1、国网新源控股有限公司资产全寿命周期体系管理手册2015 年 8 月目 录第一章 概述 .- 2 -第二章 管理体系 .- 4 - 2 -第三章 管理内容 .- 9 -第四章 管理流程 .- 14 -第五章 各类记录表 .- 15 -第一章 概述一、编写手册目的为全面推进国网新源控股有限公司（以下简称“公司” ）资产全寿命周期管理工作的开展，规范管理行为和要求，确保公司资产全寿命周期管理体系有效运行，依据国家电网公司资产全寿命周期管理暂行规定、 国家电网公司资产全寿- 3 -命周期管理体系规范、 国网新源控股有限公司资产全寿命周期管理手册等制定本手册。本手册适用于公司本部和各单位。二、术语及定义
2、（一）资产全寿命周期管理以公司总体发展目标为指导，以实物资产为核心，涵盖并统筹与实物资产相关的人力、信息、金融、无形资产，运用系统工程和通用技术方法，统筹协调资产在规划、设计、采购、建设、运维、改造、报废处置等全寿命周期及资产管理体系的管理行为和技术要求，以实现资产全寿命周期内安全、效能、成本的综合最优。（二）资产管理体系为满足企业总体发展要求，保障资产管理工作顺利开展而建立的以实物资产为核心、涵盖及统筹与实物资产相关的人力、信息、金融、无形资产，形成的业务融合、流程贯通、标准统一、强调风险及持续改进、系统化的工作及管理体系，支撑资产管理总体目标、策略、计划的制定及实施，以保障资产管理总体目标
3、的实现。（三）资产管理要求资产管理体系的组成部分，是资产管理体系有效且高速运转的保障，是对资产管理体系及其所涵盖的资产管理活动提出的要求。（四）资产范围本手册定义的资产管理范围是以公司所辖的与资产管- 4 -理活动相关的所有生产性固定资产为核心，包括水坝、输水系统、发电（电动）机、 （水泵）水轮机及其辅助设备、机组调速系统、机组励磁系统、机组进水阀及其附属设备、变压器系统、开关站设备、厂（站）用电设备、继电保护设备、计算机监控系统、直流系统、安全工器具、生产工器具、试验设备、仪器仪表等。（五）资产本手册定义的资产是指由公司所辖的与资产管理活动相关的所有生产性固定资产。第二章 管理体系一、组织机
4、构及职责（一）本部1.资产管理办事机构资产管理办事机构是公司资产管理的归口管理部门，设在安全监察质量部（以下简称“安质部”），主要职责为：（1）负责归口管理公司资产管理现状评价、目标、策略、- 5 -管理评审工作；（2）负责资产管理手册、资产管理现状评价、目标管理、策略管理、管理评审程序文件的制定、实施和维护；（3）根据资产管理手册、程序文件要求，监督指导资产管理相关部门、单位开展资产管理相关工作。2.办公室（1）负责归口管理公司资产管理协同、沟通、记录工作；（2）负责资产管理体系协同管理、沟通管理、记录管理程序文件的制定、实施和维护；（3）根据资产管理手册、程序文件要求，配合资产管理相关部门
5、、单位开展资产管理相关工作。3.发展策划部（以下简称“发展部”）（1）负责归口管理公司资产管理计划、电站规划过程管控工作；（2）负责资产管理体系计划管理、电站规划建设过程管控程序文件（电站规划部分）的制定、实施和维护；（3）根据资产管理手册、程序文件要求，配合资产管理相关部门、单位开展资产管理相关工作。4.人力资源部（以下简称“人资部”）（1）负责归口管理公司资产管理组织、人员能力和教育培训工作；（2）负责资产管理体系能力与培训管理程序文件的制定、实施和维护；- 6 -（3）根据资产管理手册、程序文件要求，配合资产管理相关部门、单位开展资产管理相关工作。5.财务资产部（以下简称“财务部”）（1
6、）负责归口管理公司资产管理风险管理工作；（2）负责资产管理体系风险管理程序文件的制定、实施和维护；（3）根据资产管理手册、程序文件要求，配合资产管理相关部门、单位开展资产管理相关工作。6.安全监察质量部（以下简称“安质部”）（1）负责归口管理公司资产管理事件、应急管理工作；（2）负责资产管理体系事件管理、应急管理程序文件的制定、实施和维护。（3）根据资产管理手册、程序文件要求，配合资产管理相关部门、单位开展资产管理相关工作。7.基建部（以下简称“基建部”）（1）负责归口管理公司资产管理电站建设过程管控工作；（2）负责资产管理体系电站规划建设过程管控程序文件（电站建设部分）的制定、实施和维护；（
7、3）根据资产管理手册、程序文件要求，配合资产管理相关部门、单位开展资产管理相关工作。8.运维检修部（以下简称“运检部”）（1）负责归口管理公司资产管理运维检修、状态监测、持续改进工作；- 7 -（2）负责资产管理体系运维检修过程管控、状态监测管理、持续改进管理程序文件的制定、实施和维护；（3）根据资产管理手册、程序文件要求，配合资产管理相关部门、单位开展资产管理相关工作。9.科技信息部（以下简称“科信部”）（1）负责归口管理公司资产管理信息系统管理工作；（2）负责资产管理体系信息系统管理程序文件的制定、实施和维护；（3）根据资产管理手册、程序文件要求，配合资产管理相关部门、单位开展资产管理相关
8、工作。10.物资部（招投标管理中心）（以下简称“物资部”）（1）负责归口管理公司资产管理采购管理工作；（2）负责资产管理体系采购管理过程管控程序文件的制定、实施和维护；（3）根据资产管理手册、程序文件要求，配合资产管理相关部门、单位开展资产管理相关工作。11.经济法律部（企协工作办公室）（以下简称“经法部”）（1）负责归口管理公司资产管理审核、合规性评价、纠正和预防、标准制度、法律法规、体系文档管理工作；（2）负责资产管理体系审核、合规性评价、纠正和预防、法律法规、体系文档程序文件的制定、实施和维护；（3）根据资产管理手册、程序文件要求，配合资产管理相关部门、单位开展资产管理相关工作。12.运
9、营监测（控）中心（以下简称“运监中心”）- 8 -（1）负责归口管理公司资产管理绩效监测工作；（2）负责资产管理体系绩效监测程序文件的制定、实施和维护；（3）根据资产管理手册、程序文件要求，配合资产管理相关部门、单位开展资产管理相关工作。（二）各单位各单位承接本部职能管理要求，按照国网新源控股有限公司资产全寿命资产管理手册及程序文件规定的职责开展本单位资产管理相关工作。二、管理环节（一）体系建设公司成立资产管理组织机构，明确资产管理办事机构及各参建部门（单位）职责分工；各参建部门（单位）承接资产管理规范要求开展现状诊断分析，制定公司体系建设方案，按照体系建设方案要求开展宣贯培训；资产管理相关部
10、门、单位完成业务流程、程序文件及相关配套文件的编制设计工作。（二）体系运行资产管理办事机构组织制定资产管理体系试运行工作方案，资产管理相关部门及试点单位按照方案要求，开展体系试运行工作。试运行结束后，由参建各部门（单位）根据试运行反馈情况，修订体系文件，报公司批准后，组织公司各部门、各单位落实资产管理手册和程序文件的相关要求，形成体系运行记录。- 9 -公司各部门按照职责分工，指导各单位开展资产管理相关工作，完善体系文件；公司各单位根据体系文件要求，具体实施资产管理相关工作，并及时反馈信息，完善体系。三、管理保障下列文件对于本手册的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于
11、本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本手册：国家电网公司资产全寿命周期管理规定（国网（安监/2)486-2014）国家电网公司资产全寿命周期管理评价办法（国网（安监/3)487-2014）国家电网公司资产全寿命周期管理体系规范第三章 管理内容一、体系建设（一）公司成立资产管理领导小组和体系建设组；召开体系建设启动大会，成立体系建设工作机构、明确公司资产管理办事机构( 安质部)牵头，办公室、发展部、人资部、财务部、基建部、运检部、科信部、物资部、审计部、经法部、运监中心11个部门为参建部门，开展体系建设工作。（二）资产管理办事机构组织资产管理相关部门及试点单位，对
12、资产全寿命周期管理的规范进行解读，结合规范要- 10 -求解读和资产管理现状研究结论，开展资产管理现状诊断工作，根据诊断结果优化公司资产管理业务模型，完善相关部门职责分配关系，构建公司体系建设方案。（三）公司按照体系建设方案要求开展宣贯培训，必要时邀请专家或者外出学习体系相关内容。（四）资产管理办事机构组织资产管理相关部门及试点单位相关专业人员开展体系文件编制设计工作，完成资产管理业务流程、程序文件及相关配套文件的编制设计工作。1.资产管理办事机构牵头构建国网新源控股有限公司资产全寿命周期管理手册，手册规定公司资产管理的总体要求、体系建设要求、资产管理规范要求，形成公司资产管理的纲领性文件。2
13、.资产管理相关部门按照体系规范要求构建资产管理程序文件。资产管理办事机构牵头构建资产管理现状评价、目标、策略、管理评审程序文件；办公室牵头构建协同、沟通、记录管理程序文件；发展部牵头构建计划管理、电站规划建设（电站规划部分）程序文件；人资部牵头构建能力与培训管理程序文件；财务部牵头构建风险管理程序文件；安质部牵头构建事件、应急管理程序文件；基建部牵头构建电站规划建设（电站建设部分）程序文件；运检部牵头构建运维检修过程管控、状态监测、持续改进程序文件；科信部牵头构建信息系统管理程序文件；物资部牵头构建采购管理过程管控程序文件；经法部牵头构建资产管理合规性评价、审核、纠正和预防、法律法规、标准制度、体系文件管理程序文件。
