珠海环境保护十一五规划.DOC
《珠海环境保护十一五规划.DOC》由会员分享,可在线阅读,更多相关《珠海环境保护十一五规划.DOC(68页珍藏版)》请在温州文客信息科技有限公司上搜索。
1、珠海市环境保护“十一五”规划生态市建设规划近期目标实施方案文 本二六年十月目 录一、 “十五”环境保护工作回顾及面临的形势 .11.1“十五”环境保护规划完成情况 .11.2 存在的主要环境问题 .21.3 未来发展面临的环境形势 .3二、指导思想及目标 .42.1 指导思想 .42.2 基本原则 .42.3 规划目标 .4三、规划方案 .73.1 规划范围和期限 .73.2 城市布局与产业结构调整规划 .73.3 清洁生产与循环经济发展规划 .93.4 水资源可持续发展规划 .153.5 空气污染防治规划 .193.6 声环境治理、控制规划 .233.7 固体废物管理与处置规划 .263.8
2、 生态保护与建设规划 .293.9 能力建设规划 .37四、重点工程与年度实施方案 .444.1 重点工程 .444.2 年度实施方案 .51“十一五”是珠海市经济和社会 发展的关键时期,是抓住历史性发展战略机遇,将珠海建设成为珠三角现代化区域中心城市和实践科学发展观先行示范市的重要阶段。制定和实施珠海市 环境保护“十一五”规划暨珠海生态市建设规划近期目标实施方案,对于全面树立和落实科学发展观,建 设 生态珠海,保障 环境安全,促进经济社会和环境的高水平协调发展具有重要意义。一、“十五”环境保护工作回顾及面临的形势1.1“十五” 环境保护规划完成情况“十五”期间,珠海市围绕“环境强市” 战略的
3、实施, 环境保护工作取得显著进展。在经济 社会快速发展和高 强度开发建设的同时,生态环境质量、城市空气 质量、集中式饮用水源水质继续 保持优良,城市水功能区水质达标率、近岸海域水质达标率均为 100%,有力地支持了经济社会发展。珠海市在全国重点城市环境综合整治定量考核和广东省环保责任考核中始终保持前列。环境与发展综合决策水平得到提高;城市环境综合整治成效显著;生态保护与建设工作得到加强;环境管理力度和能力逐年增强,生态文明初步彰显。各项指标完成情况见下表:表 1-1 珠海市“十五”环保规划指标完成情况类别 指标名称 范围 单位 2005 年 实际值 2005 年目标值 实现情况1、TSP 年日
4、平均值 全市 mg/m3 0.041 0.10 实现2、N02 年口平均值 全市 mg/m3 0.033 0.04 实现3、SO2 年日平均 值 全市 mg/m3 0.018 0.02 实现4、饮用水源水质达标率 市区 100 100 实现5、城市地面水水质达标率 市区 100 100 实现6、区域环境噪声平均值 市区 分贝 54.8 56 实现环境质量7、交通干线噪声平均值 市区 分贝 67.8 68 实现8、烟尘控制区覆盖率 市区 100 100 实现9、环境噪声达标区覆盖率 市区 100 60 实现10、工业废水排放达标率 全市 96.7 90 实现11、汽车尾气达标率 全市 83.24
5、 90 未实现12、工业固废综合利用率 全市 78.81 86 未实现污染控制13、危险废物处置率 全市 100 100 实现类别 指标名称 范围 单位 2005 年 实际值 2005 年目标值 实现情况14、城市污水处理率 市区 63.62 50 实现环境建设 15、自然保护区覆盖率 全市 10.69 10 实现建立独立环保机构 区以上行 政建制 100 100 实现16、环保机构 设立专职环保员 镇级行政建制 100 100 实现环境管理 17、“三同时”合格执行率 全市 100 100 实现18、S02 排放量 全市 吨 38000 55600 实现污染物排放 19、COD 排放量 全市
6、 吨 15700 17000 实现1.2 存在的主要环境问题1.2.1 清洁生产与循环经济发展需要进一步加强一次能源消费仍以煤炭为主;终端能源消费的可再生能源比重小,实行清洁生产的企业数量较少,通过 ISO14000 环境管理标准认证的企业比例低,城市生活垃圾仅部分焚烧发电,尚未实现综合分类回收利用,工业固体废物综合利用率有待提高,生态产业建设尚未形成体系。1.2.2 城市环境保护基础设施建设需要完善生活垃圾、生活污水、医疗垃圾、市政 污泥等城市环 境基础设施尚有较大缺口,尤其是在城市西部地区,城市污水处理系统尚不能满足城市发展的需要。城市生活垃圾处理设施建设比较滞后,无害化处理率还需提高。1
7、.2.3自然、农村与海洋生态保护与建设亟待加强城市生态安全格局体系仍有待进一步完善,土地资源利用方式相对粗放,森林生态效益仍需进一步提高,水土流失问题还没有得到根本解决。农村由于畜禽养殖业和农药化肥施用引起的面源污染尚未得到根本控制,湿地生态系统、海岛生态系统的保护需要进一步加强。1.2.4环境管理能力仍显薄弱环保系统管理人员严重不足,尤其是在各区环保部门;环境监测、监察、信息、宣教等环境管理技术能力建设距离规范化要求还有较大差距;环境动态监控能力和快速反应、应急能力不强 ;环境科研技术能力比较欠缺,环境管理理论创新不够,实施环境管理制度的条件以及环境管理能力尚不能满足现代化高效管理的需要。1
8、.3 未来发展面临的环境形势1.3.1 工业化发展对环境的压力“十一五”期间珠海将实施 东部沿海、中部沿江和西部沿海的 “三大经济带” 战略,其中中部沿江经济带将 发展成为通讯设备制造业、精密机械制造业、 电器制造业为代表的现代制造业基地,西部沿海经济带将发展成为以石化产业、能源产业为主的重化工业基地,预计 2010 年工业总产值达到 3300 亿元。珠海的工业化发展将大大加速,并向适度重型化发展, 东部现有部分工业 将向中、西部 转移。因此,珠海市工业发展对资源、能源的需求量将大幅增加,工业污 染负荷将有较大增加, 污染范围将有所扩大,对中部沿江、西部沿海一带以及近岸海域的生态环境带来潜在威
9、胁。1.3.2 城市化发展对环境的压力“十一五”期间珠海将实施 “提升东城、拓展西城 ”的城市空间发展战略,大力发展“双城结构、带状布局、 组团发展” 的城镇化发展模式,预计 2010 年珠海市总人口将达到 159 万人,城镇化水平将达到 89.2%以上,快速的城市化对土地资源、水 资源和能源的需求急剧增加,人口主要在主城区以外的城镇集聚,引发对城镇环保基础设施的大量需求,交通对 生态环境的影响程度将加重。 “十一五”期间珠海市人民生活水平将继续大幅提高。 预计 2010 年人均纯收入将比 2004 年增加 60%-70%。生活水平提高将引发消费升级。小汽车将加速进入家庭,家电更新换代速度加快
10、,这些所引起的机动车尾气污染、噪声污染及废旧电器污染等将加重。1.3.3 区域发展对环境的压力珠江三角洲地区工业化、城市化进程加快,区域 环境污染负荷将有较大的增加,珠海市在地理位置上处于珠江入海地区,加上大气输送影响,周边地区的污染对珠海水、气环境的影响也将加重,客观上增加了珠海环 境保护的难度。二、指导思想及目标2.1 指导思想以“三个代表 ”重要思想和科学 发展观为指导,按照珠海建设珠三角现代化区域中心城市的要求,围绕将珠海建设成为生态城市的目标,大力倡导生态文明,推动经济增长方式转变,发挥环境品牌优势,提高 环境管理能力,坚持预防为主、综合治理的原则,以发展循环经济、 实施生态分区控制
11、和探索资源总量调控、加 强城市环境基础设施建设为主要措施,巩固并不断提高国家环境保护模范城市成果,将国家环保模范城市的标准和要求覆盖全辖区,向生态城市迈进。实现经济、社会和环境更高水平的协调发展,保障环境安全,构建和 谐珠海。2.2 基本原则以人为本、协调发展:以改善城乡人居生态环境,保障人民群众身体健康,提高人民群众生活水平为环境保护出发点和最终目的,按照“ 五个统筹”的要求,促进经济、社会和环境协调发展。预防为主、综合治理:倡导生态文明,加 强环境与发展综合决策,走新型工 业化道路,发展循环经济,推行清洁生产,实施生态分区控制,从源头上防治环境污染和生态破坏,同时要运用法律、政策、行政、经
- 1.请仔细阅读文档,确保文档完整性,对于不预览、不比对内容而直接下载带来的问题本站不予受理。
- 2.下载的文档,不会出现我们的网址水印。
- 3、该文档所得收入(下载+内容+预览)归上传者、原创作者;如果您是本文档原作者,请点此认领!既往收益都归您。
下载文档到电脑,查找使用更方便
20 文钱
下载 | 加入VIP,畅享折扣下载 |
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 珠海 环境保护 十一 规划
![提示](https://www.wenke99.com/images/bang_tan.gif)
链接地址:https://www.wenke99.com/p-656441.html