1、*污水处理厂厂内污泥干化减量技术改造项目招标编号：*2015-*招招 标标 文文 件件招 标 人： *招标代理机构：*日期：二一五年二月目 录投标邀请书 .1第一卷 投标须知 .5一、投标须知前附表.5二、投标须知通用条款.12第二卷 开标、评标及定标办法 .24第三卷 合同条款 .44第一条 、总 则 .131第二条、定义与解释 .131第三条、双方的一般义务 .132第四卷 投标文件格式 .98第五卷 项目概况 .131第六卷 项目建议书（另册） .136第七卷 招标人要求及考核办法 .137第一章、项目概况 .138第二章、项目招标内容 .144第三章、设计的要求 .145第四章、工程建
2、设施工及试验的要求 .154第五章、项目运行服务要求 .157第六章、考核办法 .1581投标邀请书致： 投标人名称 1根据市政府有关会议精神， 项目业主现决定对*污水处理厂厂内污泥干化减量技术改造项目进行公开招标，选定承包人。2本次招标工程项目的概况如下：21 项目概况及规模：本项目为广州市*污水处理厂的厂内污泥干化减量技术改造项目,*污水处理厂已建成规模为污水处理量*万吨/日。设计采用*工艺，该厂（是/否）设有污泥浓缩池。本项目要求按照污水厂规模（污水处理量*万吨/日）设计配套污泥处理系统，建成规模为污水处理量*万吨/日对应的污泥处理规模（折合干基污泥约*吨/天） 。 （一次性建设的按照此
3、段）本项目要求按照污水厂已建成规模（污水处理量*万吨/日）设计配套污泥处理系统，分首期和二期建成，最终建成规模为污水处理量*万吨/日对应的污泥处理规模（折合干基污泥约*吨/天）（以下称“最终规模” ） ，其中土建工程一次建成，设备则分期安装：先按首期规模（污水处理量*万吨/日对应的污泥处理规模,折合干基污泥约*吨/天）实施，再根据招标人需求进行二期建设，扩容至满足污水处理量*万吨/日对应的污泥处理规模，具体时间以招标人通知为准。 （分期建设的按照此段）本项目要求对污水处理运行所产生的污泥进行脱水处理，处理后污泥含水量要求为30%40%（含 30%及 40%） 。污泥处理选取工艺路线须符合广州市
4、推进城镇污水处理厂污泥处理处置技术路线中“浓缩-深度机械脱水+热干化”要求，且满足后续处置采用焚烧（与垃圾混烧、水泥窑协同焚烧、电厂掺煤混烧）的要求。污泥减量技术改造试点的基础条件：（1）场地：厂内预留污泥减量技术改造试点建设用地约*m 2。（2）能源：厂内目前用电为永久用电，目前，可提供污泥减量技术改造试点用电负荷为*KW，实际使用负荷超出部分由投标人自行负责。（3）项目业主要为投标人提供用地用电的最低保证条件如下：*（由项目业主根据项目建议书结合实际情况提供）（4）排水、排污、污泥输送等由招标人就近提供明确的接驳点，从接驳点至试验设施的物料输入和输出，由投标人自行负责。22 建设地点：广州
5、市*污水处理厂厂内23 设计、施工总承包建设及试验期、运营培训期、售后服务：1）设计、施工总承包建设及试验期：设计、施工总承包建设期从招标人发出进场试验通知书及签署试验协议开始起算，中标候选人需在 日历天内（具体工期要求由各项目业主根据市政府有关要求确定）以投标设计方案为基础完成污泥处理系统的前期工作（涵盖首期及二期） ，并建成满足招标文件要求的首期处理设施（含建构筑物和设备等，但其中土建工程按最终规模一次建成）的建设并完成调试。设计、施工总承包建设期完成后进入期限为 90 日历天的试验期，要求在可满足首期处理规模的条件下达到招标文件规定的全部污泥处理技术指标。若因节能评估而影响到可行性研究报
6、告批复的情形下，可以合理延长设计、施工总承包建设期。需要延长设计、施工总承包建2设期的，具体的延长期限，由招标人在报经主管部门(中心城区为市固体废弃物处理工作办公室污泥处理专责工作组，其他区（县级市）为辖区内污水处理管理部门)同意后确定，投标人不得提出异议。 【注：1.本段针对分期建设的项目，二期工程的建设时间不包括在前述设计、施工总承包建设期内；2.一次性建设的项目亦按照本段要求】关于本项目招投标的特别说明：本项目采取“宽进严出”的方式，招标与评标将会十分严格，详情见招标文件的详细内容。针对本项目，有如下特别说明：对经过招投标程序胜出的符合广州市城镇生活污水处理厂污泥处理处置技术路线及厂内技
7、术改造工程方案 （以下简称技术路线 ）有关要求，且具有已在广州市污水厂内考核合格和验证可行的工程实例的投标人，可直接确定为中标人，按基本建设程序推进。中标人无需试验期，建设期结束完成验收后，直接进入运营培训期，建设期内的费用按照基建程序进行支付。对经过招投标程序胜出的符合技术路线 ，但未在广州市污水厂内具有通过考核和验证可行的工程实例的投标人，可确定为第一中标候选人，明确标的内某个厂为试点项目，由第一中标候选人带资建设，建成进入 90 日历天的试验期，经连续生产运行考核验收合格后才确定中标，在标的内其他厂内全面推广实施改造工程。在试点项目建设及试验期内，招标人不向中标候选人支付任何费用；中标后
8、在标的内其他厂内全面推广实施改造工程时，按基本建设程序推进。中标人无需试验期，建设期结束完成验收后，直接进入运营培训期，建设期内的费用按照基建程序进行支付。（在广州市污水厂内具有通过考核和验证可行的工程实例的投标人为联合体的，拆分后重组需重新进行考核和验证）在设计、施工总承包建设期结束时，若中标候选人无法在规定的建设用地内完成所有相关工程，现场施工、安装、调试或试验无法正常进行，须提前终止试验协议。中标候选人必须在招标人限定时间内拆除设施并退场，招标人不予支付试验协议期间的所有相关费用（包括投标人自行将相关设施拆除并运出招标人场地的费用）。中标候选人试验期内，由招标人委托污泥干化减量改造项目考
9、核组（原则上中心城区为市固体废弃物处理工作办公室污泥处理专责工作组、其他区（县级市）为辖区内污水处理管理部门自行组织人员组成）对试验结果进行评定，如该中标候选人试验结果满足招标文件的考核规定，依法确定其为本项目中标人，并依法发放中标通知书，按照设计、施工总承包协议支付建设费用。试验期结束，如依据评定结果中标候选人未能满足招标文件的考核规定，则设计、施工总承包建设费用及试验期费用均不予支付，中标候选人须在试验期满后 30 日历天内自行将设施拆除并运出招标人场地并自行承担费用，否则，招标人有权没收其投标保证金并拆除，并且招标人有权对由此而产生的费用进行索赔。2）运营培训期：项目试验期结束后，经考核
10、合格，项目试运营效果完全满足招标文件的要求条件下，甲方发出中标通知书，进入为期 60 日历天的运营培训期（具体时间由各项目业主自行确定）。中标人在 30 日历天内将土建、设备、技术、运营信息全部移交给招标人，对招标人指定的运营单位进行生产运营培训。运营信息包括但不限于运营流程、运营操作、药剂配方、药剂用量配比、药剂通用采购来源、药剂当前单价、运营环境条件、设备易耗件采购来源、保养周期、更换周期、大中修周期等。并进行相应的运营培训，培训效果必须满足污水厂运营人员能独立运营全流程，运营效果满足或优于运营试验期水平，且稳定运营时间不得少于 2 个月。33）售后服务：完成运营培训后，项目移交给招标人，
11、由招标人委托污水处理厂运营单位负责运营，乙方为甲方提供售后服务。24 工程质量要求需符合有关法规及合同文件规定。3本工程对投标申请人的资格采用资格预审方式，你方已经通过资格预审，请你方收到本邀请书后，从广州*公共资源交易中心处购买招标文件和相关资料。时间为 2015 年 2 月 日至*月 日上午 时 时，下午 时 时。4招标文件售价人民币*元整（小写：￥*元） ，招标文件售后不退。5投标申请人在投标文件中，应按照有关规定提交的的投标保证金：*万元人民币6投标文件提交的截止时间为 2015 年*月 日 时 分正，提交到广州*公共资源交易中心开标室（具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕或网站上
12、的安排） 。逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。 7本招标工程项目的开标会将于上述投标截止时间的同一时间在广州*公共资源交易中心开标室（具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕或网站上的安排）公开进行，投标人的法定代表人或其委托代理人应按招标文件的要求准时参加开标会议。招 标 人：*地 址：*联 系 人：* 联系电话：* 招标代理：*地 址：*联 系 人：*联系电话：* 传 真：*邮 箱：* 4第一卷 投标须知一、投标须知前附表序号条款号内容说明与要求1 1 定义招标人（即发包人）：* 招标代理：*2 2.2 工程名称 *污水处理厂厂内污泥减量技术改造项目3 2.2 建设地点 广州市*污
13、水处理厂厂内4 2.2 建设规模本项目要求按照污水厂已建成规模（污水处理量*万吨/日）设计配套污泥处理系统，分首期和二期建成，最终建成规模为污水处理量*万吨/日对应的污泥处理规模（折合干基污泥约*吨/天） （以下称“最终规模” ） ，其中土建工程一次建成，设备则分期安装：先按首期规模（污水处理量*万吨/日对应的污泥处理规模,折合干基污泥约*吨/天）实施，再根据招标人需求进行二期建设，扩容至满足污水处理量*万吨/日对应的污泥处理规模，具体时间以招标人通知为准。本项目要求对污水处理运行所产生的污泥进行脱水处理，处理后污泥含水量要求为 30%40%（含 30%及 40%） 。污泥处理选取工艺路线须符
14、合广州市推进城镇污水处理厂污泥处理处置技术路线中“浓缩-深度机械脱水+热干化”要求，且满足后续处置采用焚烧（与垃圾混烧、水泥窑协同焚烧、电厂掺煤混烧）的要求。建设规模按照项目建设书的要求。5 2.2 承包方式 设计、施工总承包。6 2.2 质量标准 需符合有关法规及合同文件要求。7 2.2 招标范围本次招标范围包括：污泥处理系统的可行性研究报告、勘察、初步设计及概算编制并获得相关部门批复、施工图设计、土建施工、设备的集成（含二次设计） 、安装、调试、试验期（直接确定为中标人的无试验期） 、完工验收、运营培训期、售后服务；中标人必须向招标人公开污泥减量技术具体配方及实施工艺（公开时间为试验期结束
15、考核合格、发出中标通知书后 10 个日历天内） 。本次招标范围不包括含水率 3040%（含 30%及 40%）污泥的后续处置。5序号条款号内容说明与要求8 2.2设计、施工总承包建设及试验期、运营培训期、售后服务1）设计、施工总承包建设期：设计、施工总承包建设期从招标人发出进场试验通知书及签署试验协议开始起算，中标候选人需在 日历天内（具体工期要求由各项目业主根据市政府有关要求确定）先以投标设计方案为基础完成污泥处理系统的前期工作（涵盖首期及二期） ，并建成满足招标文件要求的首期处理设施（含建构筑物和设备等，但其中土建工程按最终规模一次建成）的建设并完成调试。2）试验期：设计、施工总承包建设期
16、完成后进入期限为 90 日历天的试验期，要求在可满足首期处理规模的条件下达到招标文件规定的全部污泥处理技术指标。若因节能评估而影响到可行性研究报告批复的情形下，可以合理延长设计、施工总承包建设期。需要延长设计、施工总承包建设期的，具体的延长期限，由招标人在报经主管部门(中心城区为市固体废弃物处理工作办公室污泥处理专责工作组、其他区（县级市）为辖区内污水处理管理部门)同意后确定，投标人不得提出异议。 【注：二期工程的建设时间不包括在前述设计、施工总承包建设期内】3）运营培训期：项目试验期结束后，项目试运营效果完全满足招标文件的既定要求条件下，甲方发出中标通知书，进入为期 60 日历天的运营培训期
17、（具体时间由各项目业主自行确定）。中标人在 30 日历天内将土建、设备、技术、运营信息全部移交给招标人，对招标人指定的运营单位进行生产运营培训。运营信息包括但不限于运营流程、运营操作、药剂配方、药剂用量配比、药剂通用采购来源、药剂当前单价、运营环境条件、设备易耗件采购来源、保养周期、更换周期、大中修周期等。并进行相应的运营培训，培训效果必须满足污水厂运营人员能独立运营全流程，运营效果满足或优于运营试验期水平，且稳定运营时间不得少于 2 个月。4）售后服务：完成运营培训后，项目移交由招标人，由招标人委托给污水处理厂运营单位运营，乙方为甲方提供售后服务。若中标候选人具有已在广州市污水厂内考核合格和
18、验证可行的技术，可直接确定为中标人，建设期结束完成验收后，无需试验期，直接进入运营培训期。（在广州市污水厂内具有通过考核和验证可行的工程实例的投标人为联合体的，拆分后重组需重新进行考核和验证）9 3 资金来源 *10 4 合格的投标人 详见本工程招标公告6序号条款号内容说明与要求11 资格审查方式 资格预审12 5.1 踏勘现场踏勘现场集中时间：另行通知。踏勘现场集中地点：另行通知。招标人联系代表：另行通知。招标人联系电话：另行通知。特别声明：1.招标人仅统一组织进行一次现场考察，投标人代表需持法定代表人委托书参加，并自备交通工具前往，费用自理；2.由于本项目包含设计、施工总承包模式，建议投标
19、人务必认真踏勘现场，以便准确报价。13 8.1 投标答疑疑问提交截止时间：2015 年*月 日上午 时 分（北京时间，下同） 。以书面形式加盖公章（可以传真或电子扫描件(推荐)）送达招标代理机构，过期不予接受。具体联系方式见投标邀请书 （具体招标答疑时间和地点由招标代理通知）14 11投标文件的组成第一册 商务部分，第二册 投标设计方案，第三册 施工及试验期组织方案， 7序号条款号内容说明与要求15 13 投标报价及价 格计算方式本工程实行限额设计，限额投资。投标设计方案应达到初步设计的深度，对应的初步设计概算应按照有关规范编制。一、投标报价投标人需就以下三大部分按照本招标文件附件 9投标报价
20、一览表填写报价，分别是：投标设计方案初步设计概算、设计、施工总承包建设费用及试验期费用、运营培训期费用、20 年运行费用。各项费用的最高限价值详见本附表第 24 项（各项目业主根据实际情况制订） ；其中投标设计方案初步设计概算（包含且不限于设计、施工总承包建设费用及试验期费用）用于控制本项目建设投资，为设计限价.中标候选人在编制正式的初步设计概算时原则上不得超过其投标所报出的投标设计方案初步设计概算金额，初步设计时如出现漏项需要补充变更时，经业主同意之后允许进行合理变更。投标人在进行上述报价时，应同时就概算和设计、施工总承包建设及试验费用进行报价，在初步设计概算获得批准并经财政评审后，按概算中
21、相关部分的单价乘以投标下浮率计算承包价格单价费用（包括直接费、间接费、税费及规费等） 。投标下浮率在开标时通过随机抽取方式确定，投标下浮率的摇珠范围为：2%、2.5%、3%、3.5%、4%、4.5%、5%,，此投标下浮率同时为计算评标基准价的下浮率。投标人需对项目建成后的 20 年正常运行分别就总价和每吨污水的污泥处理服务费单价进行报价，明确运行费的组成以及控制方法（水、电、药剂、人工、运行维护、设备维修及大中修等具体费用组成及要求） 。投标人需对为项目提供的售后服务进行报价，作为今后提供售后服务的限价（售后服务内容请业主进行补充完善） 。（一） 投标初步设计方案的初步设计概算及限价设计1.
22、投标人投标时应编制初步设计概算，概算金额不包括运行费用在内。2. 中标后，投标人应在投标设计方案基础上，编制可行性报告并经广州市/*区发展与改革委员会批准，且可行性研究报告估算不得超出本项目项目建议书估算。如果经批准的可行性研究报告的估算低于投标时的初步设计概算，则送审的初步设计概算不能超过批复的可行性研究报告估算。3. 中标后，初步设计概算需送相应财政部门评审，原则上送审的初步设计（概算）只允许在投标初步设计方案（概算）基础上进一步优化，送审概算（包括分项金额）不能高于投标时所报的概算值，但出现漏项需要补充变更时，经业主同意之后允许进行合理变更。4. 最终的初步设计概算金额以相应财政部门评审
23、结果为准。5.经批复的初步设计（及概算）及开标时随机抽取所确定的投标下浮率是招标人和中标人执行本项目的依据。（二）设计、施工总承包建设及试验费用包括：首期建设费用：该项费用为实现首期规模的设计、施工总承包建设费用，包括项目从前期工作（涵盖首期及二期的可行性研究报告、勘察、初步设计及概算编制并获得相关部门批复、施工图设计） 、土建施工、设备的集成（含二次设计） 、安装、调试、试验等阶段产生的费用（包括评审会议会务费、专家费等相关费用在内） ，组成该部分费用的各子项费用为投标人设计方案初步设计概算的相应费用，其中土建工程费用为按满足最终规模的要求一次性建成的费用、设备则为按首期规模实施的费用。二期
24、建设费用：扩容至具备最终规模处理能力的所有费用。试验期费用。试验期费用和运营培训期费用需分别就运行费用单价及总价进行报价。以上详见附件 9投标报价一览表 。二、合同价中标合同价由前述设计、施工总承包建设及试验费用、运营培训期费用组成，在项目初步设计概算（含试验费用）经批复的基础上，建设费用需按投标下浮率下浮，试验费用费用不下浮。8序号条款号内容说明与要求15 13 投标报价及价 格计算方式费用及运营培训期费用不下浮。三、结算价设计、施工总承包建设费用及试验费用、运营培训费用：中标公示完毕后，招标人将与进场试验的中标候选人签订*污水处理厂厂内污泥减量技术改造项目-试验合同（协议） 并发出进场试验
25、通知书，若中标候选试验结果满足招标文件规定，将获颁中标通知书并根据招标文件签署设计、施工总承包建设及试验总承包合同及污泥处理系统（首期规模）设计、施工总承包建设完工验收及试验费用、运营培训费用支付合同后进行支付。首期建设费用和二期建设费用分开支付。该项费用中的工程费用按综合单价，根据竣工图并经复核后按实结算，计算公式为：结算价=经评审批准的初步设计概算中的相应项目的综合单价*（1-投标下浮率）*实际工程量，最多不得超过经评审并按投标下浮率下浮后的工程费用概算价,勘察费根据经发包人批准的勘察方案及工作量，按收费标准规定及投标下浮率下浮后，按实结算，建设项目可行性研究报告编制费、设计费结算时以批复
26、概算价为基数，按收费标准计算出的基准价并按投标下浮率下浮后结算， “竣工图编制费”结算时以结算审定的设计费为基数，按费率 8%计算， “工程保险费”根据提交购买的保险凭证，按实结算；“场地准备及临时设施费” 、 “联合试运转费” 、 “生产准备费” 、 “办公及生活家居购置费”为包干费用，均按照“批复的概算相应金额 （1-投标下浮率） ”金额包干。以上费用的最终结算价均不得超过“批复的概算的相应金额 （1-投标下浮率） ”金额。试验期污泥处理费用按照试验期污泥处理费用单价及处理量计算。结算时的费用单价需根据经批复的初步设计概算中的试验期处理费总价除以暂定的试验期折合含水率 80%的污泥处理总量
27、后得来， 处理量则以试验期间经检测符合招标文件有关技术指标和要求的实际处理量为准。试验期结束至发出中标通知书并签订服务合同期间的费用也按前述单价和实际处理量进行计算。运营培训期污泥处理费用按照运营培训期污泥处理费用单价及处理量计算。结算时的费用单价需根据经批复的初步设计概算中的运营培训期处理费总价除以暂定的运营培训期折合含水率 80%的污泥处理总量后得来，处理量则以运营培训期间经检测符合招标文件有关技术指标和要求的实际处理量为准。最终结算价则以广州市财政部门的审核为准。 如项目被列入审计部门年度审计项目计划的，则审计部门出具的审计结果作为结算的依据，执行审计部门的审计结果。详见*污水处理厂厂内
28、污泥减量技术改造项目-污泥处理系统（首期规模）设计、施工总承包建设完工验收及试验费用、运营培训费用支付合同及*污水处理厂厂内污泥减量技术改造项目-污泥处理系统（二期）建设工程施工合同 。四、试验期结束，如依据评定结果中标候选人未能满足招标文件的考核规定，则设计、施工总承包建设费用及试验期费用均不予支付，中标候选人须在试验期满后 30 日历天内自行将设施拆除并运出招标人场地并自行承担费用。否则，招标人有权没收其投标保证金并拆除，并且招标人有权对由此而产生的费用进行索赔。郑重提醒：投标人在报价时，需将招标人提供污泥减量技术改造试点的基础条件、地质、地形地貌、交通等现场实施条件等因素综合充分考虑在内，各项目业主提供厂区地勘报告作为参考。
