1、1以人为本 安全发展 不断提升安全工作水平遂昌县教育局 2014 年中小学幼儿园安全工作总结今年以来，在市教育局的指导下，全县教育系统全面落实“德育安全是第一责任”的工作理念，完善了学校安全工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”运行机制，切实推进了校园安保工作，进一步深化“平安校园”建设，加强安全教育和应急预案演练，全面提升安全工作网格化监管的规范化、制度化、精细化水平，确保了师生平安和校园稳定，为全县教育事业持续稳定发展提供了坚强保障。一、强化领导，建章立制，校园安全工作规范化1.学校安全责任体系进一步完善。认真贯彻落实中共浙江省委 浙江省人民政府关于加强安全生产促进安全发展的意见（浙委发【2
2、014】5 号）文件精神，进一步明确学校的安全主体责任和教育行政部门的监管责任，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的校园安全工作机制，认真落实校（园）长是安全第一责任人的制度，严格实行“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的学校安全工作责任制，层层签订安全责任书，把各项制度落实到岗，落实到人，强化和筑牢安全第一道防线。2.校园安全工作制度进一步健全。根据安全工作的新形势和新要求学校主动对安全制度进行重新梳理和完善，并将梳理后的安全管理制度和各类应急预案装订成册，印发全体教职工知晓执行。进一步规范安全台帐管理,推行学校安全痕迹“三专”管理，2即指定专人负责、实施专柜（盒）管理、实行专本记录，确保安
3、全工作更新及时、资料齐全、痕迹清晰。二、加大投入，三防并举，校园安全网络一体化全县所有学校和等级以上幼儿园配齐专职保安，其他民办幼儿园配备兼职保安。所有学校和幼儿园都安装了校园监控系统，配备二套以上防护器械，实现“人防、技防、物防”覆盖面100%。1.校园“三防”建设有新提升。一是加大校园技防设施的投入，上半年湖山小学、后江小学、万向中学、金岸小学等学校投入近 20 万元，增加 34 个监控摄像头，并对原来陈旧的设施进行更新改造；下半年，结合数字化校园建设，职业中专、云峰中心学校、云峰中心幼儿园、梅溪小学、大柘中心幼儿园、新路湾中心幼儿园等学校都更新为高清视频监控系统。二是加强学校安保力量，提
4、高安保人员待遇，今年保安工资每人增加 3000 元，增加了 11 名保安人员。三是今年为所有中小学和等级以上幼儿园安装与公安 110 接出警联网的一键式 CK 报警器。四是为中小学和等级以上幼儿园新增添防刺服、钢盔、防爆棍、强光手电、防割手套、金属探测仪、约束绳、对讲机、防护器材柜等物防器械，为其他幼儿园增配了钢盔、防暴棍、约束绳等器材。下一步，我们将尽快完成学校校园警务室和校园周边安全告知牌等的建设。2.学生交通安全保障工程有成效。一是完成了 100 辆校车审批许可，其中 65 辆已颁发了校车标牌，并录入省校车管理信息系统。教育、公安、运管等部门密切配合，进一步加强学生接送3车的规范管理，切
5、实履行监管责任，严把源头管理、隐患整改、路面管控、违法治理、宣传教育“五道关”，坚决遏制接送学生车辆安全事故的发生，确保学生安全出行。二是校车驾驶员资格认证与管理常态化，根据校车安全管理条例的要求，对校车驾驶员资格进行严格审核认证，实行动态监管，定时组织驾驶员学习培训和资格查验。校车驾驶员发生违章、违规等行为的及时取消其资格。三是落实校车运行日常保障资金，县财政落实更换校车驾驶证、校车年检、视频监控的日常流量及维护、视频监控的移装、常用药品的配备、两家运营公司的管理费、因学校布局调整增加的补助等费用，为实施学生交通安全保障工程提供财力保证。四是基本解决有接送需求学生的乘车问题，全县有接送需求的
6、义务教育段学生 3964 人，通过非专用校车解决 3335 人，公共交通解决 629 人，解决率达 100%。同时，积极开展“珍爱生命，平安出行”交通安全宣传教育活动，确保学生上下学交通安全3.学生饮食放心工程有新进展。一是食堂商店持证率、从业人员持健康证上岗率、隐患排查整治率、饮食健康安全教育开展率、突发食品安全事件处置率都达到 100%；二是投入 175 万元对北界小学、万向中学、金竹小学、王村口小学等 7 所学校的食堂进行提升改造，A、B 等级食堂达到 59%，品牌超市占校园商店总数的 57.1%，学校大宗食品实行统一招投标，统一配送达到 92.3%，学校饮用水城镇管网接入率达 97%，
7、实施周检查月报告制度的学校达 100%，中小学生饮食安全知识知晓率达 81.7%。三是投入4100 多万元资金实施暖水热心工程，让全县所有义务教育学校住校生都能用上热水，解决住校生的日常洗浴和洗漱热水需求。三、强化教育，序化演练，校园安全工作人文化本着“长效治本”、人文化管理的思路，创新方式方法，丰富活动载体，强化安全预警，突出安全工作预防在先。大力宣传安全防护知识，组织应急演练，培养自救互救逃生能力，营造强大的安全教育氛围。1.防溺水工作有新举措。全面构筑防范溺水体系，建立防溺水工作联席会议制度，并常态化开展防溺水各项工作，形成了全社会齐抓共管的防溺水安全管理网络。今年召开 3 次防溺水工作
8、领导小组联席会议，交流汇报各部门工作开展情况，分析、研判防范溺水事故的形势，部署全年及暑期的防溺水工作，并根据气候、水域等实情分析、研判做好防溺水工作的形势，部署落实防溺水工作。同时，建立了防溺水日常联动机制，实行信息互通、资源共享，形成较强防溺水处置工作能力。形成了县、乡（校） 、村三级防溺工作组织体系，确保防溺工作常抓不懈，防溺教育持之以恒，防溺安全监管多管齐下。强化防溺水宣传教育，切实落实各项防溺措施，组织了“遂昌 2014 游泳救生志愿者公益培训”活动。扎实开展防尿溺水平安暑期六项行动，让孩子度过一个快乐安全的假期。2.强化安全教育，提升安全工作意识。通过专题培训及以会代训等形式，对机
9、关干部、学校领导、安全管理员及全体教职工进行传染病防控、预防溺水、食品卫生、校园保卫、安全生产、5假期安全、基建安全、消防和交通安全等系统的安全知识培训，提升学校领导驾驭安全工作的水平。持之以恒地开展好“一天三分钟，一周一集中，一月一主题”安全教育活动，利用安全教育日、防灾减灾宣传周、安全生产月、交通安全教育月、防溺教育月、消防宣传教育月、法制教育月等契机，以国旗下讲话、主题班会、黑板报、专题讲座、知识竞赛等形式，开展形式多样的安全宣传教育活动，营造浓厚的宣传教育氛围。县财政为学生征订了安全与健康安全教育用书，对学生进行系统的安全知识教育。同时，运用校讯通、家长会、上门家访、致家长信、发放安全
10、教育资料等形式，进一步明确家长的安全职责，提高家长的安全意识和防范安全事故的能力。3.强化安全预警，突出安全工作预防在先。安全意识决定安全效果，防范重于救灾。县教育局根据学校安全事故出现的规律、掌握的信息、各地安全动态、上级的要求等，及时以文件的方式对可能出现的安全事故作出预警。接到预警通知后，各校立即采取积极措施，及时对学生进行预警教育，有效防止安全事故的发生。全年印发了学校安全预警 12 个，短信安全预警 80 条，印发转发安全工作文件 35 个。4.强化应急演练，提高应急自救自护能力。突发事件具有偶然性和突然性，按照教育部中小学幼儿园应急疏散演练指南的要求，学校在建立完善公共卫生、食物中
11、毒、消防、破坏性地震、防雷、山洪地质灾害等有关应急预案的基础上，结合开学初紧急疏散、安全教育周、防灾减灾日和“119”消防日，各学校6每年至少组织 4 次应急避险安全演练活动，不断完善紧急疏散预案，及时调整预案中的各岗位人员，突出预案的有效性和可操作性，真正发挥预案在事前防范、事中处置中的作用，切实提高师生安全意识和安全防范技能。四、部门配合，强化排查，校园安全工作社会化教育局与综治、公安、文化、市场监管、卫生、消防、安监、交警等部门密切配合，加强协作，在隐患排查、事故预防等方面取得了良好成效，力求实现群防群治。通过开展校园及周边安全隐患综合治理检查、安全工作联席会议、学校安全联合督查等，为学
12、校构筑了一道坚固的防线。1.学校注重日常排查。根据校园及周边安全隐患排查治理工作方案的要求，学校坚持每日巡查和定期排查相结合，形成校园安全隐患排查、报告、整治、验收分工协作、职责明确、责任到人工作体系，及时消除安全隐患，有效避免了重大安全事故的发生。2.教育局深入学校督查。开学初，教育局机关学校安全工作联络员深入所联系的学校蹲点三天，协助督促学校全面做好安全工作。平时，教育局领导及科室干部也经常深入学校督查检查学校安全工作，对检查中发现的安全隐患，当场签发整改通知书，提出整改意见和要求。3.部门联合开展检查。一是教育、卫生部门联合对全县各中小学校及幼儿园传染病防控、教学环境、健康服务管理、饮水
13、卫生方面进行监督检查。二是教育、公安、消防、交警等部门联合7开展交通安全、消防安全、校园安保、平安校园建设等安全检查。三是各乡镇严格落实“属地管理”原则，把学校安全工作纳入社会治安综治的一部分，帮助学校做好安全稳定工作。4.继续开展“护校安园”专项行动。公安、综治、教育联合印发2014 年遂昌县中小学幼儿园“护校安园”行动方案，成立领导小组，明确职责分工，细化措施，加强协作，落实和巩固全县校园内部安全管理、隐患排查整改、周边巡逻防控、涉校高危人员排查管控及校园安全督查检查等工作措施，确保校园安全稳定。5.建立群防群治长效机制。充分发挥县综治委校园及周边治安综合治理专项组、学生交通安全保障工程领
14、导小组、县防范中小学生溺水事故专项工作小组、县教育系统矛盾纠纷人民调解委员会及重大事项社会稳定风险评估领导小组等组织的作用，努力从源头上、根本上、基础上消除隐患和防范化解矛盾，把隐患及不稳定因素杜绝在初始阶段，消灭在萌芽状态，实现学校平安稳定。一年来，全县教育系统的安全教育管理工作取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题，一是安全教育管理效果不明显，今年暑期发生 2 起溺水事故，造成 4 名学生死亡，这给我们再次敲响了安全警钟，遂昌地处钱瓯两源，境内水域面积大，水系复杂，预防溺水任务艰巨，形势严峻，责任重大。二是学生接送车日常运行安全隐患随时存在，监管丝毫不能放松，从乡镇到农村，虽已完成康
15、庄公路建设，但均为非等级道路，属于非营运8线路，不能开通“学生接送车” ，这部分学生只能搭乘家长的电瓶车、摩托车或步行上下学，存在较大的安全隐患。三是我县民办幼儿园点多、面广、规模小，投入少、设施设备落后，安全隐患大。四是在当前，独生子女多、单亲留守学生多、学生体质普遍不佳、生理心理特异体质学生增多、学习成绩压力大、学生缺少自信阳光，学生的安全教育面临新问题，新情况，新压力。五是在目前唯利是图、道德缺失、诚信散失的市场经济环境下，我县每天有 2 万多学生在学校用餐，再加上幼儿园的用餐，学校幼儿园的食品安全隐患时刻存在。今后，我们要按照教育部中小学校岗位安全工作指导手册、省委省政府关于加强安全生产促进安全发展的意见和省教育厅中小学幼儿园校园安全隐患排查手册的要求，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，加强安全生产责任体系、隐患排查治理体系和安全预防控制体系建设，进一步增强校园安全工作的责任感、紧迫感，着力提升安全工作的能力，维护教育系统安全稳定，为教育事业科学和谐发提供可靠保障。遂昌县教育局2014 年 11 月 17 日
