1、 保亭黎族苗族自治县“双随机”抽查事项清单部门（盖章）：保亭黎族苗族自治县林业局 填报人：张慧鹃 联系电话：83669322 主要负责人（签名）：序号 抽查事项 抽查依据 抽查主体 检查对象 抽查比例 和频次 抽查内容 抽查方式 备注1使用林地许可监督检查中华人民共和国森林法第十八条 进行勘查、开采 矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建 设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费专款专 用，由林 业主管部门依照有关规定统一安排植树造林，恢复森林植被
2、，植树造林面积不得少于因占用、征用林地而减少的森林植被面积。上级林业主管部门应当定期督促、检查下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被的情况。任何单位和个人不得挪用森林植被恢复费。县级以上人民政府审计机关应当加强对森林植被恢复费使用情况的监督。保亭县林业局使用林地单位或者个人如：按100%比例抽查；每月至少一次。使用林地单位或者个人执行中华人民共和国森林法等林业相关法律法规的情况。如：随机抽查；现场监督检查2木材运输许可监督检查中华人民共和国森林法第三十七条从林区运出木材，必须持有林业主管部门发给的运输证件，国家统一调拨的木材除外。依法取得采伐许可证后，按照许可证的规定采伐的木材，从林区运出
3、时 ，林 业主管部门应当发给运输证件。经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在林区设立木材检查站，负责检查木材运输。 对未取得运输证件或者物资主管部门发给的调拨通知书运输木材的，木材检查站有 权制止。保亭县林业局木材运输单位或者个人如：按 30%比例抽查；每月至少一次。木材运输单位或者个人执行中华人民共和国森林法等林业相关法律法规的情况。如：随机抽查；现场监督检查序号 抽查事项 抽查依据 抽查主体 检查对象 抽查比例 和频次 抽查内容 抽查方式 备注3林木采伐许可监督检查中华人民共和国森林法第三十二条 采伐林木必须申请采伐许可证，按 许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的
4、零星林木除外。国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。采伐以生产竹材为主要目的的竹林，适用以上各款规定。保亭县林业局林木采伐单位或者个人如：按 30%比例抽查；每月至少一次。林木采伐单位或者个人执行中华人民共和国森林法等林业相
5、关法律法规的情况。如：随机抽查；现场监督检查4买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的检查中华人民共和国森林法第四十二条第一款：违反本法规定，买卖林木采伐 许可证、木材运 输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，由林 业主管部门没收违法买卖的证件、文件和违法所得，并处违法买卖证件、文件的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 海南省森林保护管理条例第三十一条：违反本条例，有下列行为之一的，给予行政 处分或者行政处罚：（七）伪造、倒卖林木采伐许 可证或者木材运输放行证的， 处以 500 元至 1000 元罚款；对已获利者，除没收违法所得外，并处以
6、违法所得的三至五倍的罚款。保亭县林业局对单位或者个人买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的处罚如：按 30%比例抽查；每月至少一次。对单位或者个人买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的处罚执行中华人民共和国森林法等林业相关法律法规的情况。如：随机抽查；现场监督检查序号 抽查事项 抽查依据 抽查主体 检查对象 抽查比例 和频次 抽查内容 抽查方式 备注5木材加工经营许可监督检查中华人民共和国森林法第三十二条 采伐林木必须申请采伐许可证，按 许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。国有林业企业事业单位、机关、
7、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。采伐以生产竹材为主要目的的竹林，适用以上各款规定。保亭县林业局林木采伐木材加工经营单位或者个人如：按100%比例抽查；每月至少两次。木材加工经营单位或者个人执行中华人民共和国森林法等林业相关法律法规的情况。如：随机
8、抽查；现场监督检查6野生动物经营利用许可监督检查陆生野生动物保护实施条例（1992 年 2月12日国务院批准，1992 年 3月 1日林业部发布）第五条 野生动物行政主管部门有权对野生动物保护法和本条例的实施情况进行监督检查，被检查的单位和个人应当给予配合。保亭县林业局陆生野生动物或者其产品的经营利用单位或者个人定期检查和日常检查相结合核查是否规定品种。如：随机抽查；现场监督检查7野生动物驯养繁殖许可监督检查陆生野生动物保护实施条例（1992 年 2月12日国务院批准，1992 年 3月 1日林业部发布）第五条 野生动物行政主管部门有权对野生动物保护法和本条例的实施情况进行监督检查，被检查的单
9、位和个人应当给予配合。保亭县林业局驯养繁殖单位或者个人定期检查和日常检查相结合核查品种、数量是否准确。如：随机抽查；现场监督检查序号 抽查事项 抽查依据 抽查主体 检查对象 抽查比例 和频次 抽查内容 抽查方式 备注8林木种子生产经营活动的监督检查中华人民共和国种子法第五十条农业、林业主管部门是种子行政执法机关。种子执法人员依法执行公务时应当出示行政执法证件。农业、林 业主管部门依法履行种子监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）进入生产经营场所进行现场检查；（二）对种子进行取样测试、 试验或者检验；（三）查阅、复制有关合同、票据、 账簿、生产经营档案及其他有关资料；（四）查封、扣押有证据证明
10、违法生产经营的种子，以及用于违 法生产经营的工具、 设备及运输工具等；（五）查封违法从事种子生产经营活动的场所。农业、林业主管部门依照本法规定行使职权，当事人应当协助、配合，不得拒 绝、阻 挠。农业、林 业主管部门所属的 综合执法机构或者受其委托的种子管理机构，可以开展种子执法相关工作。 林木种子生产经营许 可证管理办法第十九条 县级以上人民政府林业主管部门应当按照公开、公平、公正的原则，开展 对生产经营者林木种子生产经营活动的监督检查，并将监督检查情况立卷、归 档， 实 行动态监督管理。 监督检查的主要内容包括：（一）开展林木种子生产经营活动情况。（二）林木种子生产经营档案制度执行情况。 （
11、三）生产经营的林木种子质量情况。对监督检查中发现的问题，应当按照 中华人民共和国种子法等规定予以处理。保亭县林业局林木种苗生产经营单位按 50%比例抽查；每半年至少一次。1.开展林木种子生产经营活动情况；2.林木种子生产经营档案制度执行情况；3.生产经营的林木种子质量情况。随机抽查；现场监督检查。序号 抽查事项 抽查依据 抽查主体 检查对象 抽查比例 和频次 抽查内容 抽查方式 备注9林业（森林）植物及其产品的产地检疫、调运检疫监督检查1、植物检疫条例第三条“县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部 门所属的植物检疫机构，负责执 行国家的植物检 疫任务。 ” 2、植物检疫条例第七条：调运植物和
12、植物产品，属于下列情况的，必须经过检疫：（一）列入应施检疫的植物、植物产品名 单的，运出 发生疫情的县级行政区域之前，必须经过检疫；（二）凡种子、苗木和其他繁殖材料，不论 是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地，在调运之前，都必须经过检疫。3、植物检疫条例第八条“按照本条例第七条的规定必须检疫的植物和植物产品，经检疫未发现植物检疫对象的，发给植物 检疫证书。 发现有植物检疫对象、但能彻底消毒 处理的，托运人 应按植物检疫机构的要求，在指定地点作消毒处理， 经检查合格后发给植物检疫证书；无法消毒处理的，应停止调运；4、植物检疫条例第十一条“种子、苗木和其他繁殖材料的繁育单位，必 须有计划
13、地建立无植物检疫对象的种苗繁育基地、母树林基地。 试验、推广的种子、苗木和其他繁殖材料，不得带有植物检疫对象。植物检疫机构应实 施产地检疫；5、植物检疫条例实施细则（林业部分） 第十四条“应施 检疫的森林植物及其 产品运出发生疫情的县级行政区域之前以及调运林木种子、苗木和其他繁殖材料必须经过检疫，取得植物检疫证书。”县林业局森检站生产、经营木材加工场、花卉苗圃及森林植物产品的单位和个人如：按 30%以上比例抽查；每 3个月至少一次。1、生产期间或者调运前是否进行产地检疫申报，是否经产地检疫取得产地检疫合格证。2、木材、花卉、苗木等林业产品和其它繁殖材料调运前是否进行检疫申报，经过检疫取得植物检
14、疫证书。3、是否存在违法调运行为，是否从病虫害疫区非法经营、调运染病虫害的木材、花卉、苗木等林业产品和其它繁殖材料等违法行为。4、调运的品种、数量是否与产地检疫合格证、 植物检疫证书一致。5、所持有的产地检疫合格证、 植物检疫证书是否有效。如：随机抽查；现场监督检查序号 抽查事项 抽查依据 抽查主体 检查对象 抽查比例 和频次 抽查内容 抽查方式 备注10森林病虫害防治监督检查1、中华人民共和国森林病虫害防治条例第一章总则第四条“ 森林病虫害防治 实行“谁经营、谁防治“的 责任制度。 ”2、第五条“ 县级以上地方各级人民政府林业主管部门主管本行政区域内的森林病虫害防治工作，其所属的森林病虫害防
15、治机构负责森林病虫害防治的具体组织工作。 ”3、 第二章森林病虫害的预防 第七条“ 森林 经营单位和个人在森林的经营活动中应当遵守下列规定：（一）植树造林应当造地适树，提倡营造混交林，合理搭配树种，依照国家规定选用林木良种；造林设计方案必须有森林病虫害防治措施；（二）禁止使用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林；（三）对幼龄林和中龄林应当及时进行抚育管理，清除已经感染病虫害的林木；（四）有计划地实行封山育林，改变纯林生态环境；（五）及时清理火烧迹地，伐除受害严重的过火林木；（六）有采伐后的林木应当及时运出伐区并清理现场。4、第九条“各级人民政府林业主管部门应当组织和监督森林经营单位和个人
16、，采取有效措施，保护好林内各种有益生物，并有 计划地进行繁殖和培养，发挥生物防治作用。 ”5、第三章森林病虫害的除治第十四条“发现严重森林病虫害的单位和个人，应当及时向当地人民政府或者林业主管部门报告。 ” 6、第二十二条在下列行为之一的，责令限期除治、赔偿损失，可以并 处 100 元至2000 元的罚款。 （一）用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林的；（二）发生森林病虫害不除治或者除治不力，造成森林病虫害蔓延成灾的；（三）隐瞒或者虚报森林病虫害情况，造成森林病虫害蔓延成灾的。7、第二十三条违反植物检疫法规调运林木种苗或者木材的，除依照植物检疫法规处罚外，并可处 50 元至 2000
17、元的罚款。生产、经营木材加工场、花卉苗圃及森林植物产品的单位和个人如：按 30%以上比例抽查；每 3个月至少一次。1、是否执行森林病虫害防治，生产、经营无病虫害木材、花卉、苗木等林业产品和其它繁殖材料。2、发现森林病虫害是否上报，是否隐瞒或者虚报森林病虫害情况。如：随机抽查；现场监督检查序号 抽查事项 抽查依据 抽查主体 检查对象 抽查比例 和频次 抽查内容 抽查方式 备注11森林防火安全监督检查海南省森林防火条例第二十四条 市、 县、自治县人民政府应当根据森林防火规划，加强森林防火基础设施建设，设置瞭望台(塔)、火险监测站；开设防火隔离带和营造生物防火林带，建设必要的蓄水设施；按照国家规范建
18、设森林火灾扑救物资储备库，储备森林防火物 资和器材，并定期 进行补充、更新。县级以上人民政府应当加强自然保护区、风景名胜区、森林公园、重点生 态公益林区等重点区域的森林防火工作，修筑防火道路、必要的蓄水设施等森林防火设施。森林防火条例第二十七条 森林防火期内，经省、自治区、直辖市人民政府批准，林 业主管部门、国务院确定的重点国有林区的管理机构可以设立临时性的森林防火检查站，对进入森林防火区的车辆和人员进行森林防火检查。森林防火条例第二十九条 森林高火险期内，进入森林高火险区的，应当经县级以上地方保亭县林业局涉林景区如：按 30%以上比例抽查；每 6个月至少一次。1.森林防火岗位责任落实情况；2.野外火源管理情况；3.防火队伍建设与扑火工具等储备情况；4.森林防火宣传教育情况；5.景区景点防火值班就位等情况。如：随机抽查；现场监督检查人民政府批准，严格按照批准的时间、地点、范围活动，并接受县级以上地方人民政府林业主管部门的监督管理。填报时间：2016 年 11 月 9 日
