1、- 1 -2015 年 肇 庆 市 环 境 保 护 状 况 公 报2015 年，全市环境保护工作紧紧围绕“建设成为珠三角连接大西南枢纽门户城市” 的奋斗目标，深入 实施“两区引领两化”战略，认真贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应新常态，以实施新修订环境保护法为契机，坚持以改善环境质量为主线，进一步深化治污减排，严格环保准入，强化环境法治，完善体制机制，强化环保监管，狠抓大气、水环境综合整治，推进污染减排，深化环保改革，环境保护工作取得较好成效。现将 2015 年肇庆市环境状况公布如下：一、环境质量状况(一 )水环境质量2015 年全市主要江河水环境质量与
2、 2014 年相比，水质年际变化不大，继续保持优质水平。西江、绥江、贺江等主要河流监测断面的水质状况为优。同时，各断面均达到各功能区水质要求，达标率 100%。2015 年城区 3 个饮用水源地西江三榕峡、西江狮山、九坑河水库水质全部达到类，水质达标率 100，与 2014 年相比，无- 2 -明显变化，继续保持优质水平。2015 年星湖的中心湖、波海湖、里湖、仙女湖水质年均值均达到国家地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。（二）空气环境质量 2015 年肇庆城区环境空气质量达标天数为 312 天，同比增加 57 天，达标天数比例为 86.0%，同比增加 13.1 个百分点，未出
3、现重度和严重污染。2015 年肇庆城区 SO2 年平均浓度为 20 微克/立方米，达到国家环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，同比下降20.0%。2015 年肇庆城区 NO2 年平均浓度 为 31 微克/ 立方米，达到国家环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，同比下降16.2%。2015 年肇庆城区 PM10 年平均浓度为 56 微克/立方米，达到国家环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，同比下降24.3%。2015 年肇庆城区 PM2.5 年平均浓度为 39 微克/立方米，超过国家环境空气质量标准GB3095-2012）二级标准 0.11 倍，同比
4、下降 25.0%。2015 年肇庆城区 O3 最大 8 小时值第 90 百分位数为 147 微克/立方米，日最大 8 小时均值超标率为 6.6%，同比下降 13.5 个百分点。- 3 -2015 年肇庆城区 CO 24 小时均值第 95 百分位数为 1.5 毫克/立方米，同比下降 16.7%。日平均浓 度范围为 0.52.4 毫克/立方米，均达到国家环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。2015 年肇庆城区酸雨频率为 51.1%，比 2014 年上升了 15.4个百分点；降水 pH 值为 5.32，比 2014 年上升了 0.25 个 pH 值单位；酸雨频率与年相比有所上升，降水
5、 pH 值与去年相比略有升高。（三）声 环 境 质 量2015 年全市有 7 个县（市、区）开展了区域环境噪声监测和道路交通噪声监测。全市区域环境噪声等效声级平均值为55.7dB(A)，噪声源仍然以生活 类声源为主，除肇庆城区、怀集城区和德庆城区声环境质量等级为轻度污染外，其他地区的声环境质量等级均为较好。全市城市道路交通噪声等效声级平均值为 67.5dB(A)，范围 主要分布在 64.0dB(A)和 71.8dB(A)声级范围段，各地区道路交通噪声环境质量等级均为好。城区各类功能区等效声级昼间年均值基本符合国家相应标准，受交通噪声影响略有超标。二、排污状况（一）废水- 4 -2015 年全市
6、废水排放总量 23203.82 万吨，其中工业废水排放量 8097.02 万吨，城镇生活污水排放量 15084.90 万吨，集中式治理设施废水排放量 21.90 万吨。全市城镇生活污水集中处理率 85.1%。化学需氧量排放总量 7.72 万吨；氨氮排放总量 0.78 万吨。（二）废气全市工业废气排放量 1469.35 亿标立方米，二氧化硫排放总量 2.86 万吨，氮氧化物排放总量 3.92 万吨，其中机动车氮氧化物排放量 0.94 万吨，占氮氧化物排放总量的 24.0%，烟（粉)尘排放总量 3.15 万吨。（三）固体废物一般工业固体废物产生量 180.48 万吨，其中综合利用量135.31 万
7、吨，处置量 45.31 万吨，贮存量 0.14 万吨，倾倒丢弃量0.0003 万吨。工业危险废物产生量 0.8756 万吨，其中综合利用量 0.2561 万吨，处置量 0.6292 万吨，贮存量 0.0088 万吨。工业固体废物处置利用率为 99.92%。医疗废物产生量 2232 吨，处置率 100 %。全市城镇生活垃圾产生量 51.34 万吨，其中无害化处理量 50.95 万吨，无害化处理率为 99.25。3、措施与行动（一）积极推动齐抓共管，构建“大环保”工作格局。继续落实环境保护“党政同责、一岗双责”制度，环境保护委员会充分发挥综合决策作用，科学谋划经济与环保同步发展；人大、- 5 -政
8、协通过定期质询、聘请社会监督员和邀请新闻媒体参与执法等方式不断加强对环保工作的监督；各地、各部门制定年度工作方案，明确职责和任务，有重点有步骤地落实本职工作和环境保护工作“一岗双责”；企业自觉履行环保责任的意识不断增强；人民群众关注环保、参与环保的意识和行动不断增加。通过不断的努力，逐步构建起“党委领导、人大监督、政府负责、环保部门统一监管、相关部门各司其职、全社会共同参与”的“大环保”工作格局。（二）突出抓好综合治理，环境质量持续改善。通过多项措施，抓好综合治理，全力推进污染减排工作，环境质量持续改善。一是大力推进城镇生活污水处理设施建设。我市建立“半月一汇总、一月一通报” 工作机制等措施，
9、有效推动 27 个新建城镇污水处理设施项目建设。2015 年，新建成四会市城市污水处理厂等 14 座污水处理厂，其余的项目正在积极推进中，预计在 2016年内全部完成建设任务。二是大力推进规模化畜禽养殖业污染减排。以端州区、鼎湖区、肇庆高新区为重点，抓好禁养区内畜禽养殖企业的限期清理，其它地区摸清底数、逐步推进。同时，率先在 4 个生猪产出大县推进有机肥厂的建设，其中四会、高要和怀集 3 个辖区的有机肥厂已建成运作，推进了我市畜禽养殖场废弃物的集中利用、集中治污。三是强化大气污染综合防治。市委、市政府继续深入开展大气污染防治工作，并将其列为重要民生工程，着力推进 “四大战役” 等大气 污染防治
10、系统整治工作，- 6 -全市空气质量逐年改善。2015 年，全市淘汰黄标车及老旧车辆19782 辆，完成任务的 112.0%；完成 180 台高污染燃料锅炉淘汰或改燃清洁能源，完成年度任务的 103.45%；完成 25 家挥发性有机物企业治理的年度任务；基本完成全市陶瓷企业在用生产线转型升级和综合治理验收工作。（三）深化环保调控作用，不断优化经济健康发展。严格环保准入，严格实施肇庆市主体功能区规划的配套环保政策，2015 年全市没有新审批专业电镀、印染、鞣革、炼铁炼钢、平板玻璃以及建筑陶瓷等涉大气污染等重污染项目。通过优化环保“一条龙” 服 务，审批 时间平均提速 68%。大力谋划并推进环保产
11、业发展，推动启迪环保科技城的建设，推动环境治理与经济发展的正向促进作用。（四）强化环境监管执法，保障环境安全。以实施新修订环境保护法为龙头，强化环境法治，认真开展环境保护大检查和“ 环 境法治年 ”活动 ，实施环保网格化 监管，设立“环保警察”，强化环保执法联动，重拳打击环境违法行为。全市共出动环境执法 17800 人/次，检查 企业 6870 家/ 次，立案查处环境违法行为351 宗，行政处罚案件 292 宗，处罚案件数同比增长 41.06%，查处金额 1891.38 万元，处罚金额同比增长 94.64%，申请法院强制执行 15 宗；对 34 家次企业实施查封，对 25 家次企业实施限制生产
12、，对 7 家企业实施按日计罚，移送公安机关行政拘留案件 11宗，涉刑事案件 4 宗。认真开展环境突发事件和重污染天气的应- 7 -急演练，签订梧州肇庆环境联防联控工作方案，初步建立跨界环境联防联控长效机制。（五）推进环保产业发展，促进供给侧结构性改革。我市将环保产业发展作为供给侧结构性改革的重要内容，出台了关于加快推进肇庆市环境污染第三方治理工作的指导意见（试行）。大力谋划并推进环保产业发展，由市政府带队到江苏盐城、宜兴和安徽马鞍山以及上海实地考察环境治理和环保产业发展的情况，借鉴其成功经验和做法，并与省环保厅签订推进环保产业发展示范战略合作协议，成为省第一个提出把环保产业作为主导产业发展的地
13、级市。投资超 100 亿元的清华启迪环保科技城项目已正式落户肇庆新区，这将更有效地引入市场化手段加强我市环境保护工作。（六）深化机制体制改革，环保管理能力逐步提升。推动市场化的环境治理，先后出台加快推进肇庆市环境污染第三方治理工作的指导意见、 肇庆市污染源自动监控设施运营管理办法，成为广东省环境监测社会化改革试点城市。有效发挥环保警察作用，出台肇庆市环境执法联动工作机制实施意见，进一步加强环境执法联动。加强了环境监测能力建设，全市各地环保监测站全部通过了省的达标验收，各地均建成了空气自动监测子站。（七）营造环境共建氛围，公众环保意识不断提高。大力推动生态文明建设，营造全社会全方位合力推进生态环
14、保工作的良好氛围。一是形式多样强化宣传。在西江日报上设“大气污染- 8 -防治的四大战役”专项专栏 ，报道我市每月空气质量等环保资讯；在肇庆新闻及民生 007节目多次曝光环境违法企业，提升环境执法震慑力；建立“绿色肇庆” 微信平台， 传播环保资讯报道；以“全民参与 共创蓝天白云”环保主题系列宣传活动和“六五” 世界环境宣传日主题活动为重点，开展环保公众开放日宣传活动，开展环保宣传进机关、进学校、进企业活动，向广大市民进行法制教育，灌输环保知识。二是畅通环保投诉渠道。呼吁群众参与打击环境违法行为；接受人大、政协的监督，认真听取良言妙策，团结一切爱护环境、支持环保的力量，共同推进环境质量改善。肇庆市环境保护局2016 年 6 月 5 日
