1、 盱眙县宁淮新兴产业科技园综合开发PPP项目（一期）资格预审文件采购人：盱眙县旧铺镇人民政府采购代理机构： 江苏省设备成套有限公司时 间： 2017 年 07 月 10 日1目 录第一章 申请人须知 .2申请人须知前附表 .21. 总则 .51.1 项目概况 .51.2 资金来源和落实情况 .51.3 范围、计划工期和质量要求 .51.4 语言文字 .51.5 费用承担 .52. 资格预审文件 .52.1 资格预审文件的组成 .52.2 资格预审文件的澄清或者修改 .53. 资格预审申请文件的编制 .63.1 资格预审申请文件的组成 .63.2 资格预审申请文件的编制要求 .64. 资格预审申
2、请文件的递交 .64.1 资格预审申请文件的递交 .65预审程序 .75.1 评审小组 .75.2 资格预审 .76. 通知和确认 .76.1 通知 .76.2 解释 .77. 申请人的资格改变 .78. 纪律与监督 .78.1 严禁贿赂 .78.2 不得干扰资格预审工作 .78.3 保密 .89. 采购人需要补充的其他内容 .8第二章 资格预审办法（合格制） .9资格预审办法前附表 .91. 预审方法 .102. 预审程序 .103. 预审结果 .12第三章 资格预审申请文件格式 .13一、资格预审申请函 .16二、法定代表人身份证明 .17三、授权委托书 .18四、联合体协议书 .19五、
3、申请人基本情况表 .21六、资信及融资能力证明 .23七、相关承诺书 .24八、其他材料 .252第一章 申请人须知申请人须知前附表前附表内容与正文相抵触的，以正文为准。条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1 项目概况盱眙县宁淮新兴产业科技园综合开发 PPP 项目（一期），本项目拟建内容包含高新技术创业园（含标准化厂房及研发办公楼、职工公寓、学校及幼儿园、配套道路）、污水处理厂、园区湿地公园、加油站、游客换乘服务中心、北玄武湖休闲体验观光带等工程。1.1.2 采购人名 称：盱眙县旧铺镇人民政府地 址：盱眙县旧铺镇平原路 1 号联系人：方敏 电 话：13770449150 1.1.3 采购
4、代理机构名 称： 江苏省设备成套有限公司地 址： 南京市山西路 120 号 1804 室联系人：黄工、王工电 话： 025-855690551.1.4 项目名称盱眙县宁淮新兴产业科技园综合开发 PPP 项目（一期）1.1.5 建设地点 盱眙县1.2.1 资金来源 政府投资、社会资本及中央地方专项资金等1.2.2 出资比例以 PPP 项目合同为基础，中标社会资本（出资占股 90%）与盱眙县人民政府授权的政府方出资代表 “江苏宁淮产业园有限公司”（出资占股10%）以股权投资形式共同注资成立 PPP 项目公司。项目公司注册资本为 20000 万元。1.2.3 资金落实情况选定社会资本、组建项目公司后
5、，按出资比例落实建设资金。31.3.1 采购范围项目公司负责本项目中各子项目的设计及相关报批工作，负责编制项目可研报告、环评报告等前期工作，同时作为该项目投资、融资、建设主体，负责项目建成后各子项目的运营、维护、管理、移交工作。1.3.2 计划工期最早开工时间：2017 年 10 月 09 日最后结束时间：2020 年 10 月 08 日具体工期安排以最终签订的项目合同为准1.3.3 质量要求工程质量：应符合国家现行施工验收规范，达合格标准。运营维护：项目公司或由项目公司委托专业的运营公司负责项目的运营维护管理，运营维护需达到国家、行业、项目合同相关要求。2.2.1申请人要求澄清、修改资格预审
6、文件的截止时间2017 年 07 月 19 日 17:002.2.2采购人发出澄清、修改资格预审文件的截止时间2017 年 07 月 21 日 17:0043.1.1 资格预审申请文件的组成（1）法定代表人身份证或授权委托人身份证复印件（非法定代表人参加时提供，如联合体投标则由牵头单位提供）；（2）法定代表人授权书（非法定代表人参加时提供原件，如联合体投标则由牵头单位提供）；（3）营业执照副本 (复印件,提供原件备查。如联合体投标各方均须提供) ；（4）资信实力与融资能力证明文件（复印件，提供原件备查）；（5）安全生产许可证（复印件,提供原件备查）；（6）施工资质证书（复印件，提供原件备查）；
7、（7）项目组成员相关证书（复印件，提供原件备查）；（8）相关承诺书（提供原件，如联合体投标各方均须提供）；（9）资格预审公告中要求提供的其他证明材料。4.1.1递交资格预审申请文件的截止时间2017年 07 月 31 日 09:304.1.2递交资格预审申请文件的地点淮安市公共资源交易中心盱眙分中心5.1.2 资格预审方法 合格制 9 采购人需要补充的其他内容9.1资格预审人员到场要求：授权委托人携带本人身份证原件及授权委托书原件按时到场参加资格预审9.2资格预审人员到场的地点：淮安市公共资源交易中心盱眙分中心（盱眙县淮河东路108号）59.3采购结束后续工作（1）中标社会资本方须协助采购人完
8、成引进外资型项目的工作任务；（2）中标社会资本方在中标人结果公告结束后7个工作日内，将项目公司注册资金汇入采购人指定的账户，逾期不汇，取消中标人资格，并没收其投标保证金。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担本项目的社会资本提出资格预审申请。1.1.2 采购人：见申请人须知前附表。1.1.3 采购代理机构：见申请人须知前附表。1.1.4 项目名称：见申请人须知前附表。1.1.5 建设地点：见申请人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 资金来源：见申请人须知前附表。1.
9、2.2 出资比例：见申请人须知前附表。1.2.3 资金落实情况：见申请人须知前附表。1.3 范围、计划工期和质量要求1.3.1 范围：见申请人须知前附表。1.3.2 计划工期：见申请人须知前附表。1.3.3 质量要求：见申请人须知前附表。1.4 语言文字除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.5 费用承担申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。2. 资格预审文件2.1 资格预审文件的组成2.1.1 本次资格预审文件包括申请人须知、资格预审办法、资格预审申请文件格式，以及根据本章第 2.2 款对资格预审文件的澄清。62.1.2 当资格预审公告、资格预审文件、资格预审文
10、件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的电子文件为准。2.2 资格预审文件的澄清或者修改2.2.1 申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在申请人须知前附表规定的时间前要求采购人对资格预审文件进行澄清。2.2.2 采购人应在申请人须知前附表规定的时间前，将澄清内容发给所有购买资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 申请人收到澄清或修改后，应在 24 小时内确认已收到该澄清或修改。3. 资格预审申请文件的编制3.1 资格预审申请文件的组成3.1.1 资格预审申请文件的组成见申请人须知前附表。3.1.2 第三章“资格预审申请文件格式”要求提供相
11、关证明材料的复印件作为附件的，申请人应按要求在申请文件中提供相应材料，否则不予认可。3.2 资格预审申请文件的编制要求3.2.1 资格预审申请文件为纸质格式，必须按第三章“资格预审申请文件格式”编制。如有必要，可以增加附件，并作为资格预审申请文件的组成部分。3.2.2 法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。3.2.3 “申请人基本情况表”应附申请人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料。3.2.4 “近三年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表、授信额度复印件、银行存款证明等材料（2014-2016 年）。3.2.5 “近三年发生的诉讼及仲裁情况” 应附
12、没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态的书面声明；没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响的书面声明；近三年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为（2015-2017 年），提供行贿犯罪档案查询结果告知函；3.2.6 资格预审申请文件应在封面、法定代表人身份证明或授权委托书加盖公章。74. 资格预审申请文件的递交4.1 资格预审申请文件的递交4.1.1 申请人递交资格预审申请文件的截止时间：见申请人须知前附表。4.1.2 申请人递交资格预审申请文件的地点：见申请人须知前附表。4.1.3 递交资格预审申请文件的截止时间前，申请
13、人可以修改或撤回已递交的资格预审申请文件。4.1.4 采购人不予受理情形仅限于：逾期递交资格预审申请文件。5预审程序5.1 评审小组5.1.1 资格预审申请文件由采购代理机构负责组织并成立评审小组进行资格预审。评审小组由采购人代表和评审专家共 5 人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的 2/3。评审专家可以由采购人自行选定，但评审专家中至少应当包含 1 名财务专家和 1 名法律专家。采购人代表不得以评审专家身份参加项目的评审。5.1.2 资格预审方法: 见申请人须知前附表。5.2 资格预审评审小组根据申请人须知前附表规定的预审方法和第二章“资格预审办法”中规定的预审标准，对
14、所有采购人已受理的资格预审申请文件进行评审。“资格预审办法”没有规定的方法和标准不得作为评审依据。6. 通知和确认6.1 通知采购人通过纸质文件、传真、电子邮件的形式将资格预审结果通知申请人。6.2 解释应申请人书面要求，采购人应对资格预审结果作出解释，但不保证申请人对解释内容满意。7. 申请人的资格改变通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足第二章“资格预审办法”规定标准的，其投标不被接受。88. 纪律与监督8.1 严禁贿赂严禁申请人向采购人、评审小组成员和与评审活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请采购人、评审小组成员以及与评审活
15、动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。8.2 不得干扰资格预审工作申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的评审工作，否则将导致其不能通过资格预审。8.3 保密采购人、评审小组成员，以及与评审活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的评审、比较情况保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。9. 采购人需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见申请人须知前附表。9第二章 资格预审办法（合格制）资格预审办法前附表前附表内容与正文相抵触的，以正文为准。条款号 审查因素 审查标准申请人名称 与营业执照一致。2.1初步审
16、查标准申请文件格式符合第三章“资格预审申请文件格式”的要求。营业执照社会资本应为在中国境内外注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业，具备有效的营业执照。融资能力出具银行或金融机构提供的不低 30000.00万元的可用额度资信证明、银行存款证明、信用保函、可支配资金证明或担保等证明或担保性文件。资质等级具有市政公用工程施工总承包壹级及以上资质,同时具备建筑工程施工总承包贰级及以上资质。安全生产 提供安全生产许可证。项目成员申请人针对本项目拟派项目经理必须具备市政公用工程专业壹级注册建造师资格、建筑工程专业壹级注册建造师资格，并取得安全生产考核合格证书（B 证）资格且须为申请人正式员工，提供缴纳社保证明及相关证书；拟派的技术负责人、施工员、安全员、质量员等其他主要管理人员须具有相应职业资格，且均为申请人的正式员工，提供缴纳社保证明及相关证书；2.2详细审查标准其他材料（1）没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态；没有涉及正在诉讼的案件，
