业所得税增收 0.21 亿元，个人所得税增收 0.31 亿元。（四）从区域情况看，县区收入好于市级。1-8 月，四县一区完成情况向好，财政收入增长 18.1%，高于全市平均增幅 6.1
4、 个百分点，进度上均超年初预算序时进度，收入总量占全市的 66.6%，高于上年同期 3.3 个百分点。市级财政收入完成 34.95 亿元，增长1.9%，完成 预算的 61%。其中，市本级完成 18.75 亿元，下降8.9%，完成 预算的 61.5%，主要是华电、国电等电力企业减收 2.64亿元，下降 82.9%；开发区、宿马、高新三个园区完成 16.19 亿元，增长 18.1%，完成预算的 60.4%。（五）从支出保障看，支出进度快于序时进度。1-8 月，全市财政支出完成预算的 74.2%，快于序时进度 7.5 个百分点。四县一区、宿马园区和高新区支出进度均快于序时进度，其中泗县和萧县支出进度
5、达到 84.8%。市直、开发区未达到序时进度，市直完成预算的 54.8%，低于序时进度 11.9 个百分点；开发区完成预算的 55.9%，低于序时进度 10.8 个百分点。财政支出结构良好，十三大类民生支出占总支出的比重为 85.9%，比上年同期提高 1.3 个百分点；一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区等八项与 GDP 核算密切相关的支出同比增长 15.4%，高于总支出增幅 2.3 个百分点。- 3 -二、下一步重点工作我们将认真学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，用足用活积极财政政策，充分发挥
6、财政职能作用，确保完成年度目标任务。（一）进一步加强预期管理，确保财政收入可持续。认真研究财税改革对财政收入的影响，分县区、分部门、分税种摸排税源，科学合理确定财政收入预期目标，做到以旬保月、以月保季、以季保年。加强财政收入形势研判和征缴管理，针对不同地区、不同时段的具体情况，加强精准指导和相机把控。根据经济发展、税源结构及历史数据等，进一步完善协税护税机制，积极运用综合治税信息系统，进一步提高综合治税效率。（二）进一步加快预算执行，保障重大支出有效落实。不断调优支出结构，按照 5%的比例压缩“ 三公” 经费等一般性支出，集中财力保障脱贫攻坚、绿色发展等重点支出项目资金需求。进一步加快支出预算
7、执行，严格结转结余资金管理和政府采购预算执行管理，避免形成新的结转结余。加强扶贫资金监管，加大财政资金投入。提高财政资金使用效率，对预算执行慢的项目认真查摆原因，提出改进意见，促进预算支出提速增效。（三）进一步优先保障民生，支持经济社会发展。优先保障民生工程支出，积极支持教育、医疗卫生、社保等社会事业发展和重大生态环保项目实施。严格落实各项结构性减税和普遍性降费政策，进一步减轻企业税费负担。创新财政支持方式，充分发挥财政资金的撬动和引导作用，积极支持供给侧结构性改革，促进- 4 -实体经济发展。认真落实“4321”政银担风险代偿补偿机制，加快续贷过桥资金周转，加强政府和社会资本合作。大力支持脱贫攻坚工作，支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金，推进资产收益扶贫试点。（四）进一步推进依法理财，扎实做好 2018 年预算编制工作。全面落实预算法安徽省预算审查监督条例，抓好审计问题整改，加快法治财政建设。坚持统筹兼顾、突出重点，按照严控一般性支出，集中财力保障民生和重点项目建设等原则，做好 2018 年预算编制工作。依法接受人大监督，严格落实人大各项决议决定，完善人大代表议案、政协委员提案办理机制。严格落实各项财经纪律，努力提高财政精细化、科学化水平。
