1、租赁通航公司直升机参与河南航空护林作业项目招 标 文 件采购编号：采 购 人：河南省森林航空消防站采购代理机构：中资国际招标有限责任公司日 期：二零一七年九月2特 别 提 示1、投标人注册投标人首先通过“河南省公共资源交易中心（ ） ”网站进行注册，然后按网站公共服务（办事指南及下载专区）公共资源项目 CA 办理流程准备齐注册资料，最后到河南省公共资源交易中心受理大厅（郑州市郑东新区正光街与东风东路廉政大厦 5 楼）CA 窗口办理 CA 密钥，完成注册。2、投标文件制作2.1、投标人通过“河南省公共资源交易中心（） ”网站公共服务（办事指南及下载专区）：下载“投标文件制作工具安装包压缩文件下载
2、”等。2.2、投标人凭 CA 密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载每个项目所含格式(.hnzf)的招标文件。2.3、投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：（1）加密的电子投标文件（*.hntf 格式）,应在投标文件截止时间前通过“河南省公共资源交易中心（） ”电子交易平台内上传；（2）未加密的电子投标文件（*.nhntf 格式）1 份（U 盘介质） ，密封提交。2.4、加密的电子投标文件为“河南省公共资源交易中心（） ” 网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。2.5、投标人在制作电子投标文件时， “投标文件
3、制作工具”左侧栏目“封面” 、 “开标一览表”制作完成后须加盖电子签章（包括企业电子签章和个人电子签章） ；左侧栏目“投标正文”中的以下内容：投标文件格式电子签章（部分包括企业电子签章、个人电子签章） ，并将扫描件（包括营业执照、资格条件等要求的）电子签章（企业电子签章） 。2.6、招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外） ，不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。投标函及开标一览表，须严格按照格式编辑，并作为电子开评标系统上传的依据。2.7、投标文件以外的任何资料采购人和采购代理机构将拒收。2.8、投标人编
4、辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法定代表人 CA 密钥和企业 CA 密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.hntf 格式和*.nhntf 格式）时，只能用本单位的企业 CA 密钥。3、澄清与变更采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的3内容将作为招标文件的组成部分。采购代理机构将通过网站“变更公告”和系统内部“答疑文件”告知投标人，对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的项目投标人，系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的招标文件和答疑文件，以此编制投标文件。投标人注册时所留手机联系方式要保持畅通，因联系方式
5、变更而未及时更新系统内联系方式的，将会造成收不到短信。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，采购代理机构不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。4、因河南省公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。4目 录第一卷 .5第一章 投标人须知 .5一、说明 .6二、招标文件 .6三、投标文件的编写 .7四、投标文件的递交 .13五、开标与评标 .14六、授予合同 .18第二章 合同条款 .20第三章 合同条款资料表 .33第四章 合 同（格式） .34第五章 附 件 .35第
6、二卷 .52第六章 招标 公告 .53第七章 招标项目 资料表 .56第八章 项目 需求及技术 规格 要求 .625第一卷第一章 投标人须知一 说明二 招标文件三 投标文件的编写四 投标文件的递交五 开标与评标六 授予合同第二章 合同条款第三章 合同条款资料表第四章 合同格式第五章 附件6第一章 投标人须知一、 说明1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于政府采购公开招标的货物及伴随服务。2. 定义2.1 采购人：“招标项目资料表”中所述的、依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2 招标代理机构：取得政府采购招标代理资质，受采购人委托组织招标活动，在招标过程中负有相应责任的社会中
7、介组织。2.3 合格投标人资格要求如下：同招标公告要求。2.4 中标人：接到并接受中标通知书，最终被授予合同的投标人。2.5 投标文件：指投标人根据招标文件提交的所有文件。2.6 投标人：根据政府采购合同，向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。2.7 货物：指除了咨询服务以外的所有的物品、设备、装置和/或包括附件、备品备件、图纸、技术文件、用于运输和安装的包装、培训、维修和其他类似服务的供应。2.8 货物伴随服务：指招标文件规定的投标人应承担的技术服务、技术协助、校准及售后服务和其他类似的义务。3 投标费用3.1 无论投标过程中的作法和结果如何，投标人应自行承担所有与参加投
8、标有关的全部费用，招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。二、 招标文件4 招标文件的构成4.1 招标文件用以阐明本次招标的货物要求、招标投标程序和合同条件。招标文件由下述部分组成：第一卷第一章 投标人须知第二章 合同条款7第三章 合同条款资料表第四章 合同格式第五章 附件第二卷第六章 招标公告第七章 招标项目资料表第八章 货物需求及技术规格要求4.2 投标人应仔细阅读招标文件中投标人须知、合同条款的所有事项、格式要求和技术规范，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝的风险。4.3 如果第一卷和第二
9、卷对同一事项的描述有冲突或矛盾，除非采购人或招标代理机构另有解释，以第二卷为准。5 招标文件的澄清5.1 潜在投标人对招标文件内容如有需要澄清、疑问的，应以书面方式（信函、电报、邮件、传真等，下同）在投标截止时间十（10）日前通知到采购人或招标代理机构，采购人或招标代理机构将视情况在收到异议之日起三（3）日内以书面方式予以答复，同时将不标明疑问来源的书面答复函发给所有潜在投标人。在规定的时间内未提出疑问的，将被视为对招标文件完全认可。6 招标文件的修改6.1 在招标公告中所述的投标截止日期十五（15）日前，招标代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。6.2 招标文件的
10、修改将以书面方式通知到已购买招标文件的所有潜在投标人，并构成招标文件的一部分，对所有投标人均具有约束力。6.3 投标人在收到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认。6.4 为使投标人有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可适当延长投标截止期。三、 投标文件的编写7 投标语言7.1 投标文件以及投标人所有与采购人及招标代理机构就投标来往的函电均使用中文。投标人提供的外文资料应附有相应的中文译本，并以中文译本为准。88 投标文件计量单位8.1 除在招标文件的技术文件中另有规定外，计量单位均使用公制计量单位。9 投标文件的组成9.1 投标文件包括下列部分：(1)按照第 10、11
11、和 12 条相关要求填写的：A.投标函B.开标一览表(2)按照第 13 条要求出具的资格证明文件：A.法定代表人证明、法定代表人授权书B.资格证明文件C.申明资格信D.投标人基本情况表E.主要人员简历表F.招标文件附件中规定的需提供的其他表格或有关证明文件上述文件应证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同。(3)按照第 14 条要求提交的投标的技术文件：技术规格/商务条款偏差表并出具相应的技术材料，证明投标人提供的货物及其辅助服务是合格的货物和服务，且符合招标文件规定。(4)按照第 16 条规定提交的投标保证金。(5)供开标时使用的与密封投标文件分别递交的开标一览表。9.2 投标文件应与招
12、标文件中的投标文件格式次序一一对应。10 投标格式10.1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写投标函、开标一览表、备件专用工具价格表及资格证明文件。10.2 投标签章 10.2.1 电子投标文件的签章：投标人通过河南省公共资源交易中心受理大厅 CA 密 钥窗口办理电子认证，且招标文件中明确要求投标文件（*.hntf 格式或 *.nhntf 格式）须加盖电子签章的，投标人必须加盖投标人电子签章。 10.3 会员信息库910.4 河南省公共资源交易中心面向全国征集注册投标人会员。 10.5 入库资料的真实性、有效性、完整性、准确性、合法性及清晰度由投标人负责、河南省公共资源交易中心只负责对
13、投标人所提供的入库资料原件与上传扫描件进行比对；本项目所需会员库资料有效性由本项目评标委员会负责审核。为确保投标文件通过评审，投标人应及时对入库资料进行补充、 更新。如因前款原因未通过本项目评标委员会评审，由投标人承担全部责任。10.6 网上会员库中文字资料与扫描件资料不一致时，以扫描件资料为准。 10.7 有关会员库的更多信息，请登录河南省公共资源交易中心网查询。11 投标报价11.1 本项目政府采购预算价为：见招标公告预算金额，超出政府采购预算价的投标报价为无效报价，其投标无效。11.2 投标人应按照招标文件提供的投标报价表格式填写各项货物及服务的单价、分项总价和总投标价。如果单价、分项总
14、价和总投标价之间有差异，评标以单价为准。投标人必须无条件接受以其所报单价为基准的价格调整，否则其投标文件将被拒绝。11.3 服务项目实施所需总费用（包括：人员、全部售后服务费用、吊灭及其他相关费用）等。1、相关费用（由中标人承担的费用）：包括伴随服务费和中标服务费等一切费用；2、投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，中标后不得以任何理由要求予以提高。3、对于本招标文件未列明，而投标供应商认为必需的费用也需列入投标总报价。在合同实施时，采购人将不予支付中标供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在投标总报价中。11.4 投标人根据上述规定所作分项报价的目的只是为了评标时对投标
15、文件进行比较的方便，但并不限制采购人订立合同的权力。11.5 投标报价应完全包括招标文件规定的货物和服务范围，不得任意分割或合并所规定的分项。11.6 投标人只允许有一个报价，采购人和招标代理机构不接受有任何选择报价的投标，但招标文件要求提交的备选投标除外。11.7 投标人不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。最低报价不能保证一定中标。1011.8 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号） 、 工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部
16、关于印发中小企业划型标准规定的通知 （工信部联企业2011300 号） 、河南省财政厅 河南省工业和信息化厅关于政府采购促进小型微型企业发展的实施意见 （豫财购201314 号）文件、 财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 （财库201468 号）的规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型、微型企业和监狱企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。投标人为小微企业的为应当提供中小企业声明函（格式见财库2011181 号文附件） 及相关证明材料，投标人为监狱企业的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。12 投标货币12.1 除非另有规定
17、，投标人提供的所有货物和服务用人民币报价。12.2 投标人提供从中华人民共和国境外取得的货物和服务应同时提供相应的 CIF/CIP 美元价格，该价格在任何情况下都不对约定投标货币产生影响。13 投标人资格的证明文件13.1 依据“招标项目资料表”中的要求按第五章附件规定的格式提交相应的资格证明文件，作为投标文件的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。13.2 投标人具有履行合同所需的财务、技术和生产能力的证明文件。13.3 投标人有能力履行招标文件中规定的保养、修理、供应备件和培训等其它技术服务的义务的证明文件。13.4 政府采购属于“节能产品政府采购清单”中的产品时，投标人所投货物
18、如属于“节能产品政府采购清单”中的产品，应提供含有节能产品政府采购清单本单页的复印件加盖投标单位公章予以证明，否则不予认可。政府采购货物如有政府采购强制采购产品的，则投标人所投货物必须选择“财政部 国家发展改革委（最新）一期节能产品政府采购清单”中的节能产品货物参与投标。评标时涉及节能清单中产品的，将按节能产品政府采购实施意见（财库2004185 号） 、 国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知 （国办发200751 号） 、 财政部 国家发展改革委关于调整公布（最新）一期节能产品政府采购清单的通知的规定执行。注：最新一期节能清单可以从以下网站查询：中华人民共和国财政部网站（http:/） 、中国政府采购网（http:/） 、国家发展改革委网站（http:/） 、中国质量认证中心网站（http:/） 。
