1、1泰安市高新区卫生计生信息平台项目政府采购需求报告书1、项目编号：SDTAGX2017-0273-002、项目名称：泰安市高新区卫生计生信息平台项目3、预算控制价：177.3 万元4、采购方式：竞争性磋商5、评审方法：综合评分法5.1 评分因素以及分值评分因素 价格部分 技术部分 商务部分 总分值分值 15 45 40 1005.2 价格部分评审项目 分值 评分标准投标报价 15满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为磋商基准价，其价格分为满分。其他报价得分=磋商基准价/最后磋商报价15%100，超出招标控制价的投标报价为无效报价。5.3 技术部分评审项目 评审内容 分值 评审标准先进性及合
2、理性 3根据供应商对项目背景、现状、设计目标的整体理解进行打分，优得3分，良得2分，一般得1分，由评委酌情打分。项目总体方案 7根据供应商提供的项目总体方案（方案应包含完整性、合理性等内容）进行打分：优得5-7分，良得4-5分，一般得3-4分，由评委酌情打分。项目建设难点解决方案 7根据本项目的需求，能够对本项目中的建设难点进行精准分析和解决，优得4-7分，良得2-4分，一般得1-2分，由评委酌情打分。技术文件（45分）实施计划和培训 7根据项目实施进度计划安排和课程安排、技术资料移交及操作、管理、维护的培训方案进行综合评定。优得5-7分，良得3-5分，一般得1-3分，由评委酌情打分。2平台演
3、示 15要求投标人提供自主研发的、成熟的、实际上线的原型系统演示（或使用实际上线的离线数据演示），主要演示平台总体业务及技术框架，体现平台亮点功能，时间15分钟以内，优秀9-13分，良好的得5-9分，一般得1-5分。以PPT进行演示的，本项不得分。应急响应能力 6根据投标人提供的应急响应时间、响应程度、解决问题的能力、紧急故障处理预案以及服务承诺落实的保障措施，维护期内外的后续技术支持和维护能力等进行综合评价，优得4-6分，良得2-4分，一般得1-2分，由评委酌情打分。5.4 商务部分评审项目评审内容 分值 评分内容企业信誉 21、提供云存储企业 ISO9001 质量管理体系认证证书、ISO2
4、7001 信息安全管理体系认证证书，每提供一项得 1 分，共2 分，不提供不得分。注：须提供证书原件或加盖公章的复印件，并将复印件附在投标文件中，否则不得分。平台项目业绩/案例8承担过区域医疗信息平台业绩和案例，单个合同金额在150万元以上（含150万元）的项目，每提供1项得4分，小于150万项目，每提供一项的2分本项最高得8分。注：须同时提供合同原件，并将复印件附在投标文件中，否则不得分。企业综合实力21、投标人提供市级及以上医疗行业研发中心或产业技术研究院审批证明，得 2 份，没有不得分。注：须提供证明材料原件并将复印件附在投标文件中，否则不得分。商务部分（40分）著作权登记证和产品登记证
5、8为了保障实现项目当前及后续目标，要求供应商具备较强研发能力，所研发的系统具有本软件企业完全的自主知识产权（不接受企业代理或联合开发集成模式），并能够提供代表产品知识产权的软件著作权证书，包括基层医疗卫计生管理信息系统、城乡居民健康档案管理信息系统、城乡居民医疗保险报销系统、区域医院管理信息系统、区域医院电子病历管理信息系统、乡村卫生一体化管理信息系统、区域医院检验管理信息系统，移动医疗等符合本次建设内容的证书，每提供一个得 1 分，最高8 分。注：须同时提供证书原件并将复印件附在投标文件中，否则不得分，同一证书不重复得分。3评审项目评审内容 分值 评分内容2投标人具有自主知识产权的数据采集对
6、接类系统，并已完成项目验收单提供得2分。注：须同时提项目验收单原件并将复印件附在投标文件中，否则不得分。数据对接能力4投标人具有丰富的数据对接经验，自2016年以来完成区县平台与全民健康信息平台对接项目，由专家综合比较后酌情打分，优得4分，良得3分，一般得2分，无不得分。注：须同时提供合同的原件，并将复印件附在投标文件中，否则不得分。售后服务及承诺4具有本地化服务，在本地设有售后服务机构的得4分，没有不加分。注：提供证明材料（营业执照）原件，并将复印件附在投标文件中，否则不得分。人员配备 6根据项目团队配备、专业分配是否能满足服务要求等情况进行横向比较，且提供至少6名技术工程师，免费期3年研发
7、驻场服务，由评委酌情打分，满分6分。其他 4根据各投标人对标书制作情况进行比较评价：标书制作是否规范，内容是否完整，文字是否清晰，标书中对各部分的描述是否准确等，由评委酌情打分，满分4分5.5 政策加分5.5.1给予小型和微型企业价格扣除：给予小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除；计算方法是：评审价格投标报价94%，按照评审价格计算其价格分得分。注：开标时，投标人须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书原件，并将复印件附在投标文件中，否则不得分。5.5.2 给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）文件规定：在政府采购活动中
8、，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。制服、消防设备和特种车辆采购，在项目评审时，对其产品给予 8%的价格扣除。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷政府采购项目，应当以相适应的采购方式采购或给予 6%的价格优惠扣除政策，优先面向监狱企业采购。4监狱企业生产或提供的办公用品、家具用具、车辆维修和保养服务等，可给予 6%的价格扣除。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注：供应商所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或
9、隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。6、供应商资格要求：6.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；6.2 在中华人民共和国境内注册，具有与本次招标项目相应的经营范围，具有履行合同所必须的设备和专业技术人员;6.3 提供区县卫生计生信息平台相关系统的企业自主知识产权软件著作权原件；已在区县范围应用典型案例，需提供中标通知书原件及合同原件。6.4 本项目不接受联合体报价。7.服务详细技术标准和要求：7.1 服务需求：在卫生计生信息平台第一期的基础上，增加 LIS、PACS、E
10、MR等模块，在与省、市级平台已完成对接的基础上，完成全区基础资源、全员人口、居民电子健康档案、电子病历等四大数据库建设，增加基本公共卫生管理、家庭医生签约等模块，为群众提供预约挂号、双向转诊、远程会诊等服务，全面实现我区各级医疗5卫生计生单位的互联互通、基本医疗服务与基本公共卫生服务的互联互通、全区卫生计生信息平台与省、市级平台的互联互通。项目建成后，将切实提高我局对基层卫生计生工作监管水平，有效增强我区卫生计生领域服务能力，更好地满足人民群众全生命周期的预防、医疗、保健、康复服务需求，为深化医药卫生体制改革，推进卫生计生融合发展提供有力保障。7.2、服务要求：序号 产品名称 主要技术参数 数
11、量1居民健康档案信息管理系统 以国家基本卫生服务规范（2017 年版）为依据，提供居民建档管理、老年人体检、妇幼健康体检、中医药管理、预防接种、卫计监督协管、慢病管理等服务。完成效果：符合山东省 2017 版基本公卫规范要求，系统操作简便，支持移动端 APP 档案复核升级、电子签名，拍照，识别等功能12健康档案转导系统（转出、转入接口）提供成熟数据抓取技术，数据分析工具，对原有系统进行数据转导。完成效果：对原有高新区健康档案和新划岱岳区 4 个乡镇、新泰 1 个镇和泰山区 10 多个村的不同系统的健康档案数据进行整合，数据技术导出，导入，并保证数据准确完整无误。13 计生孕前随访系统育龄妇女访
12、视系统 APP、生育证办理 APP、随访统计（重点、流动、一般人群）健康状况统计、生育证登记、工作轨迹、随解访信息、特殊销号、流动人群管理、计生协会等功能。完成效果：实现与 WIS 系统对接，互联互通，采用先进技术（如：人脸识别，活体检测、指纹认证等）杜绝人员仿冒，达到准确即时服务管理。14 家庭医生签约系统实现家庭医生签约管理，实现居民签约、解约、续约、统计查询，并实现与公卫系统的数据共享。完成效果：支持 pc 端、手机 app、微信等多种方式进行签约，系统自定义签约服务包，并与诊疗信息互通，实现履约服务，并与智能查体终端进行数据对接，为签约人员提供增值服务。15 区域医院管理信息系统 医院
13、管理系统：门诊医生工作站，门诊管理系统，住院管理系统，药房管理系统，药库 16管理系统，护士工作站，财务管理系统，基础设置，院长管理，区域管理模块，公共接口（医保）等，老系统数据转导到新系统完成效果：系统应采用 B/S 架构、免安装、根据单位需求进行自定义打印样式，与健康档案、家医签约、电子病历、LIS，PACS、医保报销、等系统进行对接。6 乡村一体化信息管理系统药品调拨，村室门诊管理，村室药房管理，村室医保接口，村室基础设置；健康档案管理；医生签约等。完成效果：系统应采用 B/S 架构、免安装，与健康档案、家医签约互联互通。17 区域电子病历管理系统实现病历电子化，内置标准的电子病历模板，
14、用户可以自定义模板，支持病历的打印、续打及质控管理，并提供与 HIS 系统的接口完成效果：以区为单位建立病历库、采用结构化存储、丰富病历模板库，实现病历套打，续打、与检查、检验、影像等设备互通功能，并实现区域内病历借阅、归档。18 区域检查检验系统（LIS）机构检验设备产生的检验数据的采集、诊断、传输、存储、交换和共享，实现上下级医院的检验申请、报告出具等功能，达到全市医院的检查检验数据共享。完成效果：以区为单位建立 LIS 库，查询设备进行扫码查阅，打印，支持门户、app，微信公众号等认证后进行检查检验单查阅。19区域影像管理信息系统（PACS）实现各综合医院、卫生院、计生服务站检查设备产生
15、的医学影像数据的采集、诊断、传输、存储、交换和共享，实现检查的电子预约申请、电子诊断报告、 临床科室设立影像浏览终端、检验工作站等功能，满足临床医生调阅影像的需求，实现全市医院的检查检验数据共享。完成效果：以区为单位建立影像库，远程会诊，支持门户、app，微信公众号等认证后查阅影像资料等。110 重点人群随访系统提供智能终端，查体车，健康小屋等解决方案对重点人群进行随访，并形成体检报告单。完成效果：通过移动查体车、随访箱等医疗设备实现重点人群签约，查体，数据实时上传公卫系统，并生成体检报告单。111 智慧卫计 APP实现育龄妇女的信息的采集，通过身份证读卡器、虹膜仪或人脸识别、活体检查等为计生
16、站管理人员提供快速的查体服务，为管理人员提供数据比对及统计服务，可以当地的省 WIS 系统集成，实现信息的有效共享。完成效果：为计生站管理人员提供快速的查体服务，为管理人员提供数据比对及统计服务，实现上级系统上报对接。1712 微信公众号业务管理系统 健康档案查询、就诊信息查询费用清单查询、用药记录查询体检报告查询、自我健康管理健康教育、全科医生团队资讯、全科医生团队服务评价、就医辅助服务、医生预约。113 卫计生门户政策法规，通知公告，健康指导，便民服务等完成效果：门户网站适应不同操作系统，为不同业务系统提供展示，数据入口，便民服务等接口。114 OA 办公系统结合卫计系统工作实际，对接各种
17、公文收发系统，实现收文、发文、上报、批阅、存档管理；实现各种审批流程的管理，实现工作、会议情况的安排，实现各类人员的短信、微信通知，公文办理一般流程：办公室（或业务科室）主要领导（或分管领导）业务科室（或办公室）卫生院卫生室。完成效果：通过流程式管理相关文件发送，反馈，对非涉密文件支持电脑、app 文件查收，涉密文件仅政务网办理。115医院管理信息系统与医保接口系统药品对应，项目对应，疾病对应，门诊报销，住院报销，外伤报销，大病报销，医保报账等。完成效果：系统方便、快捷，村室采用内嵌式接口方式。116 区级卫生计生信息平台实现对区域内的共享数据的综合分析、汇总，达到对区域内医疗卫生数据的监管、
18、药品监管、计生业务监管、基本公共卫生等多角度、多维度的业务监管，为领导决策提供数据支持。117省、市级人口健康信息平台接口根据省、市接口要求进行数据定时传输，实现后续数据对接完成效果：接口采用成熟、可视化接口，根据省接口要求通过前置机进行定时数据上传。118 云存储具有自主产权的主机托管机房，一类市电，引自两个独立变电站；配置油机，燃油储备在 6 小时以上；配置 UPS 电源，电池后备时间30 分钟；机房总带宽500G,核心网络设备采用冗余配置医疗 VPN 专线接入，连接省、市卫生专网；机房与医保网络互通连接，机房具有 IDC 运营资质；18、服务期限：合同签订后 6 个月成交供应商根据项目建
19、设需求完成系统上线运行。89、售后服务要求：软件系统：投标人提供系统在正式验收后至少3 年的免费驻场维护服务和正式验收后至少 3 年的免费升级。服务期满或完成服务成果后，招标人应对服务的成果进行详细而全面的检验。招标人有权限根据检验结果要求中标人立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由招标人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。10、付款方式： 合同签订后，项目人员到位及工作计划制定完成后，甲方向乙方支付合同总价的 50%，在整个工程终验合格后，甲方向乙方支付至合同总价的 90%，剩余合同价款质保期（36 个月）满后经测试无质量问题七个工作日内全部付清，不计利息。11、采购人：泰安高新技术产业开发区社会事业局12、采购人地址：泰安高新技术开发区南天门大街 2909 号13、采购人项目责任人：石华涛14、项目责任人电话：0538-893829915、政府采购代理机构：山东宏泽招标拍卖有限公司16、代理机构地址：泰安东岳中学南院院内东侧 17、代理机构项目经理：明磊18、项目经理电话：0538-851188619、电子邮箱：
