1、边疆棉区农民生计资本现状的调查研究摘要 在市场经济发展过程中，由于工业快速增长，农业的平均利润率逐渐降低，由此抬高了农民的社会生存成本，对农户的生计资本产生了明显的影响。文章以新疆阿瓦提县棉农为研究对象，通过深入访谈和调查问卷的方式，详细地论述农户的生计状况。 关键词 棉农；生计资本；阿瓦提县 基金项目 本文系新疆师范大学自治区普通高校人文社会科学重点研究基地中亚与中国西北边疆政治经济研究中心公开招标课题“现代农牧业与边疆农牧区安全稳定研究”（040312C07）的阶段性研究成果 作者简介 蔡玉洁，新疆师范大学商学院讲师，中央财经大学经济学院 2012 级在读博士研究生，新疆 乌鲁木齐，830
2、054；马桂花，中央财经大学马克思主义学院 2013 级博士研究生，北京，100081 中图分类号F323.8 文献标识码A 文章编号1007-7723（2014）02-0023-0004 目前，中国社会正处在转型的关键时期，也是我国三农问题所处的时代背景之一。学术界对于转型期的统一认识之一是，我国正处于从封闭转向开放、从传统转向现代、从农业社会转向工业社会的历程。对于大多数中国农民来说，正在经历从传统家庭农业生计向现代工业生计的转型。在市场经济的发展过程中，由于工业的快速发展，农业的平均利润率逐渐降低，由此抬高了农民的社会生存成本。转型造成了农民对社会的不适，降低了他们的安全感。因此，只有研
3、究农户目前的生计资本现状，了解农户的生计安全需求，才可能保障农户的生计安全，促进农村社会的可持续发展。 本课题以新疆棉农为研究对象，在阿克苏地区阿瓦提县就棉农生计资本问题发放调查问卷，与棉农、雇工、承包户、村干部等人进行深入访谈，详细了解农户的生计状况。调研过程中，共发放问卷 123 份，回收 112 份，回收率为 91.1%；其中，有效问卷 98 份，有效问卷率为87.5%。 一、阿瓦提县棉花产业概况 阿瓦提县位于天山南麓、塔克拉玛干沙漠北缘，阿克苏河、叶尔羌河、和田河在此交汇形成塔里木河源头，县域总面积 1.30 万平方公里。全县辖 3 镇、5 乡、3 个农业企业，共计 123 个行政村、
4、9 个社区、34 个农企连队。2011年末，全县辖区总人口 23.70 万人。 阿瓦提县是国家优质棉生产基地县，也是新疆区域原种繁育基地和棉花优质高产高效示范区，并被国家农业部授予“中国长绒棉之乡”的称号，县域经济可概括为典型的“农业大县、财政穷县、工业小县” 。 改革开放以后，阿瓦提县依靠良好的生态环境和群众丰富的植棉经验，坚持实施棉花发展战略不动摇，不仅大幅度提高了农牧民的收入，还带动了全县经济的发展。据统计，县域经济 GDP 总量的 70%、财政收入的 70%、农民人均纯收入的 70%都直接或间接来源于棉花产业。2011 年，全县种植棉花 114.7 万亩，皮棉单产 97.5 公斤/亩，
5、总产11.2 万吨。其中，长绒棉种植面积 91.2 万亩，主栽品种为新海 21、新海 28，总产 7.93 万吨；细绒棉种植面积 23.5万亩，主栽品种为中棉 41 号、中棉 49 号，总产 3.27 万吨。1998 年以来，阿瓦提县立足自身实际，以市场为导向大力推行棉花流通体制改革，打破了棉麻公司垄断收购、加工、经营棉花的格局，建立了以丰收三场、恒丰农业发展有限责任公司、天丰种业有限责任公司、阿塔棉集团阿瓦提分公司等四家收购、加工、销售棉花为代表的棉产业龙头企业。县委、政府在政策、资金等方面给予大力支持，并按照“公司+基地 +农户”的农业产业化发展模式，将一定的种植区域划分给各棉花收购龙头企
6、业，并与农民签订棉花种植收购合同。2003 年又引进山东鲁泰纺织有限公司、浙江富力纺织有限公司、溢达（中国）纺织有限公司、浙江宝利莱纺织有限公司参与该县的棉花收购加工，进一步加大了棉花流通体制改革的力度，拓宽了棉花流通渠道。同时，大力实施品牌战略，狠抓质量品牌建设。目前，已形成了“丰海” 、 “恒欣”等棉花名牌产品。 2011 年底，全县有棉花加工企业 23 家，其中规模以上企业 17 家、占农产品加工企业总数的 74%，自治区级龙头企业 5 家、地区级龙头企业 2 家、从业人员达 2077 人，实现营业收入 158212 万元，总产值达 179653 万元，利润总额达 4115 万元，上缴税
7、金 1863 万元。 原有的部分国有农场进行了改制，改制后的公司将改制职工全部吸纳为企业职工，并且享有承包公司土地的优先权。 二、阿瓦提县棉农生计资本现状 根据学界的传统定义，本文将农户的生计资本划分为五个维度，分别为人力资本、自然资本、实物资本、金融资本和社会资本。 （一）人力资本 1.棉农家庭来源 阿瓦提县塔木托格拉克乡、多浪乡的棉农大多是当地世居的维吾尔族家庭，他们的家族常年以农业种植、尤其是棉花种植为生。而改制农场的棉农家庭大多是在上世纪90 年代中后期以后由四川、甘肃等地迁移过来的。他们中的很多人曾经在内地老家也都以农业为生，后来到新疆打工。多数人在进入新疆后的初期在阿瓦提县周围的兵
8、团农场或国营农场打工种棉，在自己有了一定积蓄后就开始承包或租种当地农场的棉田并逐渐在当地定居下来。 2.家庭人口数量 从家庭人口数来看，户均人口为 4.55 人。其中，汉族家庭户均人口 4.61 人，维吾尔族家庭户均人口 4.46 人。这说明，阿瓦提县的棉农家庭，不论是汉族还是维吾尔族，都基本是三代同堂的。儿子成年结婚后只要留在当地农村，就仍然会与父母同住。从家庭子女数量来说，90.8%的家庭都有 2 个孩子，只要是在义务教育年龄范围内的孩子，都在接受学校教育。上述特征与中国绝大多数农村的家庭人员结构是基本一致的。 3.外出打工状况 汉族棉农中，孩子初中或高中毕业如果无法正常考入高中或大学，8
9、1.6%的家庭会让孩子继续读书，从而选择中专、大专或职业院校等。而维吾尔族棉农中，71.4%的孩子会选择结束学校学习，外出打工挣钱。 棉农家庭中的年长者（大约 40 岁以上者）基本都没有外出打工从事其他工作的经历，而家中的子女在离开校门后，除了在异地工作定居者之外，绝大多数家庭的孩子都不会继续选择种棉花，他们大多数在阿瓦提县城周边从事各种短工，其收入一般来说月均两千元左右。而子女在外工作或打工的收入一般也不会交给父母，甚至往往还需要父母贴补。多数棉农表示， “他们自己都养不活，不问我们要就不错了，怎么还可能给我们” 。因此，阿瓦提县的棉农家庭大多数收入都是来自于其家庭农业收入。 （二）自然资本
10、 1.耕地面积 调查发现，户均自有耕地面积为 55.37 亩，户均实际支配耕地面积为 57.59 亩，二者的差异主要来自于承包或租种他人土地 。 塔木托格拉克乡、多浪乡的棉农家庭户均自有和实际耕地面积均为 25.4 亩，改制第一农场的户均自有和实际耕地面积分别为 51.09 亩和 54.78 亩，而改制第二农场的户均自有和实际耕地面积分别为 156.83 亩和 160.17 亩。这说明，当地乡镇的维吾尔族棉农家庭户均耕地面积相对较少。我们的调研中有 1 户家庭耕地面积为 64 亩，另有 2 户分别为50 亩，其余均不足 50 亩，41.9%的家庭耕地面积不足 20 亩。因此，也很少有家庭会将自
11、己的土地承包或出租给别人进行租种，所以除了摘棉花的时候需要小工之外，其他时间基本不需要雇佣他人，自家人就可以完成农业劳动。改制农场作为当地棉花加工流通企业，企业自有或租种当地的耕地面积相对较多，其连队棉农家庭密度低于当地乡镇，因此户均耕地面积高于当地乡镇。尤其改制第二农场作为当地较大的棉花加工流通企业，其棉农的实际耕地面积远高于改制第一农场和当地乡镇。我们的问卷结果显示，73.3%的家庭耕地面积超过 100 亩，33.3%的家庭耕地面积超过 200亩。这些家庭中耕地面积广，而家庭户均人口与其他棉农并无较大区别，因此他们多数需要雇佣工人长期帮助其看管棉田，到了采摘棉花的时候，更是需要大批小工来协
12、助完成。 2.种植的农作物 阿瓦提县塔木托格拉克乡、多浪乡的棉农家庭的耕地中，除了种植棉花以外，还有其他农作物，例如，红枣、小麦、核桃等，不同农作物的耕地有的专门种不同的东西，有的属于兼种土地，即在同一块土地上种不同的农作物。当地乡镇允许棉农根据市场需求的变化状况和家庭自身实际情形而进行自主选择，棉农有权选择种植棉花或其他农作物。而改制农场的棉农由于租种的土地实际并不是属于自己的，因此他们没有自主的产品种植的选择权，根据农场的规定，他们的土地必须全部种植棉花。 3.耕地质量 从耕地的质量上来看，阿瓦提县的棉田大多属于混合型土地，棉农们评价土地肥沃程度属于中等偏下，沙化现象近年日趋严重，这使得当
13、地乡镇很多棉农都开始兼种其他农作物来帮助土地进行自我调养。 4.水源及其质量 从水源上来说，20 世纪 60 年代前，阿克苏河、喀什噶尔河、叶尔羌河、和田河在县境东部汇流成塔里木河，东流出境。稠密的水系使境内胡杨等野生植物广袤繁茂，野生动物种类多、数量大，为古代刀郎人生存提供了丰富的物质资源。后来因上游用水，喀什噶尔河已干涸，叶尔羌河只在夏秋洪水期有少量来水，和田河也变成了季节河，只有夏秋洪水期才来水，阿克苏河水量也小于 20 世纪 60年代前。现在，除了部分村庄或连队地理位置稍好、地下水相对比较充裕之外，大多数的棉农们普遍反映棉花种植缺水严重。 5.自然灾害及其赔偿 整体来说，阿瓦提县农业种
14、植中遇到的比较大的自然灾害主要是风沙和冰雹。基本上，由于地处塔克拉玛干沙漠边缘，因此，风沙年年都有，只是严重程度不同而已。2009 年和 2011 年，当地部分地区受到了比较严重的冰雹和风沙的影响，棉田受损严重。据不完全统计，2009 年的冰雹几乎使改制农场中某个连队的棉田绝收，棉农损失惨重。从保险的赔付情况来看，保险公司定损比较严格。如果灾害不是特别严重，保险基本不赔偿，只有遇到较大的灾害时（例如，2009 年的冰雹） ，保险公司才会进行赔付。但是其赔偿额相对比较有限，通常只能就棉农当年所投入的种子成本进行赔付。所以，对于棉农来说，其所面临的自然风险相对比较高，一旦遇到自然灾害，那么很可能当
15、年就会几乎或完全没有收入。 （三）实物资本 1.家庭住房 目前，阿瓦提县绝大多数农户家庭的住房都是砖木结构，虽然并非都是安居房，但由于目前住房多建于 2000 年以后，因此，总体上来说，其房屋的抗震性相对较好。 当地居住安居房的农户在修建安居房的时候，大多是根据当地政府所提出的修建标准自行盖房，政府会为其提供一定的补贴。但是这种补贴并非是以现金形式提供，而多是以实物形式提供，例如砖块、水泥等。 改制第二农场在最初进入当地时，首先自行在当地为农户盖房，因此，其各个连队中每家农户的住房面积、格局、材质等都是完全一致的，农户只需自行支付统一的费用即可。我们调查的其中某些连队的农户家庭住房均建于200
16、3 年，每户住房均为 108 平方米，各农户家庭需要给农场上交 34800 元作为房子的购买款额。 除了极个别家庭之外，阿瓦提县棉农家庭基本上都只有一套住房，都没有能力或不愿意在县城上或其他地方购买第二套住房。这一方面反映出当地棉农家庭收入相对比较有限，至少与县城或城市的住房价格相比仍然是相对较低的；另一方面也说明棉农对土地的依恋性比较强，他们愿意最后在自家的土地上终老，而并没有想过离开这里。 2.道路及交通工具 阿瓦提当地道路条件总体来讲尚可。当地乡镇的主要干道多数是水泥路面，而各个小道则多是土路。而改制农场的连队中则主要是柏油路或水泥路，其中，主干道是当地政府为招商引资而提前修筑的，连队中
17、的小路则多是企业为了吸引农户入住和方便管理而自行修筑的。 阿瓦提棉农家庭几乎家家都有摩托车，多数家庭同时甚至有两辆或两辆以上，因此，这成为了他们出行的最主要工具。除此之外，有 12.2%的家庭拥有 1 辆小汽车，而他们的小汽车多数是在 2005 年以后购买的。这说明，虽然棉花种植有风险，但总体来讲，大多数的家庭还是依靠种植棉花致富了，他们的生活条件在 2005 年以后也有了比较明显的改善。 3.农用机械 目前，各种型号的拖拉机在阿瓦提的棉农家庭中普及率基本超过了 90%，很多家庭甚至拥有三台或三台以上拖拉机。有 34.7%的家庭拥有一台播种机，部分家庭还有土井、水泵等其他农用机械。 从购置年份上来看，由于拖拉机基本属于农用必需品，
