1、衡南县牧耘生态农业示范园项目1修改清单修改清单1、核实项目生产规模、存栏量、产品方案等，明确后备母猪量；完善建设内容一览表，按废水、废气、噪声、固废分类细化环保工程内容，补充有机肥生产、沼气发电、种植、生态湿地建设等工程内容及相关设备；明确项目建设分期情况；已核实生产规模、存栏量、产品方案，已明确后备母猪量，已完善建设内容一览表，已按废水、废气、噪声、固废分类细化环保工程内容，详见P27、28、29；有机肥生产、沼气发电相关内容已补充，详见 P28；项目建设分期情况，猪场建设为一期内容，二期建设种植等相关内容，本次环评只针对一期猪场建设。2、细化并核实主要环保目标距离、规模、方位，明确与猪舍、
2、有机肥生产车间、污水处理站等的位置关系，水环境保护目标补充场欧阳海灌渠；完善环境质量现状监测与评价，核实水质监测因子，补充欧阳海灌渠、纳污水体水质监测，补充说明项目区土壤结构、场内水体功能；明确排水路径；环保目标核实、补充详见 P173、补充说明项目场地条件及植被状况等概述，明确项目占地类型，提出合理有效的施工期废水污染防治、水土流失防治、生态防护、植被保护措施，给出物料堆放场地、施工便道、施工营地等临时工程的环保要求；详见 P54.4、根据项目是否保育、育肥，细化养殖工艺、粪污处置工艺流程图，细化，完善项目产排污节点分析；核实沼气产生量，给出依据，补充沼气平衡；已核实本项目不涉及保育、育肥，
3、详见 P3437；5、核实项目用排水量和水平衡图，补充运输车辆冲洗用排水量、初期雨水量、沼气发电冷却水量等；核实废水产排源强，补充主要污染因子的出水浓度和处理效率，加强废水处理措施的有效性分析，类比国内外同类先进企业，提出污水处理站处理工艺和有机肥生产工艺的优化建议；补充废水事故排放源强、事故情景和废水非正常排放对水环境的影响分析，明确废水事故排放风险防范措衡南县牧耘生态农业示范园项目2施；根据初期雨水分区收纳的范围，补充初期雨水量核算，明确初期雨水池的容积和位置，提出厂界修建撇洪沟的要求；补充厂区雨污分流管网图；已核实，详见 P42；经核实运输车辆不在本厂区冲洗，初期雨水量已补充，详见 P5
4、0;废水源强已核实，且补充主要要污染因子的出水浓度和处理效率，详见 P47-49。污水处理站工艺、有机肥生产工艺已优化。详见工艺分析；废水事故排放风险防范措施已明确，详见风险分析章节。已补充雨污分流管网图，详见附图；6、补充有机肥场生产工艺、恶臭产排污源强分析，恶臭防治措施，核实大气环境防护距离、卫生防护距离，规范防护距离包络图；已补充有机肥生产工艺，详见工程分析章节；恶臭产排污源强分析已补充，详见大气环境影响分析章节，已核实大气环境防护距离、卫生防护距离、卫生防护距离包络图详见附图。7、补充废脱硫剂、固液分离渣等固废产生量，明确危废暂存间位置、暂存方式及环保要求，结合衡南县病死动物无害化处理
5、中心建设情况，核实病死猪、胎衣等固废处置去向；已补充废脱硫剂、固液分离渣产生量，详见固废分析章节，已明确危废暂存间位置，并在总图标识；病死猪、胎衣均在场内冷库暂存，定期运至衡南县病死猪无害化处理处置中心处置。8、补充说明沼液输送、浇灌方式、浇灌土地的类型和面积，结合消纳土地范围和流转情况，进一步论证项目养殖废水的 40%实现种养平衡的可行性；本项目污水全部达标排放。因此不再进行种养平衡分析；9、明确场内防渗分区，细化场区雨污分流、沼气池、污水处理站及沟渠等防渗措施要求，完善地下水环境影响分析和地下水污染防治措施分析，提出厂区设置观测井的要求；已明确场内防渗分区，并附防渗分区图。已完善地下水环境
6、影响分析和地下水污染防治措施分析，并提出设置观测井要求。10、完善项目总平面布置合理性分析，提出优化建议，平面布置图中应标注污水处理站、有机肥生产车间、沼液池、沼气发电系统、危废暂存间、初雨池等衡南县牧耘生态农业示范园项目3位置；已完善总图，详见附图；11、补充“三线一单”符合性分析、三区（禁养、限养、适养区）规划符合性分析，结合与周边水系、居民位置关系，进一步完善项目选址合理性分析；已补充“三线一单符合性分析”、三区规划符合性分析，详见符合性分析章节；12、核实环保投资，完善环保验收内容，完善运营期环境监测计划；已核实完善；13、完善相关附图附件，补充防渗分区图、区域水系图，补充规划部门、畜
7、牧局关于项目选址的意见作为附件。已补充相关附图附件，详见附图附件；衡南县牧耘生态农业示范园项目4前 言畜牧业是农业的重要组成部分，其发展水平是一个国家农业发达程度的重要标志。同时，畜牧业是人类的动物性食品的主要来源，一个工业国家的人均畜产品量也是反映国家发达程度和衡量人民生活水平的主要标志之一。我国不仅是生猪生产大国，而且是猪肉消费大国。在我国经济持续高速发展的带动下，随着人口的增长、收入的增加，人民生活水平显著提高，人们对肉类产品的需求也随之增加。2015 年，全国生猪出栏 70825 万头、存栏 45113 万头，猪肉产量 5487 万吨，近 40%的生猪由年出栏 50 头以下的散户提供。
8、如此可见，在当前我国生猪产业中，小规模低水平的散养方式仍占相当大的比重，小户散养方式所固有的生产粗放、信息不灵、防疫条件差、标准化程度低、良种化程度不高等问题，严重制约了产业发展。衡阳市衡南县宝盖镇皂田村大面积林地利用程度低，多为未开发自然灌木，土地经济附加值不高。经过 30 多年的改革和发展，我国农业进入了一个新的发展阶段，农业发生了深刻而显著的变化，已初步由短缺农业变为丰裕农业，由计划农业变为市场农业，由单一农业变为复合农业。总体来看，我国农业劳动生产率、市场化程度、农产品科技含量、抗御自然灾害的能力都还比较低。因此，积极推进现代化农业建设，必须结合结构调整，进一步改革创新，推出农业生产的
9、产业化、市场化和现代化。中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见明确了国家将继续积极推进农业结构调整。加快建设优势农产品产业带，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业。随着城乡居民生活水平的提高和健康、安全意识的进一步增强，人们对优质水果及加工制品的消费需求日益高涨，优质水果种植在整个水果消费结构中所占的比重将会进一步提高。宝盖镇内自然环境优美，气候宜人，气温昼夜温差大，适宜大面积发展果园。发展种养一体化全产业链生态循环农业，实现资源的减量化、再循环、再利用，是发展高效生态农业的重要途径，对缓解水资源短缺、环境零污染、修复脆弱的生态系统具有重要意义。 衡南县牧耘生态农业有限公司成立于
10、2018 年 01 月，注册资本一千万元整，公司地址湖南省衡阳市衡南县宝盖镇皂田村，法人代表唐锦辉。经营范围：牲猪的饲养；家禽饲养；场地租赁；农作物种植；农产品初级衡南县牧耘生态农业示范园项目5加工；禽、蛋、水产品、农产品的销售；养殖技术的研发、推广服务。基于以上因素公司决定在衡南县宝盖镇皂田村投资 32000 万元建设衡南县牧耘生态农业示范园项目，项目总占地 1000 亩，其中母猪场 80 亩，果蔬、园林绿化及道路用地 920 亩。总建筑面积 50000m2，其中生态猪舍面积 38000m2、办公楼面积 3000m2，养殖附属用房（含仓库，消毒室，工具房，厨房，洗澡房等建筑）面积 4000m
11、2，资源转化区 3000m2，农产品加工车间 2000m2。并配套建设园区道路硬化及广场、大门、绿化、农耕道、游步道、给排水、电力通讯、池塘等基础设施。根据项目建设进度安排，本次环境影响评价内容只针对一期养殖内容，二期种植单元根据实际建设情况另行环评。根据中华人民共和国环境保护法、国务院 682 号令建设项目环境保护管理条例和中华人民共和国环境影响评价法、环境保护部令第 44 号令建设项目环境影响评价分类管理名录及生态环境部部令 第 1 号关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容修改的决定有关规定，本项目属于管理名录中一、畜牧业 1 畜禽养殖、养殖小区 中年出栏 5000 头（其他畜禽
12、种类折合猪的养殖规模）及以上；涉及环境敏感区的，按规定此项目需编制环境影响报告书，根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，为切实做好建设项目的环境保护工作，使经济建设与环境保护协调发展，衡南县牧耘生态农业有限公司委托中南金尚环境工程有限公司进行该项目的环境影响评价工作。评价单位依据环评导则中的有关要求，在现场踏勘、资料收集、调查研究的基础上进行了工程分析、数据统计、预测评价、治理措施分析等工作，在以上工作基础上编制了本环境影响报告书。针对本项目特点，本次评价主要内容包括：1、通过资料收集和现场调查，查清拟建项目周围的自然环境、社会经济和环境质量现状。2、通
13、过对本项目的工程分析，掌握建设期和营运期废水、废气、噪声、固体废物的排放情况及污染负荷，预测其对环境的影响；通过现状监测和预测，并提出相应的防治措施。3、从环境保护角度论证本项目的可行性，并提出污染防治措施，为本项目衡南县牧耘生态农业示范园项目6环境保护计划的实施及管理部门的决策提供依据，实现项目的经济效益、社会效益和环境效益的统一协调发展。4、对项目周边敏感点以及有关部门进行公众调查，解决公众关心的环境问题，弥补环境影响评价中可能遗漏的问题。5、论证本项目的建设是否符合产业政策、乡镇规划等要求，并从环境保护角度对项目的合理性进行分析。6、对拟建工程的环境保护可行性做出明确结论。经过对项目运营
14、期对环境造成影响的预测及评估，本报告认为，本项目符合国家和地方相关产业政策的规定。项目营运过程中采取本报告提出的各项环保措施后将大幅度减轻废水、废气、噪声等污染物的不利影响，对当地大气环境、水环境、声环境等影响较小，同时认真落实本报告提出的环保措施后还能有效减少废水、废气污染物的排放量。总之，只要建设单位强化管理、落实“三同时”制度、确保达标排放。综上所述，在落实各项环保措施的情况下，从环境保护角度看，本项目的建设是可行的。衡南县牧耘生态农业示范园项目7目 录目 录 .4第一章 总 论 .71.1 编制依据 .71.2 评价因子与评价标准 .101.3 评价工作等级与评价重点 .131.3.2
15、 评价重点 .151.4 评价范围及敏感区 .161.5 项目环境功能区划 .17第二章 区域环境概况 .182.1 自然环境 .182.2 社会环境 .202.3 环境质量现状调查与评价 .22第三章 工程分析 .273.1 工程概况 .273.2 生产工艺流程及产污环节 .373.3 物料平衡和水平衡 .433.4 污染源分析 .443.5 污染物产生及排放情况汇总 .51第 4 章 环境影响分析 .524.1 施工期环境影响分析 .524.2 营运期环境影响分析 .60第五章 环保措施及可行性分析 .745.1 废气环保措施 .745.2 废水环保措施 .755.3 噪声环保措施 .81
16、5.4 固废环保措施 .81衡南县牧耘生态农业示范园项目85.5 污染物治理措施汇总 .82第六章 风险分析 .846.1 沼气风险性分析 .846.2 应急预案 .876.3 疾病事故风险 .926.4 废水事故风险 .966.5 风险评价结论 .97第七章 清洁生产 .987.1 清洁生产的要求 .987.2 清洁生产措施 .987.3 清洁生产水平分析 .997.4 清洁生产对策建议 .100第八章 项目可行性分析 .1038.1 产业政策符合性分析 .1038.2 清粪工艺的合理性分析 .1038.3 选址合理性分析 .1048.4 平面布局合理性分析 .1078.5畜禽规模养殖污染防
17、治条例相符性分析 .1098.6 污染物达标排放分析 .1108.7 总量控制符合性分析 .1108.8 环境功能区划符合性分析 .1108.9 项目制约因素及解决办法 .111第九章 环境经济损益分析 .1129.1 环保投资估算 .1129.2 经济效益分析 .1129.3 社会效益分析 .1139.4 环境效益分析 .1149.5 小结 .115第十章 环境管理与监测计划 .116衡南县牧耘生态农业示范园项目910.1 环境管理 .11610.2 环境监测 .11710.3“三同时”验收 .117第十一章 结论和建议 .11911.1 项目概况 .11911.2 环境质量现状 .1191
18、1.4 项目建设的环境可行性 .12111.5 项目建设的制约因素 .12311.6 项目建设评价总体结论 .12311.7 建议 .124附件：1、环评委托书2、监测质量保证单3、专家意见4、专家签名表5、规划选址意见6、政府会议纪要7、畜牧局批复附图：1、地理位置示意图2、项目总平面布置图3、项目监测布点图4、项目环保目标图5、雨污管网图6、防渗分区图7、卫生防护距离包络图8、区域水系图衡南县牧耘生态农业示范园项目10第一章 总 论1.1 编制依据1.1.1 环境保护法律（1）中华人民共和国环境保护法（2014 年修订） 2015 年 01 月 01 日施行；（2）中华人民共和国环境影响评
19、价法（2016 年 9 月 1 日）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2015.8.29 修订）2016 年 01月 01 日施行；（4）中华人民共和国水污染防治法（2018.1.1）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.3.1）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015.4.24 修订）；（7）中华人民共和国清洁生产促进法（2012.3.2）；（8）中华人民共和国水土保持法（2011.3.1）；（9）中华人民共和国循环经济促进法（2008.8.29）；（10）中华人民共和国土地管理法（2004.8.28 修订）；（11）中华人民共和国可再生能源法（中华人民共和国主席令第 33 号）；（12）中华人民共和国动物防疫法，1997 年 7 月 3 日通过，2007 年 8月 30 日修。（13）中华人民共和国森林法，1998 年 4 月 29 日通过。1.1.2 环境保护规章（1）国务院关于环境保护若干问题的决定（国发199631 号）；（2）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号）；
