1、 1 市级部门和单位行政许可事项目录清单（总计201项）序号 部门 权力名称 子项 行使状态 行使层级1 市级权限内企业投资项目核准 常用 市级行使2发改委（2项） 固定资产投资项目节能评估和审查 常用 市级行使3 经信委 （1项） 使用无线电频率，设置、使用无线电台（站）许可 常用 市级行使4 民 办 高 级 中 学 、中 等 职 业 学 校 设 立 、分 立 、合 并或 变 更 许 可 常用 市级行使1. 高级中学教师资格认定2. 中等职业学校教师资格认定5教育局（2项） 教师资格认定3. 中等职业学校实习指导教师资格认定常用 市级行使6 影响交通安全的占用、挖掘道路许可 常用 属地行使7
2、 剧毒化学品公路运输通行证核发 常用 属地行使8 大型群众性活动安全许可 常用 属地行使9 烟花爆竹道路运输许可证核发 常用 属地行使1. 烟火晚会烟花爆竹燃放许可2. 大型焰火燃放作业单位资质证明核发10 烟火晚会烟花爆竹燃放、大型焰火燃放作业资格资质许可3. 大型焰火燃放作业人员资格证明核发常用 市级行使1. 典当业特种行业许可证核发11 特种行业许可证核发2. 公章刻制业特种行业许可证核发 常用 市级行使12 集会游行示威活动许可 常用 属地行使1. 枪支运输许可13 枪支管理许可2. 枪支（弹药）携运许可 常用 市级行使1. 爆破作业单位、人员许可14 爆破作业单位、技术人员许可2.
3、爆破作业许可 常用 市级行使1. 保安服务公司设立审核2. 保安培训机构设立审核15公安局（22项）保安服务培训许可审核3. 保安员证核发常用 市级行使 2 序号 部门 权力名称 子项 行使状态 行使层级1. 金融机构营业场所、金库安全防范 设施建设方案审核16 金融机构营业场所、金库安全防范 设施建设方案审批及工程验收 2. 金融机构营业场所、金库安全防范 设施建设工程竣工验 收 常用 属地行使1. 中华人民共和国护照（普通）核发2. 居民往来港澳通行许可3. 居民往来台湾通行证核发17 中国公民出入境许可4. 中华人民共和国公民前往港澳通行证核发常用 属地行使18 境外人员出入境通行证核发
4、 常用 属地行使1. 五年或一次有效的台湾居民来往大陆通行证核发19 台湾居民证件、签注签发2. 台湾居民来一次或多次有效的签注、居留 签注许可 常用 属地行使1. 易制毒化学品购买许可20 易制毒化学品购买（运输）许可2. 易制毒化学品运输备案 常用 属地行使21 出海边防证件许可 常用 属地行使22 边境管理区通行证核发 常用 属地行使23 登轮与搭靠许可 常用 属地行使24 临时入境许可（船员） 常用 属地行使25 机动车驾驶证核发（含换领、补领 、注 销） 常用 属地行使26 不可解体的超限物品运输通行证核发 常用 属地行使27公安局（22项）安全技术防范产品生产批准 常用 市级行使2
5、8 全市性社会团体登记（成立、变 更、注 销） 常用 市级行使29 市属民办非企业单位登记（成立、 变更、注 销） 常用 市级行使30 全市性基金会及其分支机构、代表机构登记（设立、变更、注销） 常用 市级行使31 跨县（市）、区域慈善募捐活动许 可 常用 市级行使32 市级非外资养老机构许可（设立、 换证、 变更、注销） 常用 市级行使1. 殡仪服务站、骨灰堂审批2. 公墓审核33民政局（6项）建设殡仪服务站、骨灰堂审批，经营性公墓审核 3. 经营性公墓、骨灰堂和经营 性殡仪服务站审核 常用 属地行使34 基层法律服务所变更、注销 常用 市级行使35司法局（2项） 基层法律服务工作者执业登记
6、、变更、注 销 常用 市级行使 3 序号 部门 权力名称 子项 行使状态 行使层级36 财政局 （1项） 会计从业资格认定 常用 属地行使37 实行不定时工作制和综合计算工时工作制 常用 属地行使38 举办实施职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校 常用 属地行使39 国家职业资格证书核发 常用 市级行使40 设立人力资源服务机构资格许可 常用 市级行使41 台港澳人员在内地就业许可 常用 市级行使42 经营劳务派遣业务许可 常用 市级行使43人社局（7项）职业技能鉴定机构设立审批 非常用 市级行使1. 矿产资源采矿许可44 采矿权审批2. 采矿权转让审批 常用 属地行使45 国家
7、基础测绘资料提供、使用 审批 常用 属地行使46 建设项目用地补办出让审查 常用 属地行使47 建设项目用地划拨审查 常用 属地行使48 建设项目用地预审 常用 属地行使49 建设项目用地租赁审查 常用 属地行使50国土局（7项）建设项目占用县（市）1公顷以上、 5公顷以下国有未利用地审核 非常用 市级行使1. 建设项目环境影响评价文件审批51 建设项目环境影响评价文件审批和环境保护设施竣工验收 2. 建设项目环保设施竣工验收 常用 属地行使52 污染物排放许可 常用 属地行使1. 申领经营许可证2. 申请经营许可变更53 危险废物经营许可3. 贮存危险废物超过一年的批准常用 市级行使54 危
8、险废物转移许可 常用 属地行使55环保局（5项）污染防治设施拆除或者闲置许可 常用 属地行使56 建筑工程施工许可 常用 属地行使57建设局（12项） 建设工程抗震设计审查许可 常用 属地行使 4 序号 部门 权力名称 子项 行使状态 行使层级1. 城市道路临时占用、挖掘许 可58 城市道路临时占用、挖掘许可及依附于城市道路建设各种管线、杆线等设 施许可 2. 依附于城市道路建设各种管线、杆 线等设施许可 常用 属地行使59 城市排水许可 常用 属地行使60 城市桥梁上架设各类市政管线审批 常用 属地行使61 燃气工程项目初步设计文件审批 常用 市级行使1. 燃气经营许可62 燃气经营许可 2
9、. 改装、迁移或拆除燃气设施及停止供气、更换气种或迁移供应站点审批常用 属地行使63 城市树木（含古树名木）移伐、 临时占用城市绿地许可 常用 属地行使64 城市园林绿化企业资质核准（三级） 常用 市级行使1. 建筑业企业资质审批65 建筑业企业资质审批 2. 房地产开发四级资质及符合三级及以下资质标准的暂定资质的核准常用 市级行使66 生产仿古粘土实心砖审批 非常用 市级行使67建设局（12项）公 共 绿 地 、居 住 区 绿 地 、风 景 林 地 和 干 道 绿 化 带等 绿 化 工 程 的 设 计 方 案 审 批 常用 市级行使68 建设项目选址意见书核发 常用 属地行使1. 临时建设用
10、地规划许可证核发2. 建设用地规划许可证核发69 建设用地规划（规划条件）许可3. 规划条件核发常用 属地行使1. 方案审查2. 临时建设工程规划许可证核发70 建设工程规划许可3. 建设工程规划许可证核发常用 属地行使71规划局（4项）城市规划编制单位资质审核 非常用 属地行使72 因特殊需要在市区饲养家禽、家畜 许可 非常用 属地行使73 在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其他临时设 施许可 常用 属地行使74 在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品许可 常用 属地行使75 户外广告（标牌、标识）设置许 可 常用 属地行使76城管局（8项）拆除环境卫生设施许可 非常用
11、属地行使 5 序号 部门 权力名称 子项 行使状态 行使层级77 城市建筑垃圾处置核准 常用 属地行使78 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 常用 属地行使79城管局（8项） 关闭、闲置、拆除生活垃圾处置设施、场所核准 非常用 属地行使80 商品房预售许可 常用 属地行使81房管局（2项） 南通市物业管理企业三级资质认定 常用 市级行使82 公路建设施工许可 常用 市级行使1. 机动车维修经营许可2. 机动车综合性能检测经营许可83 机动车维修、驾驶员培训、检测经营许可3. 机动车驾驶员培训经营许可常用 属地行使1. 水路运输经营许可2. 新增营业性运输客船、危险 品船许可
12、84 水路经营运输许可3. 省内水路旅客运输经营许可常用 市级行使85 航道工程竣工验收 非常用 市级行使1. 港口的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所建设审批2. 港口经营审批3. 港口危险货物作业审批4. 建设港口设施使用非深水岸线审批5. 进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动的审批6. 除煤炭、矿石、油气专用泊位、集装箱专用码头以外港口工程的初步设计、施工图设计审批、开工备案、试运行备案86 涉及港口管理许可7. 除煤炭、矿石、油气专用泊位、集装箱专用码头以外港口工程的竣工验收常用 市级行使87 内河通航水域载运或拖带超重、超 长、超高、超宽、半潜物体许可 非常用 属地行使1
13、. 内河船员适任证核发（客运、危 险品）88 船员资格许可2. 船员注册 常用 市级行使89 船舶国籍证书核发 常用 市级行使90交通局（14项）通航水域水上水下活动许可 常用 属地行使 6 序号 部门 权力名称 子项 行使状态 行使层级91 船舶、船用产品法定检验 常用 市级行使92 水上加油（气）站点设立许可 常用 市级行使93 船舶进出港口签证 常用 属地行使94 船舶过驳危险货物作业许可 非常用 属地行使95交通局（14项）防止船舶污染水域作业许可 非常用 属地行使1. 调运农业植物和植物产品检疫96 调运植物和植物产品检疫2. 调运森林植物和植物产品检疫 常用 属地行使97 拖拉机、
14、联合收割机驾驶证核 发 常用 属地行使98农委（3项）拖拉机、联合收割机号牌、证核发 常用 属地行使99 市管水利工程管理范围内新建、 扩建、改建工程及设施、活动审批 常用 属地行使100 取水许可审批 常用 属地行使101 在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批 常用 属地行使102 建设项目水资源论证报告书审批 非常用 属地行使103 水利基建项目初步设计文件审批 非常用 属地行使104 占用农业灌溉水源、灌排工程 实施审批 非常用 属地行使105水利局（7项）蓄滞洪区避洪设施建设审批 非常用 属地行使1. 养殖用海106 海域使用权许可2. 工程用海 常用 属地行使1. 海洋工程建设项
15、目环境影响报告书（表）核准107 海洋工程建设项目环境影响报告书（表）核准及环保设施竣工验收 2. 海洋工程建设项目环保设施竣工验收 常用 市级行使108 市管水域滩涂水产养殖使用权许可 常用 属地行使109 水产苗种场水产苗种生产许可 常用 属地行使110 海洋渔业捕捞许可 常用 属地行使111 渔船初次检验 非常用 属地行使112 渔业船舶职务船员证书核发 非常用 属地行使113海渔局（8项）填海造地项目竣工海域使用验收 常用 市级行使114 限额以下外商投资企业设立、 变更、解散、终止的审核 常用 市级行使1. 对外劳务合作经营资格审批115商务局（4项） 对外劳务合作经营资格审批及资格
16、证书年审2. 对外劳务企业经营资格证书年审 常用 市级行使 7 序号 部门 权力名称 子项 行使状态 行使层级116 二手车鉴定评估机构审批 非常用 市级行使1. 成品油零售企业变更审批117 商务局 （4项） 成品油零售企业变更及改、扩 建审批2. 成品油零售企业改、扩建审 批 非常用 市级行使118 互联网上网服务营业场所经营单位的设立、变更、注销审批 常用 属地行使119 电影放映单位设立、变更、注销审批 常用 属地行使120 从事包装装潢印刷品和其他印刷品的企业设立、变更审批 常用 市级行使1. 市级文物保护单位保护措施、修 缮工程许可2. 市级文物保护单位保护范围和建设控制地带内工程
17、建设许可121 涉及市级文物保护单位管理许可3. 拍摄市级文物保护单位或馆藏珍贵文物审批非常用 市级行使122 接收境内外卫星传送的电视节目审批（含转报） 非常用 属地行使123 内部资料性出版物准印许可 常用 属地行使124 借用国有馆藏文物许可 非常用 属地行使125 中外合资经营、中外合作经营娱乐场 所审批 常用 市级行使126内资演出经纪机构设立审批及变更名称、住所、法定代表人或者主要负责 人、 营业性演出经营项目审批常用 市级行使127文广新局（10项）在歌舞娱乐场所进行的外国文艺表演团体、个人参加的营业性演出申请 常用 市级行使128 公共场所卫生许可 常用 属地行使129 供水单
18、位卫生许可 常用 属地行使130 建设项目卫生审查 常用 属地行使1. 医疗机构设置许可（含150张床位以上的疗养院、急救中心、医学检验所的准入）2. 医疗机构执业登记许可3. 医疗机构执业变更许可131 医疗机构许可4. 医疗机构校验许可常用 属地行使132卫生局（16项）医师执业注册许可含外籍（含港、澳、台地区）医师短期行医注册 常用 属地行使 8 序号 部门 权力名称 子项 行使状态 行使层级1. 医疗机构使用麻醉药品许可133 麻醉、精神类药品使用许可2. 第一类精神药品使用许可 常用 属地行使 1 计划生育技术服务执业许可134 计划生育技术服务执业许可及计划生育技术服务人员合格证审
19、批 2. 计划生育技术服务人员合格证审批 常用 属地行使135 放射诊疗单位许可 常用 属地行使136 餐饮服务许可 常用 属地行使1 母婴保健技术服务执业许可137 母婴保健技术服务执业许可及服务人员资格认定 2. 母婴保健技术服务人员资格认定 常用 属地行使138 互联网医疗保健信息服务审核 常用 市级行使139 四级手术审批 常用 市级行使140 非 三 级 医 疗 机 构 第 二 类 医 疗 技 术 临 床 应 用 准 入 常用 市级行使141 医疗广告审批 常用 市级行使1. 输配水设备类中的管材、管件、蓄水容器类产品卫生许可142 涉及饮用水卫生安全产品卫生许可 2. 水处理材料、
20、化学处理剂、输配水设备类中的无负压供水设备、饮水机、密封、止水材料类产品卫生许可常用 市级行使1. 艾滋病检测筛查实验室验收143卫生局（16项）艾滋病检测筛查实验室验收 2 艾滋病检测筛查检测点验收 常用 市级行使1. 临时占用体育设施（含全民健身设施）批准144 临时占用体育设施（含全民健身设施）批准、全民健身设施拆迁或者改变用途批准 2. 全民健身设施拆迁或者改变用途批准 常用 属地行使145 举 办 全 市 性 跨 县 （市 、区 ）的 健 身 气 功 活 动 审 批 常用 市级行使146体育局（3项）经 营 高 危 性 体 育 项 目 许 可 常用 属地行使147 物价局 （1项）
21、丙级价格评估机构资质认定 非常用 市级行使148 危险化学品经营（有储存设施）许可证核发 常用 属地行使1. 危险化学品建设项目安全设施设计审查2 危险化学品建设项目安全设施竣工验收149 危险化学品建设项目安全审查3. 危险化学品建设项目安全条件审查常用 市级行使1 烟花爆竹建设项目安全设施设计审查150 烟花爆竹建设项目安全设施设计审查和竣工验收 2. 烟花爆竹建设项目安全设施竣工验收 常用 市级行使1. 新申领烟花爆竹经营（批发）许可证2. 烟花爆竹经营（批发）许可证延期151 烟花爆竹经营批发许可证核发3、烟花爆竹经营（批发）许可证变 更常用 市级行使152安监局（8项）安全资格证（合
22、格证）核发 常用 市级行使 9 序号 部门 权力名称 子项 行使状态 行使层级1. 建设项目职业病防护设施设计审查2. 建设项目职业病防护设施竣工验收153 建设项目职业病防护设施设计审查、预评价报告审核（备案）及防护设施竣工验收3. 建设项目职业病危害预评价报告审核(备案）常用 属地行使154 危险化学品安全使用许可证核发 常用 市级行使155安监局（8项）职业卫生技术服务机构资质证书（丙级）核发 常用 市级行使156 药品经营许可 常用 市级行使157 零售连锁企业二类精神药品经营许可 非常用 市级行使158 医疗用毒性药品零售企业审批 非常用 市级行使159 第三类医疗器械经营许可 常用
23、 市级行使160 麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发 常用 市级行使161药监局（6项）麻醉药品和精神药品邮寄证明核发 常用 市级行使162 旅游局 （1项） 经营国内旅游业务和入境旅游业务旅行社设立许可 常用 市级行使163 粮食局 （1项） 粮食收购资格认定 常用 属地行使164 人民防空工程拆除、报废、改造许可 常用 属地行使1. 设计方案审查165 人防工程设计审查许可2. 施工图设计文件审查审批 常用 属地行使166 人民防空工程平时使用（开发利用）的许可 常用 属地行使167民防局（4项）人防工程易地建设许可 常用 属地行使1. 宗教活动场所的设立审批168 民宗局（1项）宗教活
24、动场所的设立审批和宗教活动场所内改建或者新建建筑物的审批 2. 市管宗教活动场所内改建或者新建建筑物的审批 常用 市级行使169 建设临时港口设施使用港口岸线许可 常用 市级行使1. 从事船员接送服务、围油栏 供应服务的许可2. 从事港口旅客运输服务（为旅客提供候船和上、下船舶设施和服务；国际航线客船（邮轮）旅客服务）的许可3. 从事港口设施、设备和港口机械的租 赁、 维修服务的许 可4. 从事港口拖轮服务的许可5. 港口危险货物作业附证的许可6. 从事水上过驳（含浮吊）作业和港内驳运的许可7. 从事为船舶提供过驳锚地、浮筒等 设施服务的经营许可8. 从事为国内、国际航行船舶提供岸 电供应的许
25、可9. 从事为国内、国际航行船舶提供淡水供 应的经营许可170港口局（7项） 港口经营许可10. 从事为国内、国际航行船舶提供航次修理的 许可常用 属地行使 10 序号 部门 权力名称 子项 行使状态 行使层级11. 从 事 为 国 内 、国 际 航 行 船 舶 提 供 物 料 、生 活 品 供 应 类 的 经 营 许 可12. 从事为国内、国际航行船舶提供油料供 应的许可13. 从事为船舶提供码头设施服务的许可14. 在港区内提供货物装卸、仓储、物流服务；集装箱装卸、堆放、拆拼箱；车辆滚装服务；对货物及其包装进行简单加工处理的许可15. 从事船舶污染物接收（包括垃圾接收、船舶 废旧物资回收、
26、船舶油污水接收、洗舱水接收）的 许可170 港口经营许可16. 港口经营人变更法定代表人或 办公地点、 变更或者改造码头、堆场、仓库、储罐和污水垃圾处理设施等固定经营设施备案171 危险货物港口作业许可 常用 属地行使1. 港口建设项目（工程）初步设计审批2. 港口建设项目（工程）施工图设计审批172 港口建设项目（工程）设计审批及竣工验收3. 港口工程竣工验收常用 属地行使173 进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动的批准 非常用 属地行使174 港口的危险货物作业场所、实 施卫生除害处理的专用场所建设许可 非常用 市级行使175港口局（7项）港口危险货物建设项目安全条件审查 常用 市级行
27、使176 专门档案馆与部门档案馆设置审核 非常用 属地行使177档案局（2项） 非国有特定档案出卖、转让审 批 非常用 属地行使178事业单位登记管理局（1项）市属事业单位法人登记管理 常用 市级行使179 涉密信息系统投入使用的许可 常用 市级行使180保密局（2项） 单位和个人携带、传递国家秘密 载体出境的许可 常用 市级行使181 公众聚集场所投入使用、营业 前消防安全检查 常用 属地行使182 建设工程消防设计审核、备案 常用 属地行使183消防支队（3项）建设工程消防竣工验收、备案 常用 属地行使1. 审批职工住房公积金提取184 住房公积金（1项） 职工住房公积金管理审批 2. 审批职工住房公积金贷款 常用 市级行使185 公路管理处 涉及公路安全保护许可 1. 因修建铁路等占用、挖掘公路或者使公路改线的许可 常用 市级行使
