1、11. 智慧社区服务管理系统1.1. 系统简介智慧社区服务管理系统是依托信息化手段和标准化建设，整合公共服务信息资源，采取窗口服务、电话服务和网络服务等形式，面向社区居民提供基本公共服务的平台。智慧社区建设是国家信息化发展的重点环节，智慧社区建设是社区信息化建设的基础工程。积极推进智慧社区的建设，有利于扩大政务信息共享，降低行政管理成本，增强行政运行效能，推动基层政府向服务型政府转型；有利于减轻社区组织的工作负担，改善社区组织的工作条件，优化社区自治环境，提升社区服务和管理能力；有利于保障基本公共服务均等供给，改进基本公共服务提供方式，拓展社区服务内容和领域，为建立多元化、多层次的社区服务体系
2、打下良好基础。按照关于推进智慧社区建设的实施意见，围绕“重服务、优治理、惠民生”，以信息技术为手段，以资源整合和服务应用为重点，以进一步提高社会管理服务综合水平、提升居民幸福感受为目标，统筹规划，分步实施，将基层社会管理、基本公共服务、智能化社会服务等有机结合，构建覆盖城乡社区的系统集约化、管理信息化、服务智能化、运作高效化的综合立体的社会综合管理服务信息网络，努力建设“智慧城西”社区版，使我市成为“智慧社区”建设的先行区和示范区。1.1.1. 智慧社区综合服务门户为社区居民、社会组织提供集咨询服务、事项服务、交流互动于一体的综合便民服务门户，在服务门户上用户不仅可以实时查询政策咨询、办事指南
3、、组织机构等信息，还可以在线进行事项申请，享受多方提供的便民服务。根据服务范围和管理层级不同的特点，以四层架构方式来设计社区综合服务门户站群。本期建设包括：濮阳市、2 个区、4-5 个办事处、30 个社区。1.1.1.1. 社区（村）门户社区（村）级门户实现本社区信息、公共信息、政策文件以及办事指南的发布，提供社区（村）级信箱，开辟本社区（村）居民咨询投诉通道，实现各2类事项的一站式受理服务。1.1.1.2. 街道（镇）门户街道（镇）级门户实现本街道（镇）信息的发布，自动汇聚所辖范围的各社区（村）信息，建立街道（镇）级领导信箱，接收群众意见。1.1.1.3. 区（县）门户区（县）级门户实现本区
4、（县）信息的发布，自动汇聚所辖范围的各街道（镇）信息，建立区（县）级领导信箱，接收群众意见。1.1.1.4. 市级门户市级社区综合服务门户实现全市各级信息的汇聚发布，通过建立统一的社区论坛实现各居民与各部门之间的交流沟通，市级平台可以对全市的社区信息进行查询。1.1.2. 个人空间为登录成功的社区居民用户创建先对独立的个人空间，提供信息发布、事项申请、流程查询等功能和服务。1.1.2.1. 用户注册用户第一次使用个人中心的功能，必须先注册一个全新的账号，获取登录名和密码后即可登录，并操作相关应用功能。1.1.2.2. 个人资料管理个人资料用于显示个人登录的详细信息资料。当前用户可对自己的资料进
5、行修改，修改后点按钮保存最新修改的内容。1.1.2.3. 意见箱建设一个在线的意见信箱，和相关部门（人员）进行互动，提供各类沟通的渠道功能。只要注册为合法用户后，可以直接在网上填写想要咨询、建议的信息，相关人员进行管理和审核，后进行回复。1.1.2.4. 网上求助系统还提供网上咨询平台，社区居民注册为合法用户后，群众可以直接在3网上填写想要咨询、投诉、建议等信息，工作人员对居民提交的问题进行在线答复。1.1.2.5. 信息订阅社区组织和居民可以根据个人喜好来订阅相关的新闻资讯和服务信息。1.1.2.6. 信息获取社区居民可以查询所在社区的基本信息、社区发布的最新资讯信息以及社区组织/机构提供的
6、各项服务信息。1.1.3. 小区管理实现对社区下辖小区信息的添加、修改、删除等维护功能。1.1.3.1. 楼宇管理实现对小区内楼宇信息的添加、修改、删除等维护功能。1.1.3.2. 房屋管理实现对楼宇内各房屋信息的添加、修改、删除等维护功能。1.1.3.3. 户籍管理实现对房屋户主及实住人员信息的添加、修改、删除等维护功能。1.1.3.4. 信息审核实现对网格员上报信息的审核功能，社区人口管理员审核通过后方可对人口库信息进行数据更新。1.1.4. 社区业务工作管理1.1.4.1. 社区业务管理社区管理系统不直接提供条线业务管理具体功能，而是根据各条线下沉至社区的业务管理需要进行统一采集，经社区
7、初审后通过“交换接口”将相关数据和信息交换给条线部门的业务系统，并接收业务系统的反馈。社区业务受理事项包括党建、计生、人社、民政、残联、公安、司法及其他部门，本期以民政类业务进行试点，具体事项待调研而定。41.1.4.2. 一门式受理实现各条线业务系统下沉到社区业务事项的一口受理，使社区便民中心各窗口都可以为老百姓提供全业务服务，实现“一窗多能，全科服务”。 受理渠道社区人员接收来自社区公共门户、社区便民中心窗口、服务热线、移动APP 等多种服务渠道的事项办件。 受理分发社区工作人员将初审通过的办件分别转交到事项相关业务部门的系统进行审核、审批处理。 对于社区类事项由社区层面直接处理； 对于非
8、社区层面的办件事项则逐级上报给街镇、区进行协同处理； 统一反馈各个层面对社区事项处置结束后，将处置结果顺次反馈到社区平台，再由社区人员将结果信息统一反馈给社区居民。1.1.5. 社区事件管理为适应网格化管理理念，应对社区内各类突发事件，系统提供了事件管理系统，主要涵盖了受理工作平台和部门联动平台，遵循“事件采集” 、 “事件接收” 、 “事件分流” 、 “事件处置” 、 “事件查询”等标准流程，实现对单元网格内突发事件的快速响应和协同处置。1.1.5.1. 事件受理提供给社区、街道、区级网格管理人员使用。社区网格站接收来自网格员上报的事件信息（事件标题、事件类别、民情来源、事件情况、现场拍照、
9、地理定位） ，并根据事件严重程度和类别选择逐级上报或直接交办给专业部门处置。交办过程中可以设定完成时间，系统会自动跟踪事件处理状态，并提供红、黄、绿等多种状态灯进行状态提醒。1.1.5.2. 事件联动办理提供给各级专业处置部门人员使用。接收来受理工作平台交办的事项处理任务，并在处置完成后及时上报反馈。51.1.5.3. 民情走访日记实现对辖区内各网格员日常民情走访、现场调解情况等信息的整体查询和管理。1.1.6. 指挥调度管理可通过大屏幕（另外采购）直观掌握社区情况和事件办理情况等全局信息。1.1.7. 绩效考评管理实现对各级专业部门、社区、街道及内部人员的考核评价。1.1.7.1. 社区网格
10、员绩效考核系统结合社区网格员上报的日常巡查情况、事件处置情况自动对该社区网格员进行综合考评。各级领导可以查询辖区社区网格员的绩效信息。1.1.7.2. 部门绩效考核系统结合事项处置情况，自动对各专业部门进行综合评价。各级领导可以查询辖区网格员的绩效信息。1.1.8. 决策分析管理辅助决策分析管理实现对海量业务数据进行多样化的分析和展现，形成各类比较图表，分析报告、预测趋势，为领导提供辅助决策支持。基于社区基础数据和业务数据进行数据统计，针对领导关注的主题进行分析，辅助领导决策。可以实现人、房、户数据的统计分析。各级用户登录后，可以查询各自辖区内的人房统计分析数据。包括人口统计、人口变化趋势分析
11、、年龄结构分析、常住（流动）人口分布统计、人才资源分析、人口老龄化分析、房户状态（空置、常住、待租、待售）统计、出租屋分布统计等。1.1.9. 移动终端管理通过建设智慧社区掌上服务通（或“便民通” ） ，结合移动客户端，市民在6移动终端（智能手机）上可以定位出目前的位置或者目的位置，结合地图数据，实现导航式服务获取。1.1.9.1. 我的社区社区居民注册登录成功之后可以通过“我的社区”查询社区概况和与我相关的咨询服务。 社区互动社区互动包括：诉求提交、事项办理回音壁、社区圈等功能； 社区咨询查询各类社区服务机构发布的最新服务咨询信息。1.1.9.2. 生活服务系统为社区居民提供多种多样的、日常
12、所需的便民服务功能。 我的服务可以将生活服务中常用的服务事项添加到“我的服务”中，方便快速取用，例如： 生活服务提供各项便民服务，系统根据当前位置定位，为社区居民推送各类服务信息，社区居民可以根据主题及区域进行分类搜索。1.1.9.3. 我的诉求查询提交过的诉求信息以及诉求办理情况。1.1.9.4. 商圈提供诸如运动健身、休闲娱乐、美食购物、学习教育等主题类的服务机构网点、商家信息及相关活动信息，社区居民可以根据需求及区域进行分类搜索。1.1.9.5. 社区动态我的社区圈7社区居民可以发布自己的生活信息，也可以查询、回复别人发布的信息。此外，系统还设有生活窍门、供求热线等频道，为社区居民提供一
13、个良好的在线互动平台。 新闻资讯实时查询社区发布的时政要闻、社区党建、社区治理、社区文化等社区管理相关的信息。1.1.9.6. 手机搜索根据用户的搜索条件，搜索到各频道的信息，搜索结果可以根据设定（评价最高、位置最近等）的条件进行智能排序。1.1.9.7. 地图导航利用手机的定位和导航功能，结合手机在线的地图模式，将社区平台的搜索信息与手机的位置信息相结合和利用。可以直接获取最近的各类服务网点，最近的公交站点、附近的停车场信息等。1.1.10. 应用支撑管理平台涉及业务系统比较多，通过建设统一基础支撑系统，实现统一系统管理。基础应用支撑平台包括统一组织架构、统一服务管理、统一权限管理、统一身份
14、认证、统一门户支撑、统一日志审计、统一消息服务、统一工作流服务、以及通用数据管理等基础应用服务。1.1.11. 社区事务服务子系统以社区日常事务性工作为管理客体，实现对社区人财物、社区台帐、社区任务（活动）的综合管理。1.1.11.1. 社工人员管理实现对社工基本信息的统一管理，包括人事档案、薪酬情况、工作情况、奖惩记录和培训记录等。1.1.11.2. 社区资产管理实现对社区资产信息的统一管理，包括对社区所有资产的采购、登记入库、8申领使用、报废等资产生命周期过程的管理。1.1.11.3. 社区台帐管理对社区各类各种台帐进行信息化管理，在日常活动中自动形成台帐，可根据社区的日常工作选择性地生成
15、不同的台账，可按照不同部门的要求进行台账的编辑和发布，并能够根据需要灵活分类，实现台账分类管理，减轻社区台帐准备的工作量。1.1.11.4. 社区活动管理实现对社区基本信息、业主委员会信息、社工信息、社区志愿者以及社区活动等社区自治相关信息的维护和管理。根据实际需要可以将部分信息通过门户网站对外公开。1.1.12. 社区生活服务子系统实现生活便民服务事项管理、服务供应商管理、生活服务资源信息维护等功能。1.1.12.1. 生活服务事项管理实现生活服务事项的分类管理，支持多级类目管理。1.1.12.2. 服务供应商管理实现生活服务事项相应的服务供应商信息。包括供应商基本情况、联系电话、所在地址等
16、。1.1.12.3. 生活服务资源信息维护基于地图实现生活服务资源信息的地理定位。生活服务资源信息如需普查，则单独计算普查费用。普查完成可以在此入库登记、地理位置定位。1.1.13. 电子商圈实现对试点街道商户信息的基本信息的管理，并基于 GIS 地图实现点位管理，查看商家用户评价，实现监督管理。9商户信息由社区工作人员进行日常维护。社区居民通过服务门户获取家居生活、运动健身、休闲娱乐、美食餐饮等各类商业服务。商业服务主要包括以下几种分类： 运动健身：各类运动馆所的基本信息、运行项目、收费情况； 休闲娱乐：各类娱乐场所的基本信息、运行项目、收费情况； 美食餐饮：各类餐饮住宿的基本信息、特色菜品、消费价位； 学习教育：各类学校、培训机构的基本信息、特色专业； 交通出行：各类交通出行的基本信息、服务项目。
