1、增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批一、适用范围 本指南适用于增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批事项的申请和办理。 二、项目信息 项目编码 项目名称 子项 审批类别 24005 增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批 无 行政许可 三、办理依据 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第412 号）附件第 236 项：增值税防伪税控系统最高开票限额审批。 四、受理机构 主管税务机关办税服务厅受理。 五、决定机构 主管税务机关。 六、审批数量 无数量限制。 七、办事条件 （一）申请人条件： 已纳入增值税税控系统管理的增值税一般纳税人，并已由税
2、务机关现场采集法定代表人（业主、负责人）实名信息。 （二）具备或符合如下条件的，准予批准： 纳税人申请的增值税专用发票最高开票限额与其实际生产经营和销售所需开具专票的情况相符。 （三）有如下情形的，不予批准： 纳税人申请的增值税专用发票最高开票限额与其实际生产经营和销售所需开具专票的情况不符。 八、申请材料 （一）申请材料清单 序号 提交材料名称 原件/复 印件 份数 纸质/电子 要求 备注 1 税务行政许可申请表 原件 1 纸质/电子 网上申请，提交电子格式 2 增值税专用发票最高开票限额申请单 原件 2 纸质/电子 网上申请，提交电子格式 3 经办人身份证件 原件 纸质/电子 网上申请，提
3、交原件扫描件 原件 查验 3 代理委托书 原件 1 纸质/电子 网上申请，提交原件扫描件 适用于委托提出申请的情况 4 代理人身份证件 原件 纸质/电子 网上申请，提交原件扫描件 适用于委托提出申请的情况 注：1复印件应注明“此复印件与原件内容一致”。 2申请表下载地址： http:/www.xm-n- （二）申请材料提交： 申请人可通过现场报送、网上提交等方式提交材料。 九、申请接收 （一）接收方式 1.窗口接收：主管税务机关办税服务厅 2.网上办理：登录厦门国税网站（http:/www.xm-n- UKEY（可在主管税务机关办税服务厅的柜台免费申请），即可登录无纸化办税系统进行网上申请。
4、（二）办公时间：按办理地点具体办公时间，网上申请无时间限制。 十、办理基本流程 十一、办理方式 （一）一般程序。 1.申请 申请人在网上或者现场提出申请并提交相关资料。 2.受理 受理部门接受申请人提交的申请材料，核对资料是否符合法定形式、填写内容是否完整，符合的即时受理。 申请材料存在可以当场更正的，应当一次性告知申请人更正。 申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场制作补正税务行政许可材料告知书，一次性告知申请人需要补正的材料。 申请材料齐全、符合法定形式，应当制作税务行政许可受理通知书送达申请人。申请限额不超过十万元并即时办结的，直接出具和送达准予税务行政许可决定书，不再出具税务行政许
5、可受理通知书。 3.审查与决定 决定部门应对受理部门移交的申请材料的合法性、完整性进行审核。 对申请人符合申请条件的，决定部门应在办理时限内完成审查，制作准予税务行政许可决定书。不符合的，制作不予税务行政许可决定书，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。 4.送达 对办理限期前审批完成的许可事项，通知申请人提前领取。 申请人应凭税务行政许可受理通知书领取准予税务行政许可决定书或不予税务行政许可决定书。对不予行政许可的，应说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利， 5.结果公开 在作出行政许可决定之日起 7 个工作日内公开准予行政许可结果。 （二）
6、特殊程序。符合国家规定和设立特殊程序（绿色通道）的优先、特殊事项，应按优先办理、特事特办、主动服务和专人负责的原则，做到快速流转、限时催办、疑难会商、压缩时限等。 十二、审批时限 申请限额不超过十万元：自受理申请之日起 2 个工作日内办结。 申请限额十万元及以上：在 20 个工作日内办结。对 20 个工作日内无法作出决定的，经决定机构负责人批准可以延长 10 个工作日，并制作税务行政许可延期决定告知书送达申请人。 十三、审批收费依据及标准 不收取任何费用。 十四、审批结果 （一）准予税务行政许可 发放准予税务行政许可决定书。 （二）不准予税务行政许可 发放不予税务行政许可决定书。 十五、结果送
7、达 1.作出行政许可决定后 2 个工作日内，通过电话等方式通知或告知服务对象。现场领取方式将结果送达。 2.根据申请人书面要求，按照申请人在税务行政许可申请表上填写的地址，在文书出具之日起 2 个工作日内向申请人邮寄送达。邮寄送达的，以挂号函件回执上注明的收件日期为送达日期，并视为已送达。 十六、申请人权利和义务 （一）依据中华人民共和国行政许可法等，申请人依法享有以下权利：1.符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。 2.申请人对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，
8、有权依法要求赔偿。 3.申请人发现违法从事行政许可事项的活动，有权向行政机关举报，行政机关应当及时核实、处理。 （二）依据中华人民共和国行政许可法等，申请人依法履行以下义务：1.不得涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的； 2.不得超越行政许可范围进行活动的； 3.应当如实提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。 十七、咨询及预约途径 （一）电话咨询及预约：12366 纳税服务热线 （二）网上咨询及预约：（网站首页-纳税服务-12366 热线-在线咨询） http:/12366ww.xm-n-:8091/xmgsww/WslyBLH_ind
9、ex.do?bz=2 （三）微信咨询及预约：关注厦门国税官方微信服务号：添加微信好友“厦门国税”，关注后，直接对话。 十八、监督和投诉渠道 监督和投诉应由部门监督机构受理。 （一）窗口投诉：厦门市国家税务局纳税服务处（厦门市鹭江道 318 号） （二）电话投诉：12366； （三）网上投诉：http:/www.xm-n- （四）信函投诉：厦门市国家税务局纳税服务处（厦门市鹭江道 318 号、361012） 十九、办公地址和时间 详见附件：税务行政许可事项受理地点一览表 二十、公开查询 自受理之日起 20 个工作日内，可通过电话、厦门市国家税务局网站http:/www.xm-n- 等方式查询审批状态和结果。
