1、阳西县河北渔港疏浚工程与渔港服务区建设 PPP 项目资格预审文件项目实施机构：阳西县海洋与渔业局采购项目名称：阳西县河北渔港疏浚工程与渔港服务区建设 PPP项目项 目 编 号：441721-201804-4407260014-0001采购代理机构：广东广招招标采购有限公司日 期：二一八年五月第 2 页，共 42 页目 录第一章 资格预审公告 .3第二章 资格预审须知 .8第三章 资格审查办法 .21第四章 资格预审申请文件格式 .26第 3 页，共 42 页第一章 资格预审公告阳西县河北渔港疏浚工程与渔港服务区建设(PPP)项目资格预审公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法
2、实施条例、关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知、政府和社会资本合作项目政府采购管理办法、中华人民共和国招标投标法和中华人民共和国招标投标法实施条例等相关规定，阳西县河北渔港疏浚工程与渔港服务区建设 PPP 项目实施方案已通过阳西县政府审批并进入广东省 PPP 项目库，具备采购社会资本的条件，本次准备以公开招标的形式采购社会资本。广东广招招标采购有限公司（采购代理机构）受招标人阳西县海洋与渔业局的委托，特邀请有意向承担本项目的社会资本（申请人）进行资格预审，现发布公告如下：一 、 项 目 基 本 信 息1、 项 目 编 号 ： 0877-18GZTP01N1892、 项 目 名
3、称 ： 阳西县河北渔港疏浚工程与渔港服务区建设 PPP 项目3、 项 目 授 权 主 体 ： 阳西县政府4、 项 目 实 施 机 构 ： 阳西县海洋与渔业局5、 招 标 人 ： 阳西县海洋与渔业局6、 工 程 概 况 ：阳西县河北渔港疏浚工程与渔港服务区建设 PPP 项目，位于阳西县上洋镇河北至白沙湾一带。该项目规模和建设内容为：疏浚港池内直径 72 米的回旋圆；进出港航道，总长约 3.63km，其中主航道 2.28km，支航道 1.35km，设计底宽为 50 米；码头西北侧锚地面积约为 37.56 万平方米，底标高均为-3.8米（当地理论最低潮面，下同），清淤边坡 1:7。码头东南侧避风锚地
4、面积约 56.10 万平方米，底标高均为-3.8，清淤边坡 1:7。阳西县政府规划在河北渔港水域北部恰当位置填海 20000 平方米造地，建设第 4 页，共 42 页渔港综合服务区，由社会资本方负责申办该填海项目的用海手续，并支付相关论证费用以及因用海而发生的补偿和协调费用。疏浚工程中估算投资为 3950 万元。填海造地项目（包含建设渔港综合服务区）估算投资 6000 万元。合计总投资约 9950 万元.疏浚工程施工期限为 3 年，填海造地项目建设期限为 4 年，填海造地建成河北渔港综合服务区的特许经营期限为 23 年。二 、 采 购 需 求本项目为渔港配套工程，其本身为非经营性项目，政府采用
5、出租 20000 平方米填海项目的 23 年特许经营权作为投资的回报方式，推进实施 PPP 项目。具体模式采用建设-运营-移交（BOT）模式。1、由阳西县海洋与渔业局作为招标人，通过招标方式，选定社会资本。由社会资本独资成立项目公司。2、项目公司负责融资、建设和项目设施的运营维护。项目公司与服务区使用者或单位签订服务协议。3、项目建成投入使用后，在项目合作期限内，项目公司根据市场价格及价格主管部门出台的收费政策（指涉及物价部门管理范围的）对使用人或单位进行收费。阳西县政府按照服务区建设及设施使用情况定期进行绩效考核。特许经营期满项目公司将资产无偿移交给县政府或其授权的项目实施机构。三 、 申
6、请 人 资 格 要 求1、本次资格预审要求申请人具备的资格条件包括：（1）投资人可以是依法注册的独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成的联合体。（2）具有港口与航道工程施工总承包二级或以上资质。（3）具有有效的安全生产许可证。第 5 页，共 42 页（4）拟投入的项目负责人具有港口与航道或港口与海岸专业一级（或以上）注册建造师资格，持有交通或建设主管部门颁发安全生产考核合格证书（B 类）证书。（5）拟投入本项目架构的主要人员要求：项目技术负责人 1 名(港口与航道或港口与海岸专业注册建造师或高级工程师以上职称，持有交通或建设主管部门颁发安全生产考核合格证书（B 类）)、施工员 1 名（水运工
7、程系列工程师或以上职称）、测量负责人（具有工程师或以上技术职称） 质量检验员 1 名（持有助理工程师或以上，持有建设或交通主管部门核发质检人员上岗证或培训合格证）、专职安全员 1 名（持有交通或建设主管部门颁发安全生产考核合格证书（C 类）、水运工程造价员或造价师 1 名和资料员 1 名（持有上岗证或培训合格证）。上述管理人员必须是本公司的员工，须附二代身份证复印件、相应资格证或岗位证书、职称证及所属单位近一年的社会保险证明（加社保管理部门盖章，并提供查询路径，查询不到或查询路径错误的无效）。（6）信誉要求：投标人在近三年中（2015 年 1 月 1 日至投标文件递交截止时间止）不曾在任何合同
8、中违约或被逐或因投标人自身的原因而使任何合同被解除；投标人未处于被责令停业，投标资格被取消，财务被接管、冻结，破产状态；投标人在以往工程中对农民工工资、材料采购、工程分包等款项均能按期支付，未受到有关部门的处罚且目前正处于处罚期内；投标人在近三年没有因在工程招投标活动中有违法、违规行为或工程质量问题或其它原因受到交通运输部（原交通部，下同）、建设部或广东省交通运输厅或建设厅宣布取消在本地投标资格的处罚；投标人在广东省交通运输厅公布的现行有效的“水运工程施工企业信用评价结果”中的评价等级不能为 D 级。（注：初次进入且无广东省 2016 年度信用评价等级的，原则上按 B 级对待。但如果在最新一年
9、度的全国综合评价结果为 C 级和 D 级的，则按最新一年度的全国综合评价结果等级对待）；投标人近三年在广东省航道建设工程施工中未拖欠农民工工资；投标人近三年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为；投标文件中拟委任的项目经理及项目总工（含备选）近三年内没有因行贿犯罪而被判刑的行为。企业取得 ISO 质量管理体系认证，ISO 环境管理体系认证，职业健康安全管理体系认证（在有效期内）。第 6 页，共 42 页四 、 资 格 预 审 方 法本次资格预审采用合格制,即符合以上条件并经评审通过的均作为合格投标人。五 、 资 格 预 审 申 请 文 件 递 交 ：（一）递交资格预审申请文件时间：2
10、018 年 5 月 17 日至 2018 年 6 月 8 日上午 9 时 30 分，除 2018 年 6 月 8 日资 格 预 审 申 请 文 件 递 交 时间为上午 8:30 至 9：30 外，其余时间为每日 8:30 至 11:30,14:30 至 17:0，逾期不予受理。 （二）递交资格预审申请文件地点：阳江市江城区仙踪路 189 号城投大厦（阳江市行政服务中心西侧路口直入约 200 米）十楼会议室。（三）投标人递交资格预审申请文件应密封装订。六 、 发 布 公 告 的 媒 介本次资格预审公告同时在中国政府采购网、广东省政府采购网、阳江市政府采购网上发布。七 、 联 系 方 式招标人：阳
11、西县海洋与渔业局地址：阳西县城桥平一路福祥二街 1 号 联系人： 冯生电话：06625529167采购代理机构：广东广招招标采购有限公司地址：广州市东风东路 745 号东山紫园商务大厦 2003 室电话：0662-3305822 020-37816279传真：0662-2269882 020-37816137第 7 页，共 42 页联系人：杨工、陈工电子信箱：注：资质标准按照建筑业企业资质标准（建市2014159 号）中对应的资质类别及等级的承包工程范围和住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知（建市2015154 号），以及建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见（建市201520
12、 号）执行。建造师的专业及等级标准按注册建造师执业管理办法（试行）及注册建造师执业工程规模标准（试行）执行。广东广招招标采购有限公司2018 年 5 月 17 日第 8 页，共 42 页第二章 资格预审须知一、资格预审须知前附表条款号 条款名称 编列内容1.1.2 项目实施机构名称：阳西县海洋与渔业局地址：阳西县城桥平一路福祥二街 1 号联系人：冯工电话：066255291671.1.3 采购代理机构名称：广东广招招标采购有限公司地址：广州市东风东路 745 号东山紫园商务大厦 2003 室阳江市江城区仙踪路 189 号城投大厦十楼联系人：杨工、陈工电话：0662-3305822 020-37
13、816279传真：0662-2269882 020-37816137邮箱：1.1.4 项目名称 阳西县河北渔港疏浚工程与渔港服务区建设 PPP 项目1.2申请人资质条件、能力和信誉见资格预审公告2.2.1申请人要求澄清资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日 10 天前2.2.2项目实施机构澄清资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日 3 天前2.2.3申请人确认收到资格预审文件澄清的时间收到澄清后 24 小时内（以发出时间为准）2.3.1项目实施机构修改资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日 3 天前2.3.2申请人确认收到资格预审文件修改的时间收到修改后 2
14、4 小时内（以发出时间为准）第 9 页，共 42 页条款号 条款名称 编列内容3.1.1申请人需补充的其他材料 /3.1.2 是否允许联合体 允许3.3.1 签字或盖章要求资格预审文件应按资格预审申请文件中的格式要求签字和盖章。以联合体形式申请的，资格预审申请文件由联合体牵头方的法定代表人或其授权代表签字和（或）由联合体牵头方盖章（格式另有要求的除外）。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖牵头方单位公章并由申请人的法定代表人或其授权代表签字确认。3.3.2资格预审申请文件份数资格预审申请文件正本一份，副本四份（副本可为正本的复印件），电子文件一份（光盘或 U 盘），电子文件随正本密封后一同在
15、递交资格预审申请文件截止时间前上交给采购代理机构。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。3.3.3资格预审申请文件的装订要求资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册（A4 纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页码。资格预审申请文件不得采用活页夹装订，否则，项目实施机构和采购代理机构对由于资格预审申请文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。4.1.2 封套上写明项目实施机构全称：阳西县海洋与渔业局项目实施机构地址：阳西县城桥平一路福祥二街 1 号项目编号：项目名称：阳西县河北渔港疏浚工程与渔港服务区建设 PPP 项目申请人名称：申请人地址
16、：（2018 年 6 月 8 日 9 时 30 分）之前不得启封4.2.1 申请截止时间 2018 年 6 月 8 日 9 时 30 分前4.2.2提交资格预审申请文件的地点阳江市江城区仙踪路 189 号城投大厦（阳江市行政服务中心西侧路口直入约 200 米）十楼会议室4.2.5提交资格预审申请文件时携带的原件法定代表人授权委托书及委托代理人身份证（适用于委托代理人办理）、法定代表人证明书（联合体投标的，由联合体牵头第 10 页，共 42 页条款号 条款名称 编列内容单位提供）。4.2.3是否退还资格预审申请文件否是5.1.2审查委员会人数及构成审查委员会共 5 人，其中财务专家和法律专家各不少于 1 名。（以上专家从广东省政府采购评审专家库中随机抽取）5.2 资格审查方法有限数量制合格制6.1资格预审结果的通知时间项目实施机构确认资格预审结果后6.3资格预审结果的确认时间收到投标邀请书后 24 小时内（以发出时间为准)予以确认
