1、湖南省郴州桂阳县桃源水库工程环 境 影 响 报 告 书简 本中 国 水 电 顾 问 集 团 中 南 勘 测 设 计 研 究 院HYDROCHINA ZHONGNAN ENGINEERING CORPORATION2 0 1 2 年 3 月目 录1 总 则 .11.1 编制目的 .11.2 评价标准 .11.3 评价等级及范围 .21.4 环境保护目标 .31.5 评价时段和评价水平年 .41.6 评价程序 .42 工程概况 .62.1 流域概况 .62.2 工程开发任务及建设的必要性 .62.3 工程地理位置 .72.4 工程项目组成 .72.5 水库淹没、工程占地及移民安置 .92.6 工程
2、施工规划 .112.7 水库工程的调度运行方案 .143 工程分析 .153.1 工程建设的环境合理性分析 .153.2 工程施工对环境影响分析 .153.3 工程运行对环境可能产生的影响 .193.4 移民安置对生态环境可能产生的影响 .204 环境现状 .214.1 自然环境概况 .214.2 生态环境现状调查与评价 .224.3 水环境质量调查与监测 .244.4 环境空气质量调查与监测 .244.5 声环境质量调查与监测 .244.6 水土流失 .244.7 社会环境 .255 环境影响预测和评价 .275.1 水环境影响预测和评价 .275.2 生态环境影响预测和评价 .295.4
3、移民安置区环境影响预测评价 .325.5 其他环境影响预测和评价 .336 环境保护对策措施及其技术经济分析 .366.1 水环境保护措施 .366.2 生态环境保护措施 .376.3 大气环境保护措施 .386.4 声环境保护措施 .396.5 生活垃圾处理措施 .406.6 其他环境保护措施 .407 风险评价 .417.1 工程可能发生的风险及原因分析 .417.2 应对风险的对策与措施 .418 公众参与 .429 评价结论与建议 .439.1 环境影响评价结论 .439.2 建议 .4311 总 则1.1 编制目的根据桂阳县桃源水库工程特性及工程所在地区的环境特点，确定编制本报告书的
4、主要目的如下：调查了解工程枢纽、渠系施工区，水库库区，以及移民安置区的环境现状及其发展趋势、存在的主要环境问题和环境保护敏感目标；结合工程的施工和运行情况，预测施工期、运行期、移民安置期对其周围环境的影响；分析施工期、运行期给环境带来的不利影响，制定可行的对策和减免措施，使工程兴建尽量不降低所在地区及其周围区域的环境质量，保证工程顺利施工和正常运行，充分发挥工程的经济效益、社会效益和环境效益，促进工程所在区域生态环境的良性发展；分析施工期、运行期工程涉及范围内环境的总体变化趋势，从环境方面论证工程兴建的可行性，从而为工程的方案论证、环境管理和项目决策提供科学依据。1.2 评价标准1.2.1 环
5、境质量标准表 1.2.1 环境质量标准表项 目 环境质量标准 主要控制指标/标准值地表水桃源水库、各干渠等灌区其他水系：GB3838-2002地表水环境质量标准类标准水温、pH 值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、总镉、六价铬、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群、铁、悬浮物、苯等 27 项地下水 GB/T14848-93地下水质量标准类标准 pH、盐度、总硬度、氟化物、总大肠菌群、氨氮、锌等 12 项环境空气 GB3095-1996环境空气质量标准 （修改版）二级标准 NO20.24 mg/m3、TS
6、P0.30 mg/m 3环境噪声 GB3096-2008 声环境质量标准 2类 标 准 昼间 60dB，夜间 50dB1.2.2 污染物排放标准2表 1.2.2 污染物排放标准表污染物排放标准 指标/标准值GB8978-1996污水综合排放标准 表 4（二类污染物）一级标准pH 值 69、CODcr 100mg/L、BOD 5 20mg/L、石油类 5mg/L、SS 70mg/LGB16297-96大气污染物综合排放标准 表 2无组织排放监控浓度限值SO20.4mg/m3、 NO20.12 mg/m3、TSP1.0 mg/m3GB12523-90建筑施工场界噪声限值 昼间 85dB，夜间 55
7、dB1.3 评价等级及范围1.3.1 水环境本工程为非污染生态项目，水污染物排放主要集中在施工期，主要为含泥沙生产废水和施工人员生活污水。根据水库回水影响范围，结合施工影响情况，确定本工程水环境影响评价范围为水库库区以及坝址下游 2km。工程运行期灌溉将对灌区地下水产生影响，因此，对水环境的评价还包括对地下水环境的评价。1.3.2 生态环境本工程生态环境影响区域为水库淹没区、坝址下游、移民安置区、枢纽施工区以及渠系工程区，根据 HJ19-2011环境影响评价技术导则 生态影响中划分环境影响评价工作等级的标准，确定本工程生态环境评价等级为二级。评价范围为影响区横向扩展 1km（渠系工程区评价区域
8、沿渠系左右各扩展500m）的陆域范围，以及桃源水库、崔江河桃源坝址下游 2km 的水域范围。1.3.3 大气环境与声环境本项目空气污染物排放主要发生在施工期，运行期基本无生产性空气污染物排放。根据 HJ2.2-2008环境影响评价技术导则 大气环境中大气环境评价工作等级划分标准，确定本项目空气影响评价工作等级为三级。本项目噪声主要为工程施工期间的爆破噪声、施工机械设备噪声和交通噪声，是暂时的。运行期基本无影响。根据 HJ2.4-2009环境影响评价技术导则 声环境中声环境影响评价工作等级划分原则，确定本项目声环境影响评价工作等级为三级。本工程大气环境评价范围为枢纽施工区以及渠系工程施工区。声环
9、境评价范围3为施工区和交通干线两侧，其中枢纽施工区评价范围为施工场界外 200m 范围，呈线声源的评价范围为路中心两侧各 100m 范围。并以施工区和交通干线两侧噪声影响敏感受体为重点评价对象。1.4 环境保护目标1.4.1 环境保护敏感目标根据对桃源水库枢纽工程区、库区、水库下游、灌区以及项目区周边的初步踏勘，确定建设征地范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区。水库所在崔江河上下游无饮用水取水口。除铺上以及小王岭附近有 2 株银杏树之外，暂未发现其他国家重点保护野生动植物分布，工程水域无珍稀保护鱼类和特有鱼类分布。根据工程区环境状况，结合区域环境功能、水土保持规划及污染物防治标
10、准等，确定桃源水库工程环境保护敏感目标。敏感目标详见表 1.3-1，具体位置见附图 1。表 1.5.1 桂阳桃源水库工程工程环境敏感保护目标一览表环境要素敏感保护目标 规模和特性 与工程的相对位置 保护要求 工程行为水环境 崔江河坝址多年平均流量0.973m3/s，相应年水量0.3068 亿 m3库区及水库下游施工期废污水达标排放，水体水质满足 III 类水标准要求，保证下游生态基流生产废水、生活污水排放、水库灌溉引水大气、声环境桃源村二组居民点约 20 户， 80人枢纽施工区下游300m，紧邻县道施工期废气、噪声达标排放工程施工、交通运输银杏树 国家 I 级保护植物，共 2 株坝址上游 50
11、0m 铺上，分布高程328m，上游 900m小王岭，分布高程350m移栽保护，避免水库淹没影响工程施工、水库蓄水穿山甲、小灵猫国家重点级保护动物坝址上游林地及灌丛中禁止猎捕、使其不受水库淹没、工程施工的影响工程施工、水库蓄水生态环境苍鹰、鸢、褐翅鸦鹃等国家重点级保护鸟类都分布在项目区海拔较高的森林中使其不受工程施工的影响工程施工、交通运输1.4.2 环境质量保护目标a) 施工期保证崔江河河道水质满足 GB3838-2002地表水环境质量标准类标准。运行期保证崔江河水质不致因本工程建设和运行而降低，桃源水库水质达到4GB3838-2002地表水环境质量标准类标准；水量满足灌区的用水要求；保证桃源
12、坝址下游河流生态用水要求。b) 浅层地下水水质执行 GB/T14848-93地下水质量标准类标准。c) 维护施工区及其周边区域的大气环境质量，使施工人员生活区域及其附近区域达到 GB30951996环境空气质量标准一级标准； 维护工程所在区域及周边区域的声环境，工程施工期、运行期声环境应满足 GB3096-2008声环境质量标准2 类标准。 1.4.3 污染物排放控制目标a) 工程施工生产废水、生活污水排放应满足GB8978-1996污水综合排放标准表4第二类污染物一级排放标准。b) 施工期大 气 污 染 物 排放应达GB1629796大气污染物综合排放标准表2无组织排放监控浓度限值。c) 施
13、工期施工区边界噪声应满足 GB12523-90建筑施工场地噪声限值标准限值。1.5 评价时段和评价水平年1.5.1 现状评价水平年现状评价水平年为 2011 年。1.5.2 预测评价水平年主体工程施工环境影响预测时段主要为施工期（含筹建期） ，即 20122014 年。运行期预测评价时段为工程竣工后第 3 年，即 2016 年。1.6 评价程序按照环境影响评价技术导则，桂阳桃源水库工程工程环境影响评价程序见图1.6。5图 1.6 桂阳桃源水库工程工程环境影响评价程序框图任务委托书工程设计文件环境概况调查确定环境功能确定评价等级确定保护目标确定技术要求拟定工作计划 准备阶段编制 桃源水库工程环境
14、影响评价大纲评 审及修改调查测试阶段环境现状评价环境影响预测与评价环境保护对策措施环境监测计 划环境管理及 监 理环境经济损益分析总 体 评 价编制湖南省郴州桂阳县桃源水库工程环境影响报告书公众参与工程分析环境现状调查、监测水环境现状调查、监测生态及景观现状调查大气及声环境现状调查其他资料收 集成 果 归 档报告书编制阶段水土流失现状调查62 工程概况2.1 流域概况桃源水库工程位于湘江一级支流舂陵水中游河段支流车溪河流域。车溪河属舂陵水一级支流，源头称崔江河，位于桂阳县西北侧，地理位置处于北纬 25272630，东经 1121311126之间，发源于桂阳县与常宁县交界的五里山坳，蜿蜓流向东南
15、，地势北高南低。桃源水库工程坝址位于崔江河源头华泉河中下游段、桂阳县泗洲乡桃源村，距离桂阳县城约 63km。工程初拟上、下两个坝址，其中上坝址以上控制集雨面积 43.2 km2，下坝址以上控制集雨面积 49.4 km2，平均坡降 10.7，上下坝址河道距离约为1km。该项目水源及灌区工程覆盖范围涉及莲塘、泗洲、流峰、樟木、敖泉、六合、十字、余田、板桥、塘市、古楼、四里等 12 个乡镇，设计灌溉面积 19.78 万亩，烤烟面积 7.52 万亩。 2.2 工程开发任务及建设的必要性2.2.1 工程开发任务桃源水库工程位于湖南省郴州市桂阳县北部，整个项目分配水枢纽(简称为桃源枢纽) 和灌区 (简称为
16、桃源灌区 )两大部分。桃源枢纽位于湘江二级支流崔江河泗洲乡桃源村黑水桥河段，距桂阳县城 63km。灌区涉及莲塘、泗洲、流峰、樟木、敖泉、六合、十字、余田、板桥、塘市、古楼、四里等 12 个乡镇。桃源水库工程主要任务以灌溉为主，兼顾乡镇工业生活及农村人畜饮水的供水。2.2.2 工程建设的必要性a) 是支持“烟草王国 ”复兴的需要目前桂阳县烟叶产量稳居全省第一、全国第二。2010 年桂阳县烤烟产量达到3.6 万 t，是全市、全省乃至全国的重要烤烟生产基地。烤烟是桂阳无可替代的支柱产业，也是桂阳县真正初具规模的农业产业化龙头产业。加大水利建设投资，缓解水资源总量充分而烤烟产量受制约的矛盾现状，已成为
17、广大农民最大的心愿。桃源水库及灌区是桂阳县重要的水利基础设施工程，新建7桃源水库将大幅度提高灌区范围内烟草旱涝保收面积比例，减少由洪涝灾害带来的烤烟产量损失，同时提高种植烟民的劳动积极性，必将为“桂阳金叶” 的发展迎来新一个春天，对“ 烟草王国”的复兴和发展发挥决定性作用。b) 是保障区域农田灌溉、促进农业发展的需要桂阳县作为“ 全国粮食生产大县 ”，满足农业需水、保障产粮安全、提高农民收入是关乎民生的头等大事。兴建桃源水库及灌区工程将大面积提高农业灌溉保证率，基本满足区域灌溉需求，缓解旱情。对于稳定和提高灌区的粮食产量、保障粮食安全和促进农业生产的发展具有举足轻重的作用。c) 是保障区域乡镇
18、供水安全的需要根据桂阳县的地形条件，农村饮水安全工程以自流引水工程和集雨工程(微型水池等) 为主。遇到特干年份或枯水季节，来水量小，其水量是不能满足人畜最基本的饮水要求，保证程度低。因此，在当地天然水资源很难解决的情况下，兴建桃源水库及灌区工程可从根本上解决灌区存在的农村人畜缺水和饮水不安全的问题，保障灌区人民的正常生产生活秩序。d) 是促进桂阳经济可持续发展的需要桃源水库及灌区的建设将成为桂阳新的经济增长点。桃源水库及灌区工程建设必将对桂阳县域经济的发展起到重要的推动作用。桃源水库是对桂阳县北部深入产业化发展最有力的补充，工程建成后将全面、快速、健康地推动第三产业发展，对于促进经济结构的调整，缓解就业压力，改善投资环境和社会再生产条件，活跃城乡经济，提高国民经济的整体效益和人民生活质量，具有重大的现实意义和深远的战略意义。2.3 工程地理位置桃源水库工程位于湖南省桂阳县，水库区处于泗洲乡桃源村至华泉乡交界的桃源电站下游，库区右岸有县道通过，可通往临近的省道 S213、S323 。桃源水库枢纽是桃源水库工程的渠首工程，枢纽工程坝址位于崔江河泗洲乡桃源村黑水桥段，距县城约 63km。桃源灌区涉及莲塘、泗洲、流峰、樟木、敖泉、六合、十字、余田、板桥、塘市、古楼、四里等 12 个乡镇，灌区由省道、县道和乡道组成的交通网基本
